一、上半年计划执行情况
（一）承压奋进促进增长，规划计划有序衔接
规划编制扎实开展。密切衔接国家、市级规划要求和总体思路，印发工作方案，建立规划体系，科学谋划“十五五”时期经济社会发展目标任务。统筹群众急难愁盼问题和各领域未来发展，深入开展重大问题研究，开展47项“十五五”前期课题研究。坚持开门编规划，广泛开展座谈会、网络建言献策等活动，全面总结“十四五”取得的成效经验、初步形成“十五五”经济社会发展的基本思路。锚定2025年度经济社会发展目标，加快薄弱环节任务攻坚，确保“十四五”规划圆满收官。
促发展力度不断增强。建立区经济运行监测专班，统筹联动市、区经济工作各项专班机制，形成工作合力。完善区经济运行监测平台，可视化、常态化密集加强经济调度。发挥高质量发展评价机制和及时奖励激励作用，形成各部门、街道抓经济比学赶帮的良好局面。积极释放发展信号，开展“媒体东城行·东城民营企业探访”等活动，在区融媒各平台开设“高质量发展看东城”“东城民企向‘新’行”等专题专栏，推出“寻找春天的味道”等经济消费类短视频，中央、市区媒体累计报道数量达1700余条，生动讲述全区经济高质量发展故事。
优质企业招引稳进提质。精准高效服务企业，动态调整区级服务包企业名单至651家，落地注册资本金、投资资金1000万元以上企业、项目17个，涉及资金超38亿元。加大招商引资力度，组建招商引资专班，筹备建设上海、深圳、成都三个招商站点。依托财源大数据系统开发招商引资信息化模块，统筹优化招商引资项目线索管理。
（二）有效需求全力提振，项目引领激发动能
投资后劲稳步增强。制定年度投资三大计划。聚焦项目建设，皇城景山三期片区综合性城市更新等市区重点工程加快推进。王府井外文书店、前门西区G10、G11等14个上半年全市促开工重大项目全部开工。磁器口东街区规划综合实施方案已基本稳定，祈西危改项目4、5号地实现净地。聚力民生保障，五中东师址、171中学革新里校区等工程已纳入市政府固定资产投资项目储备库，青少年科技馆、特殊教育学校改扩建项目红线内工程基本完工。第一人民医院新址正式开诊。充分利用中央一揽子增量政策，2个“两新”领域项目获批超长期国债资金，10个项目获城市更新中央预算内专项资金支持，彭庄土地一级开发项目获批发行地方政府专项债，老旧小区综合整治项目获批地方政府一般债，共申请资金12余亿元。
消费活力显著提升。释放政策红利，印发培育建设国际消费中心城市示范区2025年工作要点及五个清单。构建“1+2+5+N”四级促消费活动矩阵，“五圈五节”、盛夏消费季等特色活动精彩纷呈，新能源汽车品质生活节发放1000万元消费券深度激发消费潜力。商圈提质不断深化，王府井街区入选第四批国家级旅游休闲街区名单，新中国儿童用品商店、利生体育用品商厦分别打造沉浸式亲子消费体验空间、体验式体育品牌秀场，前门商圈百年戏楼天乐园实施演出剧场改造，隆福寺商圈引入全时空间数字艺术中心。艺云数字、穿越中国、禄米仓获评北京市信息消费体验中心。优质资源汇聚，AW2025北京时装周与2025“‘香’遇王府井”系列活动同期启动，王府井apm引入北京首个春晚同款机器人表演、泡泡玛特THE MONSTERS怪味便利店华北首展，引进英国GRAFF珠宝等高品质首店、旗舰店、创新概念店52家。文商旅体消费持续火热，“故宫以东·年在一起”文旅促消费活动成功举办，快乐冰雪季系列活动助燃冰雪消费，“微风露台计划”激活特色露台消费场景。
对外开放亮点纷呈。王府中环集中退付点创造“退税即消费”的二次消费场景。梳理典型做法，形成12个“两区”建设改革创新实践案例。港铁（北京）正式完成注册登记，中免市内免税店项目选址全程跟进。国际商事争端预防与解决组织全球总部正式启用，与北京仲裁委合作建设文化产业仲裁中心。中国路桥工程完成全国首个对外承包工程全流程互操作贸易数字化试点。“菁探之旅”文化出海服务平台体系成功搭建。“紫金赋能 开放共赢”2025年外资圆桌会圆满举办。上半年，新增“两区”招商引资项目114个，已落地项目35个，涉及金额216.6亿元；新设外商投资企业31家，同比增长29.2%。
（三）产业提质步伐稳健，多点发力做强底座
