2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是全力推动新时代首都发展的重要一年，做好各项工作意义重大。
一、工作要求
深入贯彻落实党的二十大和市第十三次党代会精神，深刻把握中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，主动服务和融入新发展格局，更好统筹商务发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，更加奋发有为地推动“两区”建设和国际消费中心城市建设，实现促消费、稳外贸、稳外资，保民生等质的有效提升和量的合理增长，全速推进“崇文争先”，全力做实“六字文章”，全面实施“六力提升”，为全区经济社会高质量发展做出商务贡献。
二、工作目标
全区商务发展主要预期目标是：东城区年度总消费增长目标5%左右；社会消费品零售总额增长目标4.5%左右；批发和零售业商品销售额增长目标4.5%左右；实际利用外资达到5.2亿美元；建设一刻钟便民生活圈5个；力争“两区”新增招商引资项目不少于200个，新增项目预计投入资金不少于380亿元人民币，项目落地率不低于40%。
三、重点工作
（一）以项目建设为主线，高水平推进“两区”建设工作
1.强化方案引领，确保“两区”任务落实。制定《2023年度东城区“两区”建设实施方案》，并提请召开领导小组会议审议。全力抓好方案落实，统筹推进产业开放及园区开放，推动文化、金融、医疗健康、科技等重点领域开展“产业开放”探索，创新隆福寺园区、王府井国际化消费区域特色化发展路径，确保目标明确、起步有力、推进有序、工作有效，发挥好“两区”建设高质量发展新引擎作用。
2.强化项目建设，打好招大引强攻坚战。对照市级任务指标，集中全区优势资源、优势力量推进“两区”项目建设，做到储备一批、引进一批、建设一批。加强部门联动，紧盯重大固定资产投资项目，金融、科技等重点领域新设、增资大项目，做好项目孵化、储备、推进，全力实现项目数量、质量双提升。
3.强化特色发展，探索制度创新新路径。实施政策制度创新目标管理，量化重点部门政策制度创新任务。抓好“两区”政策落实，倒排工期、挂图作战，实施“年初定目标、按月调度、定期汇报、年底收账评估”的工作推进机制，确保政策制度创新有数量有质量。加强制度创新案例挖掘，开展创新案例归集及改革经验总结，形成一批具有东城鲜明特色的改革创新案例。2023年，力争不少于2个制度创新案例被市级或国家复制推广。
4.强化宣传推介，持续提高政策知晓率。围绕重要时间节点、亮点特色和工作成效，开展立体式、全媒体宣传，做到有声有色，有力有效。充分发挥中国国际服务贸易交易会等国家级活动平台主场优势，面向国际组织、国际商协会和跨国公司，推介“两区”政策及成果。针对与扩大开放工作关联度大的企业开展常态化走访，组织召开企业调研会，重点关注企业对于开放措施和改革措施的诉求，调动企业参与积极性，实现“一季一专题、每月有活动”。持续加强信息报送，2023年，力争《昨日市情》《北京信息》《市“两区”信息简报》采纳本区“两区”相关信息不少于20篇。
（二）以文化消费为核心，高质量建设国际消费中心城市
1.聚焦文化消费主线，扩容提质商品服务消费。坚持以文化消费为核心引擎，不断深挖“文化金三角”“故宫以东”“会馆有戏”等品牌价值，活化历史文化IP，研发、孵化优质商旅文体科创新融合项目，全面提升东城文化消费的吸引力、辐射力和影响力；探索“文化金三角”市场化运营新路径，推动一批文化产业园区和商业楼宇打造文化演绎新空间，吸引国内外戏剧演出链条资源汇聚东城；塑造国际级区域文化消费矩阵，加强“商业+”赋能，将优质商业资源与多种产业相结合，集聚艺术展览、沉浸戏剧、电竞动漫、潮流市集等多元内容合作伙伴，推动消费新业态、新模式、新场景，构筑国家文化消费地标和潮流目的地。
2.聚焦消费活动组织，打造东城消费品牌。深化开展“五圈五节”等系列促消费活动，持续擦亮“东城消费季”品牌，重点围绕零售、餐饮、文旅、体育、数字、康养等消费领域，在元宇宙、夜经济、老字号、新国潮、首店首发首秀等消费场景多点开花，不断创新消费模式；清理制约企业发展的不合理限制，强化服务保障，优化综合监管，给予商业主体各类环境布置和促销活动最大的宽容度，帮助各商圈和商业主体提振信心，快速提升消费热度，抓住各节庆契机，通过商业外摆、楼面广告、环境布置、活动开展等形式大力营造商业氛围，提升环境品质，促进市场回暖、消费回补。保持商品消费在全市领先水平，做到“月月有活动，季季有亮点，全域都开花，全年都精彩”。
