一、上半年计划执行情况
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督指导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中全会精神,坚决贯彻党中央、国务院和市委、市政府决策部署,以新时代首都发展为统领,坚持稳中求进、以质取变,核心区使命价值持续释放,经济运行总体平稳、发展环境不断优化、民生福祉持续改善。经济社会发展呈现稳中有进的积极态势。
(一)承压奋进,区域经济持续稳中向好
经济发展韧性增强。商务服务业保持高速增长,信息服务业、文体娱业平稳回升,上半年行业收入分别同比增长28%、10.6%、7.3%,为我区经济增长提供有力支撑。金融业受宏观政策及市场需求影响,利息净收入、手续费及佣金净收入增速有所放缓。批发和零售业受粮油、煤炭等大宗商品政策和市场需求影响,商品销售额仍同比下降,但降幅收窄。上半年地区生产总值同比增长4.5%。
财源建设扎实推进。以优质紫金服务助力企业发展,激发财源建设内生动力。上半年市级企业服务包考评持续排名前列。区领导及服务管家上门服务企业1000余家次,解决诉求超1600条。强化储备项目机制,梳理2024年储备项目181项,新引进企业实现全口径税收入库8775万元。上半年实现区级一般公共预算收入97.2亿元,完成全年目标的46.2%;地方级一般公共预算收入239.3亿元,同比增长1.7%。
重大项目“加速快跑”。故宫周边院落申请式退租及恢复性修建等14个上半年全市促开工重大项目全部开工。市区重点工程项目加快建设,永外地区望坛110千伏输变电工程竣工,望坛项目第二批7栋回迁楼5月底回迁入住;宝华里项目回迁楼全面开工;东直门交通枢纽近60万平方米工程完成竣工验收。金鱼池二期西地块项目以25%的溢价率完成入市交易。上半年,固定资产投资完成153.4亿元,同比增长10.4%,增速居城六区第一。
消费市场提质升级。“‘香’遇王府井”“前门国风节”等“五圈五节”特色促消费活动持续举办。商圈改造升级加快推进,王府井书店7层打造“王府柒号”文化空间,外文书店整体升级改造项目启动拆除施工,高达、小米之家、华为等旗舰店落地王府井。前门商圈书香里·光影片场、北平故事剧场推出沉浸式体验新作品。人民美术出版社、信远斋等5家企业入选商务部新一批中华老字号,王府井集团、北京象牙雕刻厂入选第九批北京老字号。推出4条“故宫以东行·龙运”文化探访路线,“故宫以东”宣传片登录高铁电视,覆盖全国32个城市。隆福寺园区入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。上半年,社会消费品零售总额同比增长1.6%,增速居城六区第三。
“两区”建设持续提速。发布深化国家服务业扩大开放综合示范区工作方案。隆福寺与福布斯中国集团U30峰会签署合作协议,园区二期累计已签约(含意向)品牌面积达3150平方米。举办2024中关村论坛中国北欧可持续发展与创新论坛、毕马威中国“首届健康科技企业50”评选启动仪式。认定中科进出口、红桥市场等5家驻区企业为首批东城区“文化出海”领航站。我区跨国公司地区总部数量增至15家。上半年,新增“两区”招商引资项目113个,预计投入资金100亿元人民币。已落地项目56个,落地率27%。完成实际使用外资2.68亿美元,同比增长115.7%,全市排名第五。
(二)组团引领,产业集聚效应不断增强
产业组团带动有力。制定产业组团建设年度工作方案和各组团特色工作方案,统筹安外、东外、永外“金角银边”宝贵空间资源,梳理40个重点项目、350万平米产业空间。环贸中心英特尔科技创新体验中心开幕,国际数字健康应用创新中心106号厂房改造竣工验收,金隅环贸孵化器、京投快轨孵化器建设有序推进。开展“外国记者走进北京”东城专场等系列推介活动,广泛推介产业组团及重点产业空间。上半年,8个组团新落地国能数智、国药康辰等行业龙头企业95家,新增全口径税收近2亿元。