主导产业增添活力。金融业方面，引进中航产投、人保财险国际营业部等高净值增量机构。实现首批险资养老产业基金“银发基金”、北京平准百亿级基础设施投资基金、国家电网抽水蓄能新源基金等基金在区落地，总规模超400亿元。组织“紫金融聚——金融赋能东城经济高质量发展”系列活动，达成融资合作意向近11亿元。数字经济方面，科技创新投资联盟正式揭牌，印发建设全球数字经济标杆城市2025年工作要点。加速构建人工智能产业生态，昆仑万维面向全球市场同步发布天工超级智能体。成功举办2025全球数字经济大会东城专题论坛、中关村论坛平行论坛，首次统筹承办北京国际科博会东城展区。文化产业方面，驻区企业光线传媒出品的“哪吒2”火爆出圈，票房和观影人次登顶中国影史之巅。印发加快培育发展文化新质生产力三年行动方案，推动前门之夜、尘封的帝国等优质项目落地。1-6月，规模以上文化及相关产业法人单位累计实现收入891.4亿元，同比增长22.8%，居全市第二。健康产业方面，国药集团（北京）科技创新研究院有限公司落地东城。北京市中医药文旅消费试点建设单位落地前门杏巷，金宝街2025首届养生文化周暨“国潮养生局”在建国门杏巷成功举办。
产业空间加快盘活。激发“三外”空间活力，安定门外重点推动金隅先进智算与大模型应用开放实验室落地，东直门外东直门交通枢纽南区商业改造项目进场施工、数字科技大厦项目有序实施，永定门外加强西革新里、宝华里等重点产业地块优质企业对接。聚焦产业组团促进重点项目显效，推动中汇人寿入驻金宝街52号办公、中投公司入驻信达中心办公。上半年，8个产业组团新落地细分领域企业100家，组团整体实现区级税收36.3亿元，同比增长9%，占全区区级税收38.9%。完善更新2025年东城区推动高质量发展空间精选手册，分类整理梳理可利用产业空间资源。禄米仓新视听产业园获评北京市首批超高清视听产业生态集群，首开首院试营业，朝内166号院启动前期规划设计。育树地块收储及规划设计方案研究工作持续深化，龙潭湖体育产业园项目加快推进。积极向王府77等大体量楼宇推介意向企业，促进空间资源盘活提升。
政策支撑力度增强。加强研究“1+N”产业政策体系。持续向市级产业基金推荐优质项目，上半年推荐项目85个，入库储备项目3个。修订《东城区政府投资引导基金管理办法》，区级科创基金项目储备达118家，成立紫金国瑞工融AIC基金，首期规模10亿元。用好中央、市级产业政策，中创碳投、智道网联获评北京市第二批两业融合试点企业，奇峰聚能飞轮储能产品获评北京市2025年第一批首台套产品。分层分类进行集贤计划人才认定，形成东城杰出人才、领军人才、优秀青年人才、突出贡献人才团队有机衔接的人才培养机制。落实高精尖企业领域人才公租房配租工作，拓展医疗健康服务对象和方式，做优紫金健康品牌。
（四）改革创新纵深推进，破局开路提升效能
营商环境持续优化。深化“高效办成一件事”，实现113个场景线上专区办理。打造“紫金智服”线上一键呼叫专区，为北京锦盈私募基金提供集成服务。全市率先试点强制注销，畅通企业退出机制。扩大“无事不扰”试点企业范围，比例全市最高。紫金服务品牌价值彰显，动态更新紫金服务工作清单，召开2025年优化营商环境 推动经济高质量发展大会。优化政企常态化交流机制，开展企业服务体系“十百千万”工程，上半年走访企业9919家，走访覆盖率100%，收集诉求1256件，解决诉求1222件，解决率97.3%。厚植民营经济发展沃土，召开民营企业座谈会，发布“正阳同心·助力民营经济高质量发展”措施。
国资国企改革走深走实。制定国企改革深化提升行动重点工作安排，累计完成三年目标任务的85%。持续推进新组建功能企业资产资源配置，完成国企改革重组。国资数智化监管平台全面上线。区管企业监事会改革基本完成，推动新一轮企业负责人业绩考核与薪酬体系优化。加快推进经营性国有资产集中统一监管，“1+N”国有资本布局结构更加健全完善。存量资产有效盘活，开展低效闲置资产专项研究，细化行政事业单位办公用房出租出借审批机制。国资系统和行政事业单位近470万平米房产实现落点落位落图。
