一年来，在区委区政府的坚强领导下，区城指中心党组强化政治担当，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实东城区第十三次党代会部署，坚决扛起疫情防控重大政治责任，持续深化“吹哨报到”“接诉即办”改革，聚力网格监管和接诉即办双联互促，创新“热线+网格”为民服务模式深度融合，推动全区主动治理水平稳步提升。
一、2022年工作总结
（一）落实网格化综合监管工作情况
2022年，东城区网格平台共受理区级内部监督案件62.4万余件，受理其他外部监督来源事件4.6万件，监督员自行处理案件约7.3万件，街道小循环共发现上报问题49.6万余件。
1.细化完善工作体系，不断提升基层治理能力
一是优化网格综合监管考评体系。将城市管理类“接诉即办”办理和主动治理工作情况纳入考核范围，通过考核“指挥棒”引导基层提升主动发现和解决问题的能力。二是持续强化基层网格力量建设。深化小循环治理模式建设，引导街道理清检查标准、完善巡查机制，明确管理网格区域内的服务事项和监管任务。强化网格助理员、平房物业、第三方监管力量联动互补，实现街道多元力量进网格，提升小循环监管质效。三是有效拓展城市管理满意度调查深度。不断完善群众监督评价机制，将创城指标纳入城市管理满意度调查范围，加强对老旧小区、背街小巷等重点区域调查深度，切实了解掌握居民普遍关心关注的“急难愁盼”问题。
2.全面落实“一网统管”，不断提升科技支撑能力
一是落实全市城市运行“一网统管”建设要求。在完成区、街、社区、单元网格和基础网格五级网格体系构建基础上，完成长安街以北10个街道共125类城市部件和3类地理编码的外业普查测绘、内业加工处理工作，共普查区域内城市部件总数为332089个、地理编码19140个。按照市级权属确认要求，向区属相关单位梳理提交城市部件台账470个，梳理和规范处理市级台账54个。二是持续强化区级平台联动，推进网格平台与城管执法平台深度融合，结合常态化工作需要，进一步提升网格平台对环境卫生、园林绿化、疫情防控、物业管理等工作的支撑力度。探索建设东城区物业小区诉求分析平台，强化物业企业主体责任落实，促进物业小区精细化管理。三是做好系统等保三级测评工作。认真开展工作自查，把信息安全等级保护测评工作作为贯穿全局的一项工作抓细抓实。
3.健全“热线+网格”机制，不断提升综合监管能力
一是将城市管理类热线诉求同步纳入城市管理网格进行闭环管理，助力群众诉求精准点位的摸排和“有图有真相”办理结果的监督。2022年，共受理城市环境类接诉即办诉求1.1万余件，区级监督员核实相应诉求点位6600处，立案督办2000余件。二是将城市管理类接诉即办诉求办理情况纳入“热线+网格”模块考核。东城区城市管理类接诉即办诉求由2021年11月前累计占比超16%下降至2022年占比6%左右。三是健全“街道吹哨、部门报到”响应处理机制。强化督办机制，引导街道发挥属地协调作用，通过吹哨机制解决疑难问题。全年17个街道共启动网上吹哨877件，共考核38家报到部门。
（二）落实“接诉即办”工作情况
2022年东城区办理热线诉求27万余件，平均综合得分95.7分，市级考核十六区排名第七，城六区排名第二。案件量同比去年增长8万余件，案件量增速高达42%。面对多波次来势凶猛的新冠疫情冲击，在诉求量激增的工作压力下，全年保持“三率”指标大幅提升，响应率提升1.52%；解决率提升4.42%；满意率提升2.49%。区城指中心荣获2022年度人民网网上群众工作-民心汇聚单位。
1.完善接诉即办工作体系，保障社情民生
坚持党建引领，抓统筹，抓责任，抓办理，充分运用区领导专题会、协调会、会商会等方式，加强疑难案件派发与办理。不断梳理诉求派单目录，做到诉求“接得快、派得准”。与市级对标对表，建立健全东城区接诉即办考评机制。加强全过程监督，联合纪检督查部门加强对群众诉求的办理督办，确保群众的诉求足够重视、快速解决。一是坚定守护东城百姓健康，全年办理疫情防控案件10.9万件，与去年同期相比上涨876.16%，编制上报东城区关于疫情防控工作热线反映专报、新冠肺炎市民热线反映快报、集中隔离点12345诉求情况等报告共700余期，为各级领导提供决策参考。二是持续服务企业优化营商环境，受理12345企业服务事项案件771件，完成3947件绿通企业诉求督办和反馈工作，编制上报东城区 12345 企业服务诉求办理情况周报、营商环境改革创新重点改革任务进展情况、助企纾困优化营商环境若干措施任务进展情况等共100余期。三是重点时期发挥“探针”作用，在春节及冬奥会、全国两会、第十三次党代会、二十大等重点时期，全年共排查7批320余件不稳定因素、重点人诉求。城管监督员检查核酸点周边秩序问题3千余件、胡同卡口值守情况问题2.6万余件、二十大期间“守望岗”值守情况问题2.8万余件。
2.畅通疑难问题解决路径，专责专题办理