主导产业增添活力。金融产业创新发展,与国家金融监管总局北京监管局签订养老金融合作备忘录。成立东城区立鼎金融与发展研究院。助力老铺黄金在港交所成功上市。全国专精特新-小巨人基金管理平台“万信融智”、新三板北交所主题基金等落地东城。新质生产力加快布局,昆仑万维“天工3.0”基座大模型与“天工SkyMusic”音乐大模型正式开启公测,中文在线“中文逍遥”大模型通过备案。天翼云科技有限公司等4家企业获评北京市数字经济标杆企业。浩云3号数据中心获评工信部认定国家绿色数据中心。文化产业影响力不断提升,中国出版集团、保利文化入选“2024全国文化企业30强”,锋尚文化入选首批“2024全国成长性文化企业30强”,获评企业总数居全市第二。
“四巷”建设不断深化。“银巷”方面,富邦华一银行北京分行已在区展业,北工投旗下北京北工建源新兴产业股权投资基金落地隆福寺园区。“硅巷”方面,制定加快硅巷高质量建设三年行动计划,举行硅巷科创园、硅巷驿站授牌仪式。中海油、中交公规院等4家硅巷机构牵头完成的项目荣获国家科学技术奖。“文巷”方面,4家驻区企业入选国家文化产业示范基地,入选数量居全市第二。打造“园来有戏”“园来有理”文化品牌,推广“文化主理人”新模式。“杏巷”方面,建国门街道国际医疗“杏巷”举办专题政企会客厅,推动和睦家医院国际医疗服务能力提升。推进皇城景山启动区招商工作。
(三)改革创新,高质量发展基础进一步夯实
营商环境不断优化。印发《2024年东城区全面优化营商环境 打造“北京服务”东城样板工作方案》,加快推动改革任务落地。2023年度市级营商环境评价排名城六区第二。重点领域和关键环节改革不断深化,形成优化营商环境改革典型案例15个。全市率先在区级层面统一整合发布免罚慎罚总体清单,成功办理全国首例强制划拨被执行人数字人民币案例。深化“一门一窗一网一次”改革,推动“四厅六中心”融合,新政务服务大厅正式开厅运营。优化市场准入机制,建立否定事项报备制。梳理重点民营企业名单,建立与民营企业常态化沟通交流对接及重点民营企业重大事项协调解决机制。
国资国企改革全面加速。印发东城区国有企业改革深化提升行动实施方案(2023-2025年),深入推进新一轮国企改革深化提升行动。完善国企改革重组总体方案,优化国有经济布局结构。国资公司聚焦重大项目融资功能,完成20亿元中期票据发行,取得银行综合授信265.5亿元,提供短期周转借款4200万元。持续推进文商旅体、城市更新等功能型企业股权划转等工作,增强企业核心功能。出台区经营性国有资产集中统一监管落实方案,全面梳理行政事业单位办企业情况。继续推动经营性事业单位改革收官,明确东城区住宅发展中心资产划转路径。国资系统和行政事业单位房产“落点落图”上线试运行。
绿色低碳转型加速推进。印发《东城区2024年碳达峰工作要点》,推动产业、建筑、交通等重点领域节能降碳。组织开展2024年度能源管理负责人备案和能源利用状况报告报送审核,持续强化重点用能单位管理。加快推广超低能耗建筑和装配式建筑,大力推进公共建筑节能绿色改造,上半年共完成改造34.15万平方米。组织召开东城区绿色电力消纳宣贯会,大力推动绿色电力消纳。开展东城区2024年“绿色转型,节能攻坚”节能宣传周活动,提高公众节能降碳意识。
(四)坚守定位,首都功能不断优化提升
核心区控规深入落实。建立东城区落实核心区控规三年行动计划2024年市区项目台账,52个项目提前完成年度目标。紧扣“两轴一圈”,整体推进长安街沿线(东城段)及纵深环境品质提升,完成长安街周边一公里区属道路步道整修。皇城景山三期申请式退租及恢复性修建项目累计完成申请式退租签约1800余户,提前完成全年任务。钟鼓楼、西草红庙项目试点院落和西总布项目首批试点院落完工。老旧小区改造新开工22个,新完工25个,老楼加装电梯新开工10部,新完工28部。