节能降碳协同增效。科学谋划“双碳”实现路径，印发2025年碳达峰工作要点。环卫作业车辆更新项目、住宅老旧电梯更新项目获批，积极申报先进充电设施示范项目。强化重点用能单位管理，优化区域能源结构，组织开展王府井海港城、崇外六号地危改区等6个项目新能源供热论证。做好2024年度生态系统调节服务价值（GEP-R）与地区生产总值（GDP）交换补偿数值核算，争取与结对帮扶区进行横向交换。完成公共建筑节能绿色化改造15.86万平方米。举办“节能增效，焕‘新’引领”主题2025年节能宣传周活动。
（五）功能定位持续坚守，精细治理改善面貌
“四个服务”保障坚实有力。圆满完成全国两会等重大活动安全保障任务，积极推进中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动服务保障工作。依托中央单位三级服务专员机制，收办服务事项600余件，接件数量、答复率均居全市第一。组织举办2025年度中央单位东城行首场基层治理篇主题活动。创新“紫金公寓”服务保障机制，累计形成房源1940套，为中央单位配租值班公寓、人才公寓、人才公租房等各类周转房856套。推进门楼胡同14号价格评估工作及签约事宜。推进长安街沿线及纵深环境品质提升，东单路口南北天桥实现亮化，弥补长安街夜景暗区。启动45条街巷架空线入地。高标准优化政务环境，菖蒲河公园备勤用房改造项目和东城分局前门大江胡同改造项目竣工。服务国际交往中心建设，莫斯科文化节、中日韩青少年羽毛球赛成功举办。
全国文化中心区建设积厚成势。年初集中出台五项文化政策，助力文化高地建设。启动北京文化论坛筹备工作，发布论坛会客厅场地17处。举办地坛、龙潭庙会，围绕国际博物馆日、中国旅游日、文化和自然遗产日等纪念日和清明、端午传统节日推出东城特色主题活动，丰富市民文化体验。深化“大戏东望”品牌建设，2025人艺之友日、隆福户外戏剧汇成功举办，城市剧场群加快建设，积极孵化原创剧目6部。深入开展文物活化利用，联合全国7家钟鼓楼成立“钟鼓楼联盟”。推出3条中轴线主题探访线路，文物保护利用示范区建设正式启动。
城市更新有序实施。制订东城区落实核心区控规三年行动计划2025年项目台账，已完成市区项目21个。围绕“一横一纵一圈”周边区域及相关片区，开展申请式退租项目谋划，完成申请式退租212户。中轴线保护利用持续推进，国话完成征收收尾，清陆军部和海军部旧址项目正式启动签约腾退，西总布项目第二、三批试点院落实现开工建设。完成大慈延福宫文物安全评估工作，提前谋划第二批核心区文物腾退保护利用计划。老旧小区改造新开工111个，新完工134个。腾退直管公房简易楼3栋36户，慈慧胡同19号简易楼完成拆除还绿施工。注重老城整体保护，打造珐琅厂、龙顺成两个非遗生产性保护示范基地。
“疏整促”工作深入推进。24项市级任务有序推进，全区“疏整促”整体进度超过85%。首都功能持续强化，制定地上建筑规模减量工作方案。完成8家住宿业整治提升，压减床位163张。环境品质有效改善，拆除违法建设4.28万平方米，揭网见绿1.18公顷，胡同精细化提升179条，治理城市家具3589处。灯市口大街及周边公共空间改造升级项目持续推进，全市首次实现儿童责任规划师全程参与。人居品质大力提升，建设天坛西胡同等9处平面停车场，广渠门南小街、东四十条等立体停车设施，新增停车位886个，共享车位1517个。新增电动自行车充电接口576个，新能源汽车充电桩138个。市区合力稳妥推进24路等10条公交线路优化，完成980路等东直门枢纽长途公交外迁。
城市环境品质持续提升。上半年，细颗粒物（PM2.5）浓度为30.6微克/立方米，同比改善19.5%，为历史同期最优水平。分类施策攻坚大气治理，持续加力结构减排和工程减排，环卫车和出租车电动化比例分别达60.1%和95%，绿色企业比例由5.3%提升至42.3%。启动2025年河湖水生态调查评价工作，四个地表水市级考核断面水质均达标。全区海绵城市建设达标面积17.77km2，提前完成“十四五”时期水务发展规划目标。强化土壤源头管控，保障土壤环境安全。二环路钟楼北桥等7座桥下空间完成整治，通惠河北路匝道桥桥下空间实现提升。完成环二环滨水绿道畅通提质，玉蜓公园焕新亮相，4处小微绿地及口袋公园相继落地，持续推进全龄友好公园、林荫路、城市画廊、铁路沿线建设。次支路建设加快推进，文化用品公司东路、刘家窑路已完成70%，龙潭路东段、北极阁路等4条道路完成移交。30条胡同实现不停车规范化长效管理。