3.聚焦纳统规则应用，促进社零额提升。继续以“9种路径”为抓手，对储备项目逐一走访挖潜，坚持采取“项目化”“清单化”工作模式，滚动式项目库管理；将“保存量”作为第一要务，坚持“稳”字当头，加大对中国黄金、苹果电子、一商宇洁等行业龙头企业调研走访，增强重点企业的支撑力；突出文化消费，聚焦时尚消费，加强时尚消费企业总部引进力度，有针对性地在引进特色餐饮品牌上寻找突破，积极培育社零额目标企业，多措并举挖潜增效，争取实现一季度消费开门红，助力消费稳健增长。
4.聚焦“五个清单”任务，加快国际消费中心城市建设。以国际服装、化妆品、消费电子等时尚消费为重点，策划时尚消费主题论坛、落地时尚消费盛典、引入时尚消费品牌，营造良好的时尚消费氛围；鼓励消费新业态新模式发展，加强线上线下消费融合，构建“智能+”消费生态体系，推进“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”建设；加大智能产品供给，探索搭建“云逛街”平台，支持发展“AR虚拟试穿”“VR虚拟购物”等体验式消费场景应用建设；强化品牌矩阵释放资源聚集效应，打造全球品牌首发首秀展示平台，提升东城消费的时尚度和国际范，积极接洽国际知名品牌，培育孵化新消费品牌，支持和保护老字号品牌发展。
（三）以经济发展为动力，推动商务领域提速升级
1.优化服务释放发展动能。持续优化营商环境，抓好“紫金服务”品牌迭代升级，健全和完善服务机制，对商务服务业和商业服务业两大分管产业，切实做到底数清、情况明、更新及时，合理规划布局。同时织密与企业的联系，激发“以商招商”潜能，加大招商引资力度，发力“强链补链延链”，促进产业集聚发展，增加东城特色服务供给。特别在空间扩充、功能完善、环境提升、服务优化、产业集聚上取得新突破，力争新引进落地一批标志性的企业和项目。
2.完善健全外资促进体系。抢抓后疫情时代招商引资先机，充分利用“两区”建设契机，瞄准全球500强、重点领域龙头企业、行业隐形冠军，开展点对点、面对面精准招商，着力引入符合东城区功能定位的外资企业。加强外资统计和运行分析，持续做好外资大项目全流程跟踪和分层服务。进一步梳理新总部名单，力争提升各类总部企业数量。引导具有决策、管理、研发、投资等核心功能的总部企业在东城开展实体化经营，助力企业更好发展。
3.稳步推进出口和服务贸易。发挥“双自主”企业供应链优势，大力支持外贸综合服务、跨境电商等新模式新业态发展，不断推动服务外包向平台化、高端化、绿色化方向转型。发挥我区文化产业优势，积极配合推动国家文化出口基地建设，推动文化贸易发展。强化市区联动、部门联动，完善外贸经营主体台账，做好分析预测，夯实外贸数据基础。积极组织企业参加进博会等活动。
（四）以民生需求为导向，助企惠民向前一步
1.加快推进便民服务高质量发展。按照“科学优化布局、丰富服务业态、创新服务模式、强化规范管理”的发展思路，充分发挥市场主导、政府引导作用，把一刻钟便民生活圈打造成品质化消费的重要场所、高质量商业资源下沉的重要渠道，2023年底前，建设不少于5个便民生活圈试点，2025年底前，力争实现便民生活圈社区全覆盖。进一步完善保供稳价各项体制机制，保障生活必需品供应不断货，末端送到位。加强部门协同，发挥政府投资引导作用，营造企业良好发展环境。加大对新模式、新经验、新举措的总结宣传力度，注重品牌创建，发挥典型示范作用，形成可复制、可推广的建设经验。
2.不断推动保供稳价落实落细。压紧压实行业防疫责任，织密行业疫情防控大网。筑牢监测、供应、储备、应急投放等生活必需品保供稳价体系，固化完善疫情防控常态化形势下保供稳价工作机制。按照全区“一盘棋”的思想，维护好“一本账”，丰富“三个三”物资供应渠道，强化保供协调机制，真正做到有备无患，实现物资供应及时有效。加强生活必需品货源组织和应急调控，及时应对可能出现的季节性、周期性价格上涨压力。