中央政务服务保障有力。加强央地高层交流往来,区领导带队走访共青团中央等驻区单位座谈交流,不断深化共驻共建关系。主动对接国家移民局等中央单位,统筹做好搬迁工程协调保障、环境综合整治等工作。探索建立中央单位加值班“紫金公寓”服务保障新模式,匹配加值班公寓近百间,提升中央政务服务保障水平。
全国文化中心区建设加速推进。发布文化品牌“东城好时节”,举办“龙腾盛世 中轴纳福”等多场文化活动及地坛、龙潭文化庙会。擦亮“书香之城”品牌,举办“旧书新知 钟鼓书韵”旧书市集活动、第三届嘉德国际艺术图书展,嘉德、保利春拍古籍善本专场成交额2676万元。举办第31届大学生电影节系列活动、2024新年音乐会、第九届钟鼓楼相声会,首推“美育进社区”系列活动,打造“胡同里的电影院”,启动2024年“百姓周末大舞台”文化惠民演出。推进中轴线重点文物活化利用,举办“钟鼓迎春”活动,对燕墩开展数字化修复和展示。启动第四次全国文物普查。深化“会馆有戏”建设,石埭会馆修缮等焕发会馆文化活力项目基本完成,黄冈会馆已签订合作协议。高标准推动北京文化论坛筹备。
“疏整促”专项行动有序开展。持续强化首都功能,完成7家住宿业整治提升,压减床位81张;北京站拆除进站口罩棚,露出典雅大气的建筑全貌。有效改善环境品质,拆除违建3.24万平方米,治理施工围挡33处,实施天坛公园门区交通治理提升项目,南门停车场完成撤场,“亮”出御道。优化提升人居品质,“一刻钟便民生活圈”建成2个,禄米仓变身漕运文化博物馆,铁路沿线实现“一路繁花”。
区域协同发展稳步推进。坚定疏解非首都功能,持续推动百荣世贸商城转型升级,与雄安史家胡同小学开展教研教学,与河北廊坊等地开展医疗交流。全面推进与房山区结对帮扶,累计支援资金1517万元,史家营乡青土涧村应急避险安置工程等项目开工建设。积极推进与怀柔区结对协作,选派10名优秀干部到怀柔区开展驻村帮扶;举办专场招聘会,累计提供就业岗位1.2万余个。向化德县、阿尔山市拨付帮扶项目援助资金2180万元;组织乡村振兴干部培训及教育卫生专业技术人才培训2900余人次。协助各受援地区开展消费帮扶系列活动,采购销售帮扶产品7900万元。加强军地交流,组织走访慰问驻区部队,与新疆红其拉甫边防连结对共建,争创全国双拥模范城“九连冠”。
(五)民生优先,着力提升群众幸福感安全感获得感
城市精细管理水平稳步提高。强化大气攻坚治理,制定大气污染防治强化措施计划。上半年,细颗粒物(PM2.5)浓度为38微克/立方米,同比下降2.6%。水环境质量总体稳定,地表水市级考核断面东便门、文化宫、东直门桥、龙潭东湖平均水质均达标。朝阳门南北小街、朝阜路(东城段)环境整治提升完成主体工程。东直门交通枢纽周边T字型区域环境品质提升项目启动。安定门东西大街等5条城市画廊建设项目开工,东单公园无界公园完成围栏拆除改造提升。积极挖掘错时共享车位,新增有偿共享停车位920个。
社会治理不断深化。持续开展“每月一题”“春风行动”,推动重点民生诉求解决。上半年受理热线诉求16.8万件,平均响应率100%、解决率98.00%、满意率98.20%,接诉即办考核稳居全市前列。持续开展垃圾分类示范小区创建,扩容交道口街道再生资源中转站。上半年新转化业委会20个,全区业委会(物管会)组建率达到99%,物业服务、党组织覆盖率为100%。打造物管会妇女小组品牌,推动试点社区成立“家的N次方”家庭院落议事会。指导8个规模调整社区完成居委会选举。实施优秀社区社会工作人才培养“优才计划”,持续擦亮“东城社工”品牌。