（六）民生保障底线兜牢，以“爱相融”增进福祉
基层治理效能持续攀升。完善社区汇聚平台，举办第七届“社区邻里节”系列活动。创新组建东城社会工作学院，持续擦亮“东城社工”品牌。深化接诉即办改革，开展“每月一题”“春风行动”，探索推行“一案双派”，主动攻坚高频共性民生难题。上半年共受理热线诉求15.2万件，响应率100%，解决率97.13%，满意率97.79%，市级评价保持优秀档次。聚焦两个“关键小事”，升级132个小区再生资源回收体系，推广智能回收箱192台，首创“不合格不清运”倒逼机制在全市推广，二季度垃圾分类考核在中心城区及城市副中心排名第二。将垃圾分类成效与接诉即办响应速度纳入物业服务企业红黑榜机制。
公共服务水平日益提高。优化教育资源布局，扩充中学学位4700个。国家中医药传承创新发展试验区建设持续深化，第十七届地坛中医药健康文化节圆满举办，鼓楼中医医院入选北京市首批中医药非遗特色诊区试点建设单位。精准供给养老服务，6家街道养老服务中心与养老服务驿站建立联动机制，新建养老助餐点49家。建立京津冀旅居养老供需资源对接机制，丰富异地养老选择。强化基本生活救助，累计支出救助资金9054.6万元。新建3家社区级温馨家园，我区一人荣获“全国自强模范”，一单位荣膺“全国残疾人工作先进集体”荣誉称号。全区登记失业率控制在4%以内，零就业家庭保持动态清零。加大就业促进力度，审核拨付各项促进就业优惠政策资金1.7亿元。加快第三代社保卡换发。加快推进文化活动中心开放。推出2025年东城区公共文化服务品牌“文惠东城”，发布10家最美公共文化新空间。上半年发放惠民演出票6000余张，开展首都市民系列文化活动1953场，参与人数约122万。上半年累计发放保障性住房补贴9660万元，配租公租房240套，完成颐盛嘉园440套房源配售。一刻钟便民生活圈数量达到35个，全市唯一以全优等级通过验收。优化区域交通品质，9所学校试点应用“三维五式”校园交通安全治理体系，完成安定门、东直门轨道交通站点接驳治理提升。
区域协同取得新成效。印发京津冀协同发展、东怀结对协作、东房结对帮扶等领域2025年工作要点。京津冀协同发展纵深推进，上半年组织专家骨干赴河北医院诊疗惠及患者3000余人，开展京雄双师课堂等活动53次。全面推进与房山区结对帮扶，稳步推进史家营乡红色旅游系统提升等项目建设。助力怀柔区乡村振兴和全面发展，助销怀柔区特色农产品蜂蜜1000斤，提供就业岗位6000余个。强化京蒙东西部协作，向化德县、阿尔山市拨付帮扶项目援助资金2185万元。加强军地互动交流，持续开展菜单式拥军服务，实现全国双拥模范城九连冠。
“平安东城”建设不断深化。持续防范化解各类风险隐患，保障春节、“五一”等节假日安全有序。实体化运行区综治中心。全面开展火灾防控专项治理，为消防安全关爱人群配备灭火逃生“四件套”1.11万套。部署开展电动自行车入室火灾隐患专项整治，安装电动自行车阻梯装置3193部。1.09万台在用居民住宅电梯实现“一梯一码”智慧监管。持续开展安全生产治本攻坚三年行动。44处燃气管线占压重大隐患全部消除。汛前“清管行动”全部完成。开展“铁拳”“筑安”、网络直播带货等专项整治行动，有力维护市场秩序。加强金融舆情监测预警，构建金融风险防控体制机制。核心区经济社会发展大局安全稳定。
二、需要关注的主要问题
当前，外部环境变化带来的不利影响加深，与国内预期偏弱、内需不振等问题交织叠加，保持经济社会平稳运行的难度加大。部分行业增长仍有隐忧，产业转型升级迫在眉睫，经济稳增长困难，压力前所未有，实现全年计划目标还需付出艰苦努力。
一是发展环境面临的不确定性加剧。中美关税战引发全球经贸格局的深刻变革调整，高关税影响逐步显现，加剧世界经济下行压力。世界银行6月预计今年全球经济增速将放慢至2.3%、较年初预测低0.4个百分点。外企投资观望情绪加重，企业“引进来、走出去”难度加大。1-6月，我区实际使用外资9126万美元，外贸进出口总额实现575.9亿人民币，分别同比下降66%、44.9%。国际大宗商品价格持续处于低位，商品销售需求不足。