围绕重点人群、区域、事项、行业、社区五个维度的不同分类，梳理群众集中诉求，开展接诉即办“攻百难 解民忧”专项行动，由包括书记、区长在内的四套班子区领导牵头负责、主责单位集中攻坚、每月调度督办，取得较好的成效。2022年，通过“攻百难 解民忧”专项行动，28处挂账问题点位都已圆满完成任务，累计压减诉求1.1万余件，物业管理类诉求治理成果最突出，诉求总量减少5137件。建立疑难问题“项目”方式推进机制，街道根据属地实际诉求情况，以“数据分析、路径研判、项目推动、资金保障、绩效评价”闭环工作流程，目前治理项目已完成42项，有效解决广渠家园16号楼更换中水主管道、东花市南里东区8号楼屋顶防水维修等问题。
3.夯实主动治理模式，兼顾事与人
2022年东城区贯彻市级要求，同步开展“每月一题”，综合考虑市民高频难点诉求情况，聚焦群众普遍反映的突出问题，推进13个问题的主动治理，以“一方案三清单”为内驱力，年初同时部署、滚动推进，2022年“每月一题”12类13个问题，诉求量34704件，有效回访24068件，解决15905件，满意19640件。为做好源头治理，做到既解决事，也要兼顾人，做好对群众的正面的引导和充分的关怀。开展“春风行动”，对重点诉求人提供专业心理辅导，帮助诉求群众解开心结，不断提高幸福感。目前，已为42位重点人开展专业心理辅助服务，其中17位重点人已经息诉罢访，其他重点人诉求量大幅下降。
4.加大信息化建设力度，促进科技赋能
2022年完成“接诉即办”即时督办系统开发，以手机端微信公众号为载体，打造指尖上的“接诉即办信息平台”。强化数据深度分析，方便各级领导实时掌握“接诉即办”案件动态、在线督查督办，第一时间了解群众反应强烈、解决难度大、处置时间长的典型案件的集中点位和问题类型，有的放矢的快速解决问题。推进“热线+网格”平台升级改造，理顺业务流程，重新构建数据中心库，为“每月一题”“七有五性”监测提供多场景数据应用。
（三）机关内部管理工作情况
1.夯实党建基础,坚持全面从严治党
一是把落实主体责任作为必须履行的政治责任和必须完成的政治任务，组织制定全面从严治党主体责任任务清单27份，召开部署会，全面部署年度全面从严治党任务安排；开展两次全面从严治党工作自查,逐级汇报检查，压实各级责任；全力配合巡察工作，组织召开见面会、动员会、汇报会，提供文件资料190余项，组织谈心谈话49人。二是把政治建设放在首位，健全理论中心组学习制度，细化学习任务，制定《理论学习中心组学习计划》，组织理论学习中心组学习15次，交流研讨5次。三是严格执行党的组织生活制度，组织召开党史学习教育专题民主生活会、组织生活会，认真制定整改措施，督促问题整改落实。召开党史学习教育总结会，系统总结党史学习教育经验成果，推动党史学习教育常态化、长效化。四是持续深入推进党风廉政建设，全年对3人运用“第一种形态”，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态；始终把严格落实八项规定精神作为强化干部队伍建设的重要内容，严格按照程序做好各项经费使用、公车管理、会议文件精简等工作；紧盯年节假期，通过AM、工作群和微信公众号等多渠道进行廉政提醒和警示教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。五是坚持民主集中制原则，召开主任办公会27次，党组会34次。
2.强化政治担当,落实疫情防控责任。
压实疫情防控主体责任，及时传达、落实各项疫情防控要求，领导班子认真研究分析疫情防控形势，制订针对性措施，确保队伍稳定；建立人员信息基础台账动态更新，实现底数清、情况明；积极开展人员排查，共计排查170余次，涉及居家、管控等人员496人次；安排专人具体负责核酸检测组织工作，做到应检尽检，不漏一人。统筹下沉人员力量调配，据疫情防控要求和干部身体、工作情况随时调整下沉安排。积极推进新冠疫苗接种，截至目前，同期接种率已达98.6%。做好办公区定期清洁消毒工作，为干部职工及时配发医用口罩、酒精、消毒液等安全防护用品。
3.强化督察督办，提高内控管理质效
全年办承办市、区领导批示件169件，其中关于《疫情防控专报》批示118件。办理区委区政府督查件、绩效件62件。主办政协提案2件，会办建议提案8件，满意率100%。接待公众信息公开咨询十余人次，办理依申请公开7件。发挥绩效评价工作效能，对2021年所有项目开展自评，选取重点项目组织专家评价；强化财政资金管理，及时分解预算确保完成进度目标；加大财务监督审核力度，持续按月通报，提高预算执行效率，截至2022年末，中心基本支出执行率为99.15%，项目支出执行率为97.81%。其中中央直达资金项目执行率100%，圆满完成本年度预算执行任务；完成部门决算编审工作，全年“六费”公开2.58万元。严格执行公务车辆使用管理制度，全年调度使用公车31车次。强化制度约束，开展中心《制度汇编》修订工作，修订的制度涵盖14个部门66项制度。完成中心固定资产及库房盘点工作，形成书面盘点记录，为合理制定采购计划奠定基础，有效防止浪费现象的发生。