民生福祉逐步改善。学有所教方面,逐步推进扩增学位5600余个。获评全国首批中小学科学教育实验区、教育部首批全国义务教育优质均衡区。劳有所得方面,组织线上线下招聘会提供就业岗位6.57万个。审核拨付各项促进就业优惠政策资金2.09亿元,发放创业担保贷款1.01亿元。2024届本区生源高校毕业生3691人已实现就业2673人。零就业家庭保持动态为零。城镇登记失业率为3.11%。病有所医方面,北京市第六医院、隆福医院、东城区第一人民医院与片区内社区卫生服务中心签订医联体合作协议。朝阳门、东花市社区卫生中心获评首批北京市家庭医生签约服务创新与实训基地。老有所养方面,推进17个街道区域养老服务中心建设,新建养老家庭照护床位1000张、养老助餐点17个。弱有所扶方面,累计支出低保及生活困难补助资金8338.06万元。融合养老驿站新建10家社区残疾人温馨家园。住有所居方面,建成两站一街项目保障房1328套。开展东惠家园等公租房配租791套,发放各类租房补贴近0.97亿元。多样性方面,开展花园城市建设,举办2024年首都市民花园节。龙潭中湖公园、“从胡同到山野骑行路线”分别获评2024年北京市体育旅游十佳精品景区、精品线路。
城市安全发展韧性不断增强。深入推进“捍卫·2024春夏平安行动”“三清三个一批”等专项行动,圆满完成重要节点及重大活动服务保障任务。稳步推进城市安全风险评估,强化消防等重点领域专项整治。深化消防车通道、疏散通道“两个通道”治理。开展电动自行车安全隐患全链条整治,新建充电接口1.22万个。全区燃气占压隐患截至6月底全部销账,天然气安全型配件安装已达1.02万户。高质量完成“清管行动”,做好防汛度汛工作。积极稳妥防范化解金融风险,推进信访问题源头治理和积案化解,全力确保核心区安全稳定。
二、需要关注的主要问题
目前我区经济运行整体平稳,但需求偏弱问题依然存在,部分行业、企业增长动力不足,产业结构需进一步优化升级,持续向好进程中仍面临波动和压力,经济工作的复杂性、挑战性多年未有。
一是稳增长仍有不少挑战。我区部分支撑行业运行周期性波动与外部环境复杂严峻相互交织。我区占比较大的金融业面临着息差收窄、收益率下降的长期压力。批发零售业受国际大宗商品波动影响,下行趋势仍将持续。需保持工作力度,把握行业发展趋势,积极协调解决企业经营困难,持续积累支撑经济增长的积极因素,形成接续力量。
二是消费带动作用依然乏力。当前全市消费者信心指数低于去年和一季度,消费预期依然偏弱。电子产品换机需求不强,相关头部企业销售量下滑。优质消费供给依然不足,国际品牌、时尚品牌等占比不高,跨国企业总部、国内外商业投资商、运营商等引进力度不足,标志性品牌、活动、场景等与国际消费中心城市要求还有差距。
三是产业发展全要素支撑力度需持续深化。产业政策在产业选择、产业培育、新兴产业集群化发展等方面发挥的功能仍需加强。与国内先进地区比,产业组团细分领域招商服务精细度及企业落地的体验感还有待提升。金角银边等产业空间资源仍需进一步挖掘,部分产业项目的历史遗留问题仍未破解。需持续加力,完善产业发展机制,推动优质项目在产业组团集聚,提升我区产业核心竞争力和发展后劲。
四是“七有”“五性”民生领域短板还需进一步精准补齐。北京市今年上半年正式采用新指标体系监测评价各区“七有”“五性”民生保障水平。受核心区空间资源有限等制约,我区住有所居、宜居性等领域短板依然凸显,生活垃圾分类、火灾安全事故等新纳入监测范围的工作也要加大关注。需进一步聚焦关键领域,明确提升目标和措施,精准投入,推动弱项领域改善提升,让市民群众在民生领域有更强的获得感和感知度。
针对这些问题,我们将坚定发展信心,增强抓经济社会发展工作的责任感和紧迫感,自加压力、保持定力、激发活力,促进首都核心区的优势和能量充分释放,切实增强发展后劲,推动我区经济社会高质量发展。
三、下半年工作安排