二是主导产业集群生态基础还不够深厚。近年来，外省市、全市各区均加强了招商引企力度。我区上半年市场主体仍呈现净迁出状态。我区产业基础底座不牢，没有形成很好的聚集发展生态。部分重点行业在存量头部企业经营出现波动时，行业整体运行态势无法从新引育的增量企业得到对冲。当前壮大我区企业根基、形成产业集聚生态成为迫在眉睫的问题。亟需围绕金融、文化、科创、商务等优势行业，投入更多精力，加大优质企业招引培育力度，形成产业发展的支撑后备力量。
三是优质空间供给不足与闲置并存。从经济发展的承载空间看，我区产业空间集聚度不高，空间资源呈现优质空间不足与闲置空间利用难的不均衡状态。全区超1万平方米以上的产业空间共220处，可租售面积1129.3万平方米。其中整栋闲置9处，共计34.7万平方米，分布于7个街道，这些闲置大体量空间呈现位置分布北多南少、产权结构国有居多、建成时间普遍较早、价格高于市场预期导致复谈率低等特点。亟需针对闲置大体量空间加大精准招商和推介力度，打造产业空间独特吸引力，提升空间利用质效。
四是公共服务和城市治理面临更大挑战。我区2024年“七有”“五性”排名虽提升至全市第3，为近年来年度最好成绩，但受核心区空间资源等限制，住有所居、宜居性等领域的短板未得到根本性改变。应对老龄化、少子化的公共服务体系仍不健全，学龄人群教育资源面临较大调整压力。城市更新改造存在诸多掣肘，南北发展不均衡。交通拥堵治理距离群众期待还有差距，城市治理智能化水平仍存在薄弱环节，今年汛期降水量偏多、气温偏高，城市运行保障水平需持续提高。
三、下半年工作安排
下半年，东城区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更高标准贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府各项决策部署，坚持“五子”联动和融入新发展格局，进一步创新做好“六字文章”，改革强化“六力提升”，统筹处理好发展与安全、发展与疏解、发展与民生、发展与协同的关系，立足当前、着眼长远，稳住存量、培育增量，推动经济结构持续优化、增长动能持续增强、发展态势持续向好，奋力谱写中国式现代化的东城新篇章。
（一）强化政策协同，高质量完成全年目标任务
高质量编制“十五五”规划。（1）完成东城区“十五五”规划纲要编制。严格落实北京城市总规、核心区控规，聚焦首都功能、经济社会、民生安全等重点领域和关键环节，加强研究论证，按照既积极有为又切实可行要求，科学安排指标任务，精心谋划一批重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目。（2）坚持开门编规划，多渠道多方式听取社会各界意见建议，切实增强规划前瞻性、战略性。（3）强化产业规划引领。深化开展东城区“十五五”时期产业发展路径研究。优化产业发展布局，研究拟定“十五五”时期东城区产业发展标识，开展系列产业细分领域研讨沙龙，明确产业发展新方向。
持续发力谋划发展。（1）发挥及时奖励、高质量发展评价等机制的激励作用，围绕全年整体目标任务，推动重点行业、企业和项目集中发力，加大优质增量资源培育引进，确保地区生产总值实现同比增长4.5%左右。（2）锚定全年经济增长目标任务，通过挖掘增量、政策赋能、重点项目牵引等，实施支撑指标、增量企业、政策研究、重点项目、会展活动、能力提升六项稳增长专项行动。（3）用足用好一揽子增量政策，切实发挥各类基金、专项债等财政工具对经济发展的促进作用。（4）大力开展招商引企，精细地推动招商引资线索落地，全力补充经济增长新动能。（5）做好经济发展成效宣传解读，积极传递发展信心。
