为贯彻落实区政府年度重点工作安排,2023年,按照区安委会各项任务要求,城指中心立足自身业务工作,积极主动配合,不断探索研究,在中心领导高度重视、全员共同努力下,切实做好安全生产、应急管理、演练、培训、宣传等各项工作,较好的发挥了各方面的作用。现将全年工作情况及2024年工作计划汇报如下:
一、2023年工作开展情况
(一)领导高度重视、认真部署安全管理工作
一是组建应急管理安全队伍。中心领导高度重视应急管理工作,明确了各科室在应急管理中的职责。建立了由100余名监督员、20名应急安全员组成的应急管理安全队伍。积极组织监督员开展普查等各项演练工作;组织应急安全员参加各项安全生产培训,加强风险研判及预警处突能力,整体提升中心应急管理水平。
二是完善应急预案体系、明确消防安全责任。按照市区两级工作安排,城指中心充分结合本单位工作实际,确保高质量、高标准完成各项责任预案的制定工作。全年对防汛应急预案进行修订;并对照《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,对《城指中心安全管理规定》及《城指中心安全生产责任制》两项制度进行修正汇编。
三是加强安全检查、排查风险隐患点位。在重要时间节点连同办公室开展中心办公区域安全检查,对风险隐患点位防火用电等安全事项进行排查梳理,发现隐患苗头及时落实整改。全年共开展8次安全检查,特别是“4.18”火灾事故后,对标内部风险隐患,集中开展一次专项整改行动并形成自查整改报告,共排查更换老旧、非新标接线板22台,添置库房灭火器2台,同时聘请第三方专业公司出具大厅设备间风险隐患报告1篇。
(二)做好各项应急值守保障工作
一是做好应急值守。在全国“两会”以及“春节”、“清明”、“五一”、“端午”、“十一”等重要会议活动、节日期间,做好各项应急值守保障工作。按照区委区政府指示精神,严格制定值班值守、信息报送等工作机制,确保带班领导、值班员两级24小时在岗值守。加强与区级部门对接联调,确保应急视频会议系统及800兆电台设备状态良好,遇紧急突出情况及时反馈信息,全年未发生点名未应答等情况。
二是加强信息报送。做好12345热线重点诉求问题、城市管理监督员上报问题的统计报送工作,每日向报送重点案件情况,为区领导决策提供依据。
(三)积极开展消防安全宣传培训工作
一是深化多领域安全形势分析。时刻把安全生产理念、方针落实到工作中。坚持每季度召开安全形势分析研判会,梳理各领域不安全、不稳定因素,明确阶段性工作任务,有针对性的制定安全防控措施。1月、4月、7月、10月四次召开中心季度安全形势分析会,及时传达市、区会议文件精神,并结合当前阶段消防安全隐患问题,深入研究部署下一步重点工作。
二是固化多渠道宣传教育培训。通过理论中心组学习,组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,并将重要论述再次纳入到本单位2023年理论中心组学习计划中;深入解读《北京市安全生产条例》,并对照重点内容修订中心消防安全管理规定。通过主任办公会、党组会,主要领导部署“春节”、“五一”、“十一”、“国庆”、全国“两会”等重要时间节点安全有关工作;传达通报“4.18”火灾事故教训,并按照区纪委监委关于全面开展安全生产隐患大排查大整治工作方案要求,迅速开展隐患自查整改;6月26日,主要领导组织召开“安全生产”工作专题会。中心部分处级领导、相关责任科室负责人共11人参加了会议。会上集中学习了习近平总书记关于“统筹发展和安全”的重要论断,从统筹发展和安全的重大理论和现实意义、贯彻总体国家安全观的重要要求、历史经验的深刻总结、实现中华民族伟大复兴的必然要求、牢牢掌握国家安全工作主动权、维护和塑造国家安全、统筹传统安全和非传统安全、汇聚维护国家安全的强大合力、落实国家安全责任、推进国家安全体系和能力现代化等10个方面开展了深入学习,为做好下一步安全生产工作指明了方向。
三是强化多维度宣传培训意识。逐步形成人人主动提升安全生产理念,积极参与、全面增强安全生产管理能力的生动局面。春节前对800兆电台点名应答、应急视频会议系统联调使用等工作流程进行详细培训;开展禁放烟花爆竹、5.12防灾减灾日、安全生产月、消防安全月等宣传活动,利用AM、京办群、“东城网格”微信公众号发布防灾减灾科普知识及安全提示,并在中心办公楼道内张贴宣传海报;组织中心领导、责任科室负责人参加区防汛办气象知识专题培训会,进一步提升工作协同、预警联动能力。