下半年,我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻二十届三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以更高标准贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府各项决策部署,坚持“五子联动”和融入新发展格局,全速推进“崇文争先”,创新写好“六字文章”,改革深化“六力提升”,统筹处理好发展与安全、发展与疏解、发展与民生、发展与协同的关系,立足当前、着眼长远,稳住存量、培育增量,推动经济结构持续优化、增长动能持续增强、发展态势持续向好,奋力谱写中国式现代化的东城新篇章。
(一)固本培元,确保完成全年主要经济目标任务
高效推动经济平稳运行。(1)制定季度稳增长调度方案,持续对重点行业形势分析会商,围绕全年整体目标任务,加大优质增量资源培育引进,服务助力企业发展,推动重点行业、企业和项目集中发力,确保实现地区生产总值增速4.5%左右、区级一般公共预算收入同比增长5%等预期目标。(2)完善与民营企业常态化沟通交流对接、重大事项协调解决及工作会商机制,动态更新重点民营企业名单,服务民营企业更好发展,不断提升在区贡献。(3)谋篇布局“十五五”规划体系,制定规划编制工作方案。
持续扩大有效投资。(1)全力保障实现年度投资“稳增长”,推进皇城景山三期片区综合性城市更新、马圈等一批计划新开工重点项目开工建设,有序推进望坛、东城数字科技大厦等重点工程按时完成节点任务,第一人民医院异地迁建等项目实现竣工投用。(2)加快培育投资新增长极,推进前门东区,宝华里1号、3号地块入市进度。(3)强化重大项目谋划储备,围绕北京站、王府井等重点区域,谋划形成一批示范带动作用强的重大投资项目。(4)完善政府投资政策体系建设,出台《东城区政府投资项目管理办法》,提高投资项目管理水平,优化政府投资效益。
多措并举释放消费潜力。(1)统筹推动商业消费新格局建设,持续提高王府井×前门国际消费体验区品质。(2)持续擦亮“东城消费季”品牌,贯穿全年举办促消费活动,聚焦重点品类、节庆时令等,促进多元消费融合发展。(3)坚持吸引国际国内品牌总部落户,扩大自主品牌消费,吸引不少于100家首店、旗舰店、创新概念店落地,优化高能级品牌矩阵。(4)全力建设“故宫以东”文商旅体融合发展示范区,协同推进故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”建设,打造多元融合消费新场景。支持老字号企业创新经营模式,打造国货“潮品”新亮点。(5)推出文化产业园区文化消费地图,推广“主理人文化消费”新模式,支持首店首发首秀,鼓励园区培育演艺空间、孵化精品剧目,培育文化消费新地标。
(二)统筹资源,不断汇聚产业发展动能优势
提升产业发展专业化水平。(1)出台《东城区支持重点产业高质量发展若干措施》,加强产业发展政策引领助力。(2)制作东城区产业空间布局指引地图,聚集“文化金三角”“金角银边”“产业组团”等重点产业集聚区,立足大体量写字楼、特色腾退连片院落、入市地块等重点空间,围绕金融、文化、科创、总部业态,为企业在东城发展提供指引。(3)优化市场准入机制,服务企业在区发展。(4)紧盯重点产业项目,持续推动长江商学院新院区建设等七类45项项目落地,尽快形成可视化成果。(5)充分挖掘产业组团资源,强化族群招商和产业链招商,提升组团对经济增长的贡献,确保年底前实现组团整体营收、税收双增长10%。
持续释放高品质产业空间。(1)加快青龙硅巷起步区建设,力争东城数字科技大厦项目年内完成主体结构封顶、育树地块项目完成收储。完成航星园106号厂房改造升级,推动国际数字健康应用创新中心开业。(2)举办2024王府井论坛和第九届王府井国际品牌节。推进外文书店项目完成前期拆除和后续改造施工手续办理。加快龙顺成王府井店整体装修改造,推动百货大楼京东方改造提升项目开工建设。(3)前门商圈文华东方酒店实现9月份开业,石埭会馆、黄冈会馆力争年内亮相,西兴隆街项目年内完成项目建设并具备交付使用条件。(4)加快首开首院、中科传等在建项目开园,推动中青报社、朝内166号、中体产业园等储备园区研究,构建文化产业园区发展新格局。