不断优化投资质效。（1）全力以赴稳续建，依托重点工程项目全过程管理工作机制，有序推进皇城景山三期等重点工程按时完成节点目标任务；针对天翼云、移动、电信等绝对支撑项目，开展联合走访工作，力争前移建设周期、加快投资进度。（2）坚定不移促新开，推进前门东区地块等一批计划新开工重点项目开工建设，加快推动亮马河体育空间及平急两用、171中革新里校区改扩建等前期推进项目取得阶段性进展。（3）千方百计挖增量，全力挖潜医疗设备购置、科学技术服务业、楼宇改造等增量项目，推进祈西、西革新里（未供地）、宝华里1、3号地块入市进度。（4）精心谋划强储备，紧密对标中央、市级政策导向，精准聚焦重点区域发展战略和重点领域攻坚方向，靠前谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大投资项目，加速推动项目落地，持续推进培育投资新增长点。
释放品质消费潜力。（1）全面完成国际消费中心城市示范区首个建设期任务。统筹商圈特色联动发展，推进王府井×前门国际消费体验区建设，实现隆福寺二期招商运营，推动王府井商圈“商业+旅游+文化+科技”深度融合，将前门商圈打造成为以“老字号+国潮”为特色的传统文化消费圈，推动新中国儿童用品商店改造升级。（2）加强消费资源整合。丰富优质商品和服务供给，打造多元消费新场景和城市消费新地标。加快优质直播电商、线下直播场景落地，促进线上线下消费协同发展。（3）积极发展首发经济。全年引进首店、旗舰店、概念店不少于100家，争取更多时尚零售头部企业落户我区。（4）加速推动文商旅体等新消费业态融合。聚焦“文化金三角”，推动多元消费融合创新举措落地。出台系列促消费政策措施，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。筹备并办好东城区第二届8.8体育消费节。
（二）强化要素整合，高水平建设现代化产业体系
提升产业发展能级。（1）加大产业发展要素供给。高效利用中央、市级、区级产业发展和重点项目建设引导资金，带动更多社会资本投向战略性新兴产业和重点项目。用好用足“央企基金+市区政府引导基金+市场化基金”雁阵集群，跟投联投，招引优质项目落地。（2）加强住房、医疗等资源统筹，推动服务资源价值转化，助力人才高地建设。分级分类开展紫金健康服务，加强政企、企企、银企、协会间的沟通交流，全方位提升产业发展生态。（3）提升产业空间质效。高起点打造“科创金三角”发展集聚区，推动东城硅巷建设和育树地块完成收储上市，实现东城数字科技大厦年底前竣工并投入使用。强化政策引导带动，锚定要有突出特色、关键要素、丰富业态、专业运营等目标，深化文商、文科、文旅融合，率先推动区属产权园区转型升级，提升文化园区的经济贡献水平。（4）常态化开展重点闲置空间和新建空间资源对接，围绕9处整栋闲置产业空间实施重点推介。
激发核心产业效能。（1）促进优质金融机构集聚。推动南洋商业银行北分、南京银行北分等机构落地，促进国都证券入驻信达中心。引导中信建投证券新设资产管理子公司批筹，促进国网东西帮扶120亿元中西部农网基金、国家能源150亿元高质量发展基金、中邮资管100亿元证券私募基金在区落地。筹备并办好2025年基础设施REITs高质量发展会议。（2）推动科创产业升级创新。用好东城区科技创新投资联盟，完善东城区科技创新产业股权投融资引导机制。推进京投科创孵化器改造并投入运营，推动金隅环贸科技创新中心争取高能级孵化器认定。优化迭代“智慧紫金”平台。（3）增强文化产业发展动能。打好文菁计划、文菁基金组合拳，增强政府资金与社会投资联动，积极培育新型文化业态，加速文化和科技深度融合。（4）提升健康产业服务能力。深化杏巷内涵，搭建中医药发展合作平台。积极申报国家中医药传承创新发展示范项目，促进核心区中医药健康产业提档升级。
全面深化“两区”建设。（1）发挥制度创新杠杆作用。组织“两区”建设诉求征集会，聚焦区域发展、企业发展需要，争取先行先试政策。（2）推动重大项目取得突破。聚焦中免市内免税店迁址东城。推进国家中医药服务出口基地建设。发挥资源优势打造国际文物艺术品拍卖交易主阵地，推动建设文化产业仲裁中心。高标准做好服贸会线上参展及展台搭建。（3）培育外资外贸发展新动能。落实外资企业圆桌会议制度，实施全球服务伙伴计划。加强投资促进和专题推介，争取更多外资标志性项目落地。紧抓货物贸易、服务贸易两条主线，帮助企业开展企企交流，实现资源整合和供需直联。（4）促进总部经济高质量发展。加大跨国公司地区总部认定力度，强化配置全球资源能力。
（三）强化改革赋能，深层次激发市场活力
