2025年是“十四五”的收官之年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、市、区各项决策部署，坚持破立并举、改革创新，持续驱动区域经济发展新动能。我区一般公共预算收入完成202.1亿元，同比增长3.7%，勇创历史新高。
一、党建引领、闻令而动，树立真抓务实求真工作作风
以党建引领凝聚财政工作发展合力。始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，推动“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化，扎实做好意识形态工作，坚决维护国家安全。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实把理论学习成果转化为财政党员干部武装头脑、指导实践、推动工作的实际成效。切实履行管党治党责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，严格党的组织生活，加强党组织规范化建设。有力推进党建与财政工作深度融合，全年开展党建品牌调研12次，建立10个党员先锋岗，强化党员干部走在前、作表率意识。依托“主题党日+”，砥砺党员奋斗初心，锤炼过硬作风，展现财政党员干部担当有为的时代风采。以铸魂砺能激发干部队伍内生力量。构建“政治理论+专业知识+实践能力”三维一体干部培养体系，全年共开展7期财政业务专题培训，选派不同业务领域干部代表进行授课，打破部门壁垒，促进干部全方位了解财政全业务流程。推动干部跨部门交流历练，通过藏区援派、赴沪招商等跨区域实践，淬炼干部实战能力。树立“重实干、重实绩”的选用干部机制，着力提拔优秀干部，及时对区域高质量发展、中轴线申遗等急难险重任务中表现突出的干部予以奖励，形成“晋升一人、激励一片”的良性效应。以严的基调筑牢政治生态安全屏障。压紧压实全面从严治党主体责任，通过制定年度主体责任任务安排、召开全面从严治党会议、述责述廉、定期听取汇报及现场检查等多举措，切实拧紧责任链条。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，局领导班子带头一体推进学查改，加强对基层党组织、党员干部的分类指导，确保学习教育要求层层落实到位。坚持把纪律和规矩挺在前面，持续深化警示教育，推动以案为鉴、以案促改，营造真管真严、长管长严的浓厚氛围。
二、聚力攻坚、全力以赴，担起财政收入企稳回升之责
机制赋能，夯实财源增长根基。打造“金字塔型”东城财源机制。通过“网格+经济运行”动态监测机制，高位统筹促进经济数据“一网统览”精准调度，清单化、标准化推动财源建设；东城区财源、产业、招商引资等专班高效运转、相互配合，有效形成工作合力；升级东城区高质量发展机制，持续激活基层经济动能。激励干部主动投身经济发展。根据市、区重点工作任务完成情况，制定“及时奖励”激励方案，首次将范围扩大至集体，有效形成全区上下抓经济、促发展的浓厚氛围。招商引资工作主动出击。打造全局上下联动、合力攻坚的招商引资模式，成功与中国民族贸易促进会等金融机构，形成招商引资战略合作伙伴，主力引进圣启建商贸、朗乾影视、三国时代等新设立、新引进企业13户。
锚定目标，全力稳存促增提效。以产业发展促进收入提质。以东城特色产业体系发展，促进实现财政收入稳定增长模式。特别是聚焦科技领域赛道，推动产业创新提质，在“先进智算+大模型垂直应用”领域，以新智算力和大模型实验室为依托，积极发挥区域算力资源优势，构建数智化转型生态闭环，推动产业迭代升级，2025年我区收入取得历史最好成绩。以改革创新促进产业增效。立足东城区“金融+科创+总部”产业发展定位，系统出台制定“1+N”产业政策，明确目标发展产业；分析形成《东城区影视动漫产业财源建设情况》系列研究报告，获得市级部门高度认可；全力保障扩大京外招商，为沪、深、蓉驻点经贸联络站安排专项工作经费，加强信息互联互通，全面保障京外招商工作。以暖心举措优化营商环境。坚持服务企业和经济发展相结合，以暖心贴心服务，高效落实企业政策，全年高标准完成660户市级“点对点”派单走访服务；走访落实纾困稳企政策，收集解决企业诉求793条，政企互动闭环机制成效显著，基本达成“走访有成效，诉求有回应”。