3.全力维护商务领域安全稳定。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，不断完善“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，坚守商务行业安全生产的红线和底线。继续开展消防隐患排查三年行动、电动自行车安全整治、有限空间专项整治、可燃物清理工作等工作，按照排风险覆盖“到位”、抓管控措施“到位”、盯隐患整治“到位”的原则，全力拧紧安全生产责任链条。进一步落实行业管理职责，积极履行指导协调、督导检查职责，探索督导管理方式，将日常督导检查与重大节日、重点时段联合执法检查相结合，在全区范围内深入开展大检查活动，严格执行疫情防控“乙类乙管”各项措施，全力以赴抓好防风险、保稳定工作，为全区经济社会高质量发展提供安全稳定的发展环境。
4．深入落实粮食安全责任制。按照“党政同责”的具体要求，牵头粮食安全责任制领导小组，夯实粮食流通统计工作基础，做好粮食统计日报、周报、月报、季报、年报及供需报告。加强粮食应急网点维护，定期核查粮食应急供应网点及应急配送中心建设运营情况，对网点布局进行巡查更新。按照市区要求修订《粮食供给应急预案》，完善粮食应急体系建设，提升应急保障能力。制作粮食宣传资料，开展好粮食科技周、“东城好粮油”、质量安全宣传日、世界粮食日、食品安全宣传“12325”热线宣传等主题活动，提升企业和居民对粮食安全的认知度。
（五）以从严为标准，持续加强自身建设
1.进一步增强政治意识。始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，始终牢记首都工作关乎“国之大者”，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”， 坚决做到“两个维护”。坚持凡事都要从政治上考量、在大局下行事，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真落实重大事项请示报告和“三重一大”事项集体决策等制度，进一步完善全面从严治党制度体系。
2.进一步加强作风建设。压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，进一步健全重点领域、关键环节的廉政风险防控机制，积极构建“亲”“清”政商关系。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，健全基层减负常态化机制。从严从实抓好支部换届选举，锻造坚强有力战斗堡垒，筑牢基层党建压舱石。弘扬务实作风，引导党员干部树牢系统思维、目标思维、句号思维、数据思维，切实提高履职尽责的能力本领，以精益求精、争创一流的劲头抓好商务各项工作。
3.进一步推进队伍建设。统筹教育培训，多措并举提升干部整体素质，不断加强干部队伍建设的自我教育和严格管理，聚力提高干部自觉向中心聚焦、为大局聚力的意识，将严管厚爱、约束激励结合起来，激发人才优势、释放人才红利，做到干部人尽其才，从而不断凝聚干部担当作为、顶压承重、攻坚克难的合力。
4.进一步夯实工作基础。督查督办突出“严”。对重点工作、重点活动全部实施台帐式管理，建立“月通报、季调度”工作制度，提高干部的办事效率和工作效能。信息宣传突出“精”。进一步量化信息报送和采纳的数量，横向要有广度，纵向要有深度，做到题材新、时效强、内容全。接诉即办突出“快”。坚持围着群众转，奔着问题去，以“钉钉子”的精神，力争做到“闻风而动，接诉即办”，共同畅通解决问题的“最后一公里”。财务工作突出“新”。建立全新的财务管理体系，完善内部控制手册及制度建设，破旧立新，开创财务管理工作新局面。同时，不断提升信访、保密、国家安全、档案、提案议案、老干部、群团、双拥、精神文明建设等各项工作成效。
砥砺奋进新征程,建功立业新时代。在区委、区政府的坚强领导下，坚守初心、勇毅前行，以“咬定青山不放松”的斗志、以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局，为加快构建商务高质量发展新格局，为谱写全面建设社会主义现代化国家的东城篇章而笃志不倦、不懈奋斗。
扫一扫在手机上打开页面