持续改善营商环境。（1）优化“十百千万”工作机制。研发和投入使用走访小程序，高质量完成第二轮走访服务全覆盖。加强与接诉即办系统衔接，分级分类解决走访收集的企业诉求，形成工作闭环。（2）加速推进“高效办成一件事”等集成服务办理。持续推动市级第三、四批“高效办成一件事”重点事项落地。（3）推进“一码办事”功能。不断扩大电子证照应用范围，推动电子证照应用规范化、标准化。（4）持续营造一流市场准入环境。优化“否定事项报备制”流程，全面推进市场准入标准化工作，加快企业落地速度。
扎实推动重点领域改革。（1）完成改革深化提升行动。深入实施国企改革重组总体方案，持续优化“1+N”国有经济功能布局和结构调整，提升企业核心功能和核心竞争力。（2）发挥资产处置平台作用。推进闲置低效资产盘活利用，做好永定门饭店升级改造，推动弘善商业房产盘活提质，完成青蓝大厦改造升级。（3）提高数智化监管能力。年底前80%以上区属国有企业接入监管系统平台，实现重点业务数据全域覆盖。（4）促进民营经济健康发展。深入贯彻落实《民营经济促进法》，深化政企联动，创新活动形式，为民营经济发展注入更多活力。
加快绿色低碳转型。（1）探索交换补偿工作实施程序和路径，完成2024年度生态系统调节服务价值（GEP-R）与地区生产总值（GDP）交换补偿工作。（2）发挥示范作用引领绿色发展，推动重点领域区域绿电应用，引导鼓励央企、国企总部充分发挥领头雁作用，持续扩大绿色电力消纳规模，大力推动可再生能源应用发展。（3）组织开展2025年全国生态日系列活动，大力营造节能降碳的浓厚氛围。（4）持续推进建筑节能绿色化改造，进一步强化政策引导、创新工作机制、整合多方资源，全力推进剩余14.14万平方米改造任务落地。
（四）强化首善责任，高站位服务首都发展大局
持续推进文化中心建设。（1）加强文化引领。高水平高标准举办2025北京文化论坛，让东城持续绽放高光时刻。（2）全面推进“王府井戏剧谷”建设，办好十四届中国儿童戏剧节、2025北京国际青年戏剧节、2025全国戏剧展演季。（3）丰富文化供给。围绕中秋、重阳、2026年春节等传统节日，精心策划系列文化活动。继续组织开展“旧书新知 钟鼓书韵”系列活动。（4）不断擦亮“文惠东城”服务品牌，创新办好孔庙国子监国学文化节、2025大学生“AI×国学”创新实践大赛等活动。实现东城区文化活动中心对外开放。（5）助力文化传播。持续推进胡同里的电影院、胡同里的艺术能量馆等社区美育项目。举办2025城市历史文化对话会，链接泉州、杭州、景德镇等城市，引智聚力共促文化与城市融荣共生。
全力落实核心区控规。（1）确保第二轮控规任务圆满完成。全面系统谋划研究第三轮行动计划。研究制定中轴线保护传承行动计划。（2）科学谋划南中轴（永外）地区规划建设，加快推进标志性节点建设，远近结合有序推进项目建设、土地供应，带动南部地区实现更高水平发展。（3）持续开展大慈延福宫、清陆军部和海军部旧址腾退，推动孚王府文物腾退签约工作。（4）持续加强回迁房建设，推动宝华里危改项目3号地块实现首批居民回迁，2号地块力争年内完工。（5）开展申请式退租项目谋划，稳步推进磁器口东及国子监二期项目等前期准备工作，完成申请式退租1000户的年度工作任务。（6）稳步推进文物保护和利用，实施永定门城楼修缮工程和红色序章市级文物保护利用示范区创建项目。开启中轴线文物主题游径建设，立体打造中轴线文旅生态圈。（7）加快重点大街整治提升，灯市口大街及周边公共空间改造升级项目，南北河沿大街沿线周边（一期）环境整治提升项目实现开工。
精准实施“疏整促”攻坚。（1）紧盯工作进度，加强“疏整促”任务项目化、清单化管理，力争10月底前高标准完成年度任务，集中展示“疏整促”可视化成果。（2）大力推进崇外、王府井、东四国风静巷综合治理提升等3个项目完工亮相，印发重点区域项目指导意见，聚焦产业发展、城市治理、民生保障等领域，强化项目谋划力度，夯实项目储备库。（3）聚焦铁路沿线整治提升、重点站区整治等重点工作，多措并举，以平稳有序之势推动取得新成效。7月底前完成352条背街小巷精细化治理，年内完成88条街巷门前三包示范街创建。规范城市家具。