四是开展安全员培训演练。7月12日,组织中心应急安全员开展培训会,现场教学演示灭火器、灭火毯使用方法,讲解各类灭火器用途,并进行模拟操作演练;进一步明确各部门应急安全员工作职责及安全管理重点内容;传达中心安全生产专题会议精神及下一步工作要求。
(四)做好各项专项工作
一是做好可燃物普查。强化“热线+网格”,助力全区安全生产。不断拓宽网格监管工作外延,创新在安全生产中发挥城管监督员观察上报、应急引导、复盘分析作用。2023年全国“两会”期间,协调督察科、信息采集科、城管事务处理中心,按照“3+3+3工作模式”暨3天集中专项检查建账+3天台账点位问题复核+连续开展3轮,每日出动100余名城管监督员对17个街道可燃易燃物进行排查,共发现并整改隐患问题4700余件。结合检查情况编辑每日专报,报区领导审阅,共15期。
二是做好接诉即办每月一题“两个通道”治理工作。制定《东城区接诉即办“每月一题”工作方案》,结合每月高发重点案件,制定专项行动方案,推动街道社区群防群治;制定2023年两个通道治理“每月一题”工作落实方案,联合防火委开展两个通道治理,夯实安全稳定基层基础;建立区级每月、街道每半月、社区和物业服务企业每周的定期清理机制;通过张贴安全提示,加强宣传;围绕诉求较多的居民,制定“一区一策”。今年以来,各部门通过每月一题“两个通道”治理工作,取得一定成效,具体涉及:针对消防车道堵塞、占用、封闭的问题,警告19人,罚款18.785万元;针对楼内疏散通道堵塞、占用、封闭的问题,警告43人,罚款80.639万元。宣传培训5600余人,发放宣传材料6098份,累计开展联合排查治理57次,清拖小区内车辆36辆,劝离小区内车辆24936辆,清拖小区外车辆13辆,劝离小区外车辆166辆,联合开展宣传提示78次,张贴通告383张,提示单张贴200张,消防车通道划线小区数219处,清理消防车道上电动三、四轮车8辆。各街道检查社会单位7522个次,检查居住小区1232个次,畅通消防车道134处,整改隐患2677件。清理楼内电动车1057辆,劝退占道车辆481辆,清理管道竖井1143个,清理可燃物1921吨。发放宣传材料16813份,举办培训208场,培训人数7585人。
二、存在的主要问题
回顾全年安全生产工作,主要还存在以下问题:一是利用网格化信息平台及监督员队伍做好安全隐患问题排查、专项普查,助力全区安全生产工作的能力还有待提高,在作用发挥方面还有潜力可挖;二是片面重视落实具体工作,对于工作的总结、宣传和创新重视程度还有待提高;三是安全生产等应急预案没有形成体系化,多为单一存在,之间没有联系,还需要不断创新完善;四是涉及安全生产类相关数据的统计、应用方面还有待进一步优化。
三、下一步工作计划
2024年,城指中心在区委区政府的领导下,在区安委会的指导下,进一步深入开展安全生产、应急管理、演练、培训、宣传等工作,为全区应急和消防安全工作贡献一份力量。具体工作计划如下:
(一)进一步完善数据统计,提高数据应用效率。结合目前数据统计类别偏差的问题,进一步梳理城市管理、便民事项问题分类,积极协调相关部门,做好数据统计功能需求更新,有针对性的统计各类数据,提高数据的应用效果。
(二)进一步加强安全应急管理制度建设。认真研究综合治理、应急管理、重大活动安全管理、防火、防汛等各项工作要求,认真梳理市区各项考核指标,完善应急值守、数据统计、安全检查、信息报送等各项工作规范,实现应急和安全管理的规范化和常态化。
(三)进一步规范安全应急管理工作。在总结各项应急保障工作的基础上,仔细查找各工作环节存在的问题和障碍,认真查找原因。继续修订和完善各项工作预案,梳理各项工作流程,确保圆满完成各项保障任务。
(四)加强宣传演练工作。利用各个重大宣传教育活动时期,开展主题宣传教育活动,不断宣传安全生产理念。通过网络发布安全知识、张贴宣传画等多种形式,大力开展宣传教育活动,并在重点时期开展应急演练培训,不断提高全员应急安全管理意识。
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