大力推动重点产业赋能。(1)抓住国际科技创新中心建设和全球数字经济标杆城市建设战略机遇,加大高新技术企业培育引进力度,完成111家国高新企业审核及2家东城园科技企业孵化器认定。(2)着力优化金融产业结构。推动南京银行北京分行尽快入驻开业,引导国华投资旗下新能源产业基金新设落户。鼓励金融机构创新,提升服务实体经济质效。(3)加快推出“文菁计划2.0”,组建“东城之约—文化产业生态联盟”,加快禄米仓文化科技实验室成果《华夏META》率先在前门落地应用。(4)深化国际医疗“杏巷”,加强与龙头企业、科研院所合作,共建东城区中医药国际化服务平台。
纵深推进“两区”发展。(1)用好示范区2.0方案政策优势,聚焦文化、金融、中医药、国际商事仲裁等重点领域,项目化探索推动“两区”政策制度集成创新。(2)加强“两区”项目建设,吸引更多“全国首个项目”“突破性项目”“重大影响力项目”落地东城,促进产业集聚。(3)继续加大隆福寺二期项目招商推介,确保项目年底前开业。(4)实施文化金融血脉畅通行动,举办首场“文菁智汇”文化金融品牌沙龙。首推“国家文化与金融合作示范区文化金融产品超市”。
(三)改革创新,不断激活内生发展动力
持续优化营商环境。(1)加快推动168项改革任务落地见效,开展企业满意度调查,持续提升企业群众获得感和满意度。(2)持续举办“故宫以东·政企会客厅”。加大重点企业联系走访力度,动态调整“服务包”名单,强化联系服务企业,精准解决企业诉求。(3)迭代升级紫金服务,更新服务清单,成立紫金发展联盟,营造“政府搭台、企企共赢”的良好氛围。形成“一街道一品牌”格局,打造自身特色营商品牌。(4)召开第四届“优化营商环境推动经济高质量发展大会”,加大对“北京服务”东城样板和在区优质企业、项目推介,为我区发展新质生产力增动力、聚合力。
深入推进国资国企改革。(1)持续优化“1+N”国有经济布局,出台《东城区深化国企改革重组总体方案》,推动功能型企业归位搞活。指导区管企业结合实际开展精准化、差异化、个性化改革。(2)分批次开展资产盘活利用,拓宽资产处置渠道,提升国有资产配置使用效益。(3)持续提高国资监管能力,完善国资监管制度机制,优化分类考核与薪酬管理。加快国资数智化监管平台建设,年底前基本实现监管职责功能全覆盖。
加快绿色低碳转型发展。(1)建立生态产品价值实现机制,强化生态系统调节服务价值(GEP-R)和地区生产总值交换补偿研究,让良好生态环境更好服务、支撑、转化为经济发展动能。(2)有序开展节能目标分解考核、节能监察等工作,扎实推动重点用能单位不断优化能源消费结构。(3)积极引导纳入北京市实施清洁生产审核名单的企业主动改进工艺技术和设备,抓好关键领域节能技改。(4)以试点示范项目建设为抓手,大力推广应用节能降碳新技术,推进重点行业领域绿色低碳转型。
(四)服务大局,持续强化提升首都功能
坚决落实核心区控规。(1)以首善标准继续落实好控规第二个三年行动计划任务,完成2024年市区项目台账市级59个、区级141个项目年度预期目标任务。(2)推进中轴线南段考古遗址保护展示。地坛广厚街北侧围墙修缮工程9月完工。(3)力争10月底前完成“疏整促”年度任务。(4)有序实施东直门交通枢纽T字型区域环境治理、东四“国风静巷”整治提升等项目,集中连片打造高品质城市空间。完成朝阳门南北小街、朝阜路(东城段)环境整治提升工程,在长安街以北实现“两纵两横”主要大街整体焕新亮相。
深入推进区域协同发展。(1)继续深化京津冀对接交流。(2)全力支援房山区结对乡恢复重建和高质量发展,加快推动红色旅游、黄芩种植加工等一批重点项目实施落地。(3)做实东怀结对协作与京外受援地区帮扶建设,全力支持乡村振兴、产业孵化、养老助困、就业医疗等领域发展。(4)拓宽受援地区特色产品进京渠道,带动农户增收。(5)弘扬拥军优良传统,将与新疆红其拉甫“城连共建”打造为双拥特色品牌,实现争创全国双拥模范城“九连冠”目标。