稳步提高城市环境品质。（1）以超常举措改善空气质量。制定印发《东城区2025年大气污染防治强化措施计划》，加快推进移动源换新。完成100家餐饮企业治理提升工程，全区绿色企业比率力争达到60%。打造施工工地基坑气膜、全链条新能源化试点。（2）加大水质治理手段运用，持续抓好龙潭东湖水质改善。研究编制美丽河湖保护“一河一策”工作方案。（3）加快推进公园绿地、口袋公园建设和附属绿地开放，多措并举推进东城区公园绿地500米服务半径消盲。完成公园绿地全龄友好化改造、林荫道路、花园示范街区等绿化建设任务。（4）加快次支路建设，年内实现刘家窑路、文化用品公司东路竣工通车，景泰路（安乐林路—桃杨路段）道路提升改造项目开工。提升慢行品质，打造东花市慢行系统示范片区。（5）优化停车资源供给。推进13条道路电子停车四期项目，力争年底前实现首批242个泊位上线。推动和平里中街、龙潭易亨园区等立体停车设施实现年内开工，普渡寺区域打造成停车综合治理示范片区，东四四条、五条实现“胡同不停车”。
（五）强化民生为先，高标准回应群众期盼
深化社会治理创新实践。（1）深化主动治理，持续推进“春风行动”“每月一题”，持续推动接诉即办从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”转化。（2）开展东城区议事协商品牌建设，进一步擦亮“五民工作法”“小院议事厅”等经验品牌，筹备打造“正阳友邻·众治东城”协商治理品牌。（3）高质量实施社区治理和社区服务重点项目，持续开展社区减负。加强社工队伍建设，打造全区“暖心社工”服务品牌。（4）聚焦两个“关键小事”。深化垃圾分类，年内力争达到物业管理小区智能回收箱全覆盖，试点推广AI盯桶值守，实现非居民其他垃圾排放登记率100%。实现全区48个老旧小区物业全覆盖。
不断提高群众幸福指数。（1）聚焦教育综合改革，优化教育均衡布局，学前普惠率保持90%以上。深化人工智能应用，推进全国中小学科学教育实验区和国家智能社会治理实验基地建设。（2）持续推进街道养老服务中心建设，做实街道养老服务中心联动驿站辐射居家的服务机制，优化区域养老助餐点位布局，深化养老服务“慈孝守护”行动，打造智慧居家养老展示体验中心。（3）兜牢社会救助保障底线，实现社会救助保障网络全覆盖。聚焦无障碍环境提升，高标准完成17个公共服务领域无障碍改造提升工程。（4）持续探索普仁医疗集团改革模式，推进第六医院医疗集团、和平里医院医疗集团建设。进一步加强综合医联体建设工作。（5）落实落细就业优先政策，扩大就业规模、完善社会保障制度，共同促进居民增收。扎实做好三代社保卡换发后续工作。（6）丰富体育赛事活动，举办“下站东单”篮球赛等活动，推动中国体育舞蹈公开赛（北京站）打造国家级体育赛事品牌。（7）持续提升公租房备案家庭保障率，完成1200套安置房建设任务，发放公租房和市场租房补贴9961.42万元。
扎实推动区域协同发展。（1）完成京津冀协同发展年度19项重点任务。以京雄双师课堂、京廊合作协议、旅游推介嘉年华等合作协议和交流活动为抓手，持续深化京津冀三地协调联动。（2）全力支援房山区结对乡恢复重建和高质量发展，稳步推动史家营乡贾金路旅游廊道整治提升等项目在年底前建设落地或取得阶段性成效。（3）做实东怀结对协作，持续推进产业合作、医疗协作、养老助困项目合作等多方面区域交流协作。
系统防控筑牢安全根基。（1）高标准完成抗战胜利80周年纪念活动系列重大安保工作和平安建设任务，持续开展打防管控建各项工作。（2）持续推动安全生产治本攻坚三年行动落地见效，聚焦燃气安全、地下管线、电动自行车全链条管控等重点领域，推进422户老楼居民接入管道天然气，99项供热“冬病夏治”等改造工程。（3）切实推进食品药品、特种设备、产品质量等安全综合治理。（4）扎实做好降雨应对，确保安全度汛。（5）加强暑期旺季旅游服务保障，强化天安门、长安街周边等重点地区环境秩序管控，确保旅游市场秩序平稳。（6）持续防范化解重点领域风险，严厉打击非法金融活动，织牢防范非法集资宣传网。做好矛盾纠纷排查化解，营造良好社会环境。
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