4.加强队伍建设，提升整体战斗力
一是强化对干部工作的统筹谋划和分析研判，为强化干部队伍建设提供重要依据和科学参考。大力选拔政治过硬、担当作为、敢于斗争的干部特别是年轻干部，全年推荐区属事业单位副职1人，晋升三至四级调研员2人，科级领导干部试用期满转正8人，得到广大干部认可。二是深化事业单位改革，完成事业单位42人工资套转、事业单位调标和绩效工资基数测算备案工作。三是继续提升专业队伍业务能力。优化城管监督员队伍结构，完成8个街道的信息采集外包工作，全年招录监督员15名，查处违纪监督员23人次。四是加强网格助理员日常管理和业务指导，全年网格助理员使用随手拍APP上报问题146402件。刊出《东城网格助理员工作动态》普刊12期。
二、2023年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中心上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，区委十三届五次全会精神，全速推进“崇文争先”，全力做实“六字文章”，坚持人民至上，站稳人民立场，把握人民愿望，持续推进接诉即办改革，持续推动“热线+网格”全方位融合，持续深化主动治理、未诉先办，以实干实绩交出群众满意答卷。
（一）发挥“指挥棒”作用，强化“监督+指导”
落实考评主体责任。做好网格化综合监管考核计划，对标市、区重点工作任务和城市管理工作重点，调整网格化综合监管考核指标。建立诉求问题、网格数据关联分析机制，聚焦、跟踪问题高发区域、频发事项、难点问题等，指导街道精准部署网格发现、处置力量，指导行业管理部门适时开展专项治理，推动解决共性问题，考核评价各街道网格主动治理效果；完善大、小、微三级循环工作体系。推动大小循环联动更均衡。分析梳理“双高”“单高”重点网格，落实领导包网格，有效解决高频共性问题。发挥社会组织力量，充实基层网格治理主体，实现微循环治理更精准，可持续；建立协同联动的城市运行指挥调度体系。按照城市运行“一网统管”建设要求，推动构建区-街-社区三级贯通、协调一致的城市运行领域热线办理与网格管理一体推进的组织体系。
（二）不断拓宽“热线+”，鼓励“协同+参与”
以热线为主线穿起“民生”工作，不断推进“热线+”工作模式，在重点工作、人员接诉即办能力培训、力量联动、鼓励社会参与方面，加强协同共治。继续深化“热线+网格”为民服务建设，对全区1732个五级单元网格逐一分析，分类施策。指导街道在党建引领下，丰富基层网格治理主体，凝聚多方参与力量。推动管理、作业、执法等治理力量和资源落格落责。不断优化“吹哨报到”机制流程，优化对部门报到评分流程，推动建立区级对街道“吹哨”案件抽查、督查机制。深化“创城+热线+网格”联动创建机制，鼓励物业公司参与解决高发物业类问题，探索打造专业志愿者团队，让专业帮扶进入社区、楼门院落，不断汇聚多元力量。
（三）加强全区统筹调度，优化“体系+机制”
完善区级调度机制，坚持高位统筹、高位调度、高位推动，加强承办单位“一把手”调度机制建设，监督各单位协调调度执行和落实情况；优化完善标准规范，进一步梳理平台建设、职责分工、工作流程等常态化工作体系，不断更新派单目录，主抓牵头单位首接责任，做好全流程跟踪，提高群众诉求的案件流转效率和处置质量；夯实联合监督机制，加强与区政府督查室、区纪委监委联动，对市民反映的热点、重点、难点问题及时催办督办，落实激励办法及补充规定，约谈落后及存在问题的单位集体“会诊”，不断提升问题解决率。
（四）抓好主动治理，做好“联动+精准”
从解决疑难问题、高频高发问题着手，以前瞻治理、主动治理、源头治理为导向，完善疑难问题层层上报机制，拓宽疑难问题的解决路径，逐步构建问题上报、研究调度、办理处置、成效跟踪的常态化流程，打好主动治理“组合拳”，实现高频疑难问题“减量增效”。2023年，“每月一题”初步计划14个问题同时部署、滚动推进，加强对实施效果的监督，严格落实督查督办及回访评估机制。持续推进“攻百难 解民忧”专项行动2023年计划，加强专题研究、条块联动、资金保障，形成工作合力。推进“春风行动”，以“春风行动”为依托，构建以“人”为中心的关爱帮扶机制。
（五）加强科技建设，提升“智能+支撑”
推进“接诉即办”即时督办系统应用，不断扩大平台督办内容，加强数据“富矿”挖掘，逐步完成治理类小区、诉求人画像等专题场景数据应用，为科学决策精准施策提供支撑。持续提升数据分析能力，加强预警预判功能，建立数据分析模型，达到精准感知社情民意，提高处置效率。不断加强“热线+网格”平台数据融合，纵向强化区-街-社区平台体系建设，横向加强业务数据共享联动，不断提升以接诉即办为牵引的信息化建设水平。
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