精准滴灌，充分发挥资金撬动作用。加力落实发债举措。成功申报彭庄、育树、亮马河等专项债项目，有效盘活区域重点项目，赋能城市高质量发展。聚焦重点领域储备项目，系统筛选论证一批成熟度高、收益稳定的优质项目，储备总规模超20亿元。发挥引导基金作用。出台《东城区政府投资引导基金管理办法》，优化投资机制，设置容错率，鼓励更多风险可控的投资。新组建20亿元“紫金国瑞工融”AIC基金，新签署协和成果转化基金战略合作协议，推动组建中文投大文化产业基金。推动18个东城优质项目进入市级大基金储备项目库，区级基金完成3个项目实投。
三、优化结构、精准施策，谋划统筹资源集中财力之策
围绕市区中心工作落实财政保障责任。坚持以“都”为先，服务保障首都功能坚强有力，全力做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动、全国两会等服务保障，持续加强核心区安全保障和环境优化，拨付12.1亿元用于落实安全维稳、消隐防控、环境整治等重点任务，坚决扛起核心区使命担当。支持区域发展建设，拨付28.4亿元用于西总布申请式退租项目、皇城景山三期片区综合性城市更新项目、孚王府文物腾退、清陆军部和海军部旧址文物腾退等，有效激活区域历史资源，有力推动城市高质量发展。提升民生服务质量，坚持在发展中保障和改善民生，累计拨付6亿元用于老旧小区工程，持续改善老旧小区居民的居住条件。
扩容财政资金供给。统筹高效利用各类资金。积极争取教育领域和社会保障领域上级资金3.4亿元，有力支持我区教育医疗事业发展。城市更新领域中央预算内资金2.47亿元，聚焦老旧小区和棚户区平房院落等领域改造，显著优化居民生活条件。紧盯重点土地收入项目。牵头祈西地块盘活谈判工作，力促企业配合完成地块入市工作，增加资源承载空间，助力形成新经济增长点。
把好预算安排“方向盘”。通盘谋划算“大”账，坚持全口径编报预算，分清主次、明确缓急，严格预算项目排序，兜牢“三保”底线，集中财力优先保障政府重大政策、重要改革和重点项目实施。将预算安排与部门效益挂钩，将更大比例资金向产业发展倾斜，促进资金使用发挥最大效益。全力以赴算“好”账，严控“三公”“六费”等预算规模，持续压减一般性支出，集中更多财力用于保障区委、区政府中心工作。持续精准算“细”账，加强资金精细化管理，通过强化绩效评价结果应用，深化资金穿透式监管。项目实施前深入现场摸排，从源头收紧支出口子。预算执行中实时跟进进展，统筹资金保障项目按计划推进。
四、深化改革、多维协同，凝聚财政管理高质量发展之力
全力破解资产统筹难题。完善机制打通统筹堵点。会同机关事务中心完善办公用房管理办法及出租出借管理办法，将自收自支事业单位房产、直管公房事业租、公益租纳入管理范围，规范用房审批。统筹盘活区域资产。持续提升资源配置，打破资源分散的格局，推动资源要素优化整合，激活闲置低效资产潜力，提升资产使用效益与增值空间，推动资源利用最优化、价值最大化。专项治理扫清工作障碍。牵头实施行政事业性用房专项治理，聚焦加强公有房屋管理制度建设、全面清查梳理公有房屋、积极推进公有房屋权属登记、整治长租低效公有房屋、推进解决历史遗留问题、机关办公用房资源优化利用六大类问题，压实单位主体责任，加大办公用房管理力度，努力实现单位在管在用房产使用效益提高的同时，减少租入房屋及多址办公，降低行政成本。
优化政府采购效能。鼓励推广统筹统采，推动我区党政机关信息化能力提升设备采购项目统一采购，累计节约资金400余万元，被市级采用并推广，起到良好示范效应。各项化营商环境改革举措“一杆子插到底”，2024年政府采购营商环境指标（促进市场竞争）考核在全市排名第一。思研结合引领实践，区财政局主要领导撰写的《深化政府采购管理改革 建设营商环境首善之区》在国家级权威期刊《预算管理》发表，在中国财政学会自主性课题调研中，排名全国第13位。
牢筑财政管理防线。把严评审关口，制定《北京市东城区财政评审管理办法》，修订《北京市东城区财政评审操作规程》，厘清部门管理责任，全年完成项目评审项目1208个，有效提升财政资金使用效益，筑牢项目支出审核防线。夯实财政管理，组织开展财政监督专项检查；将财政评审、绩效评估重点向政府刚性支出及信息化、工程类项目等领域拓展；出台区级内控体系文件，推广全区内控一体化项目，统筹推动资金穿透式管理和内控基础建设。
区财政局
2026年3月26日
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