充分彰显文化名城独特魅力。(1)办好北京文化论坛。(2)继续开展“我与地坛”北京书市等活动,做优“旧书新知”品牌。(3)实施中轴线文化传播工程,推出东城大运河文物主题游径,开展北京古建艺术季活动。(4)联动中央戏剧学院举办南锣鼓巷展演季,擦亮“大戏东望”品牌。(5)继续开展文物“四普”实地调查。有序推进央产文物腾退。(6)做好国家公共文化服务体系示范区复核迎检,完善公共文化服务体制机制。办好七夕、中秋、重阳等传统文化节日活动,推动惠民演出进基层。
持续提升城市建设管理水平。(1)积极推进长安街沿线及纵深环境品质提升工程。(2)扎实推进新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年行动,对352条街巷开展品质提升和长效管理。(3)持续深入推进学医景商周边交通综合治理。完成天坛四门门区交通治理提升项目。(4)加大停车设施建设力度,力争年底新建车位800个,新增共享停车位1000个。自然博物馆北路年底实现建成通车。(5)加强大气污染防治,制定小微工地扬尘管控标准,严格落实餐饮油烟“四查”职责,探索“行业—属地”协同精细化管理模式。
(五)以民为本,积极回应群众美好期待
进一步创新社会治理。(1)完善社区工作者队伍“选育管用”全链条发展体系,实施第五批社区社会工作“优才计划”。(2)继续推进物管会向业委会转化,抓好物业管理突出问题专项治理。(3)深化垃圾分类体系建设,深挖低值可回收物回收利用,推广高低值可回收物“一袋式”上门回收,试点街道拓展至5个。完成30个垃圾分类市级示范小区建设。(4)开展“春风行动”重点攻坚,持续推进“攻百难 解民忧”行动,年底前解决31项治理项目问题。深入开展“每月一题”工作,开展前瞻预测、主动治理、未诉先办。
着力提升人民群众生活品质。(1)新增普惠性幼儿园开设托班30个,增加普惠托位600个,力争保持学前教育普惠率90%以上。(2)坚持五育并举,指导学校坚持常态课优质化,根据学生需求丰富课后服务供给。积极推动“家校社·共育2035”工程。(3)严格落实用人单位岗位补贴和社会保险补贴、一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴等优惠政策。(4)持续推进青少年保健中心、卒中中心等普仁医疗集团第二阶段项目建设。推进区属医院与社区卫生服务中心的医联体合作,畅通患者连续就医通道。(5)推广签约居家养老长期照护服务,支持居家养老市场主体与医疗卫生机构分级对接。推动社区餐厅建设,优化区域养老助餐点位布局。(6)积极创建“全国无障碍建设示范城市”,完成1500个点位改造提升。(7)完成北汽颐盛嘉园项目550套共有产权住房配售,开展400套公租房快速配租。全年完成发放保障性住房补贴1.5亿元。(8)持续推进公园绿地500米服务半径覆盖率消盲。有序推进花园街区建设及南馆公园、东便门—光明桥城市绿地2处全龄友好公园改造等项目。(9)举办东城区第二届全民健身运动会乒乓球、保龄球、拔河等项目比赛,深入开展“一街一品”“一街数品”全民健身活动。
源头治理增强安全韧性。(1)深入推进安全生产和火灾隐患大排查大整治,坚决防止发生重特大安全事故。加大拆迁滞留区、老旧小区和平房院消防隐患等重大安全风险防范。(2)切实推进食品药品、特种设备、产品质量等安全综合治理。(3)扎实做好降雨应对,确保安全度汛。(4)加强暑期旺季旅游服务保障,强化天安门、长安街周边等重点地区环境秩序管控,确保旅游市场秩序平稳。(5)持续防范化解重点领域风险,严厉打击非法金融活动,织牢防范非法集资宣传网。做好矛盾纠纷排查化解,营造良好社会环境。
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