一、上半年计划执行情况
“十四五”开局以来，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院和市委、市政府决策部署，统筹推动疫情防控和经济社会发展各项工作，一体推进党史学习教育和建党100周年庆祝活动服务保障工作，区域发展呈现稳中加固、稳中向好态势，年初明确的各项任务和主要指标进展顺利，实现“时间过半、任务过半”。上半年，全区地区生产总值实现1499.7亿元，同比增长11.5%；区级一般公共预算收入实现105.7亿元，同比增长9.1%，完成进度55.5%；固定资产投资额实现114.5亿元，同比增长14.1%，完成进度51.1%；社会消费品零售总额实现619.6亿元，同比增长21.5%；万元GDP能耗下降率达到4.94%；居民人均可支配收入达到45157元，同比增长9.5%。
（一）疫情防控和复工复产统筹推进
疫情防控精准有序。强化科学防治，从严从快从实抓好疫情防控各项工作，有效应对境外疫情扩散、国内零星散发病例和局部暴发疫情并行挑战，全区无新增确诊病例、疑似病例和无症状感染者。强化联防联控，严格进口冷链食品以及从业人员日常监管，加大专项检查力度，确保重点人员、重点场所健康安全。强化疫苗接种，构筑地区免疫屏障，启动“攀登行动”“登峰计划”“七日决胜行动”，全区18岁以上人群新冠疫苗全程接种率达到98.79%。强化综合保障，深入开展爱国卫生运动，在全市率先建成17个街道级储备物资库，社会面防控基础进一步夯实。
复工复产加速推动。压实四方责任，紧跟疫情发展变化，组织开展突发疫情应急演练，以随机抽检形式对复工复产场所开展防控检查指导。制定核酸检测工作指引，统筹组织复工复产领域实现核酸检测“全覆盖”。严格开展外籍人员入境进京申请审核。持续落实疫情期间扶持政策，精准帮扶中小微企业，上半年，共发放失业保险费返还、岗位补贴、社会保险补贴等1.42亿元；审核拨付以训稳岗、以工代训职业技能培训专项资金3332.2万元，惠及3.2万人次，以纾困稳岗政策为企业健康稳定发展保驾护航。
（二）顶层设计和发展环境持续优化
不断完善顶层设计。“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要正式公布，细化形成重点任务分工方案并全力推进。26项专项规划陆续报会审议，制定30余个行动计划、实施方案，有效支撑规划实施。梳理评估政策执行效能，全面启动修订、织补工作，加快构建“1+5+N”产业政策体系4.0版。优化调整“3+1”国有资本布局结构，服务区域发展需求。
文化根脉赓续传承。成立东城文化发展研究院，开放“文化东城”会客厅，加快推动“崇文争先”创新实践。用好用活红色文化资源优势，连片保护使用区域内红色文化旧址，依托北大红楼旧址、原北大数学系楼旧址等区域内革命历史遗迹和48家爱国主义教育基地，打造红色文化资源带，彰显矩阵效应。“伟大开篇——中国共产党早期北京组织专题展”“《新青年》编辑部旧址（陈独秀旧居）专题展”正式对外开放，《薪火传承——东城区党史游学地图》、“重走五四之路”等红色文化寻访路线成为新的网红打卡旅游路线，红色文化影响力进一步扩大。
“两区”建设成果显现。建立“两区”建设常态化工作机制，积极争取政策落地，上半年已实现落地40项。“两区”建设示范项目库累计入库项目96个，其中外资项目34个；累计落地项目71个，其中外资项目27个。陆续推动跨国公司本外币一体化资金池试点、北京市第3只S基金北京远见接力创业投资基金落户东城。试点金融领域“证照分离”改革。支持中国黄金财务成功获得外管局即期结售汇资格。上半年，实现实际利用外资5.9亿美元，同比增长120%，规模位居全市第三位，已完成市级下达任务的93.6%。
营商环境持续优化。全面落实市级营商环境4.0版改革任务，在全市营商环境评价中保持前列。持续深化“放管服”改革，推行告知承诺事项77项，开展实施证明告知承诺制17项，78.45%区级政务服务事项实现全程网办，利用区块链技术推进电子营业执照在168项法人事项中的应用，企业开办当日办结率100%。设立“办不成事”反映窗口，充分利用各类渠道发现隐性壁垒问题，截至目前，114项企业群众“办不成事”事项全部解决。开展“局科长走流程”110次，发现问题79个，其中43项已立行立改，4项问题已报送市级部门解决，剩余问题均已明确整改期限。擦亮“紫金服务”品牌，为1100家重点企业做好定制服务。上半年，区级领导走访企业172次、管家团联系服务企业4231户次，收集解决需求969项；组织32名专员入驻114家企业，服务辐射企业827家，解决需求532项；组织541次“紫金超市”活动，全面推动营商环境再优化、再提升。
（三）动能转换和活力激发不断提速
产业创新融合全面加强。高标准创建国家文化与金融合作示范区，吸引北京文创板落户东城，推动中国工商银行、中国银行、北京银行设立国家文化与金融合作示范区支行。举办2021年东城智能金融论坛，成立北京REITs产业联盟。首届中国FOF行业发展研讨会在我区举办。全市首个数字货币全场景应用试点落地东城。加快推进科技创新产业发展基金设立，加速建设项目储备库。探索出台促进健康产业发展实施意见和两个具体措施，围绕“国际数字健康应用创新中心”“国家医学中心”双中心建设，以数字技术为支撑，全力建设中医药文化旅游示范基地，加快推动中医药科技成果交易平台落地，支持协和医院获批北京市首家互联网医院。联合中国体育报业总社举办首届中国体育产业论坛，全面实施体育场馆数字智能化改造工程，推动中国体育传媒集团等项目落地，为我区经济发展培育更多新动能。
功能布局集聚提升。上半年，中关村东城园高新技术企业总收入实现1442亿元，同比增长 29.7%；地均收入实现239亿元/平方公里，位居中关村“一区十六园”首位。全力推动故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”打造成为国际文化消费新地标。王府井商圈新开业NIKE、FILA等全球旗舰店8家，新引入China Tang等中国首店3家。以嘉德艺术中心、隆福文创园区为核心加快建设高端艺术品服务平台。全力打造前门京味儿文化体验式消费街区，完成一批传统老字号升级改造，“书香世业”文化主题街区首批主力店开业。紧抓楼宇信息管理系统优化升级，建立完善楼宇评价体系。梳理绘制商务楼宇空间资源地图，召开重点招商楼宇推介会，稳步推进30栋商务楼宇改造升级，不断提升空间产出效益。
财源建设成效显著。17个街道二级专班全部搭建完成，区街两级工作合力进一步凝聚。加大专项税收组收力度，积极盘活资源推动非税收入增收。着力招优引强，在沪深两地设立京外招商服务站，与70余家平台机构签订合作协议，广泛开展“紫金足迹”“紫金推介”等推介活动，确保完成年度税源引进任务。以企业需求为导向，主动对接精准施策，不断加大留企护税工作力度。上半年，共引进企业404户，完成税源引进任务8.05亿元；成功挽留企业38户，涉及区级税收1.09亿元。加大存量资金清理盘活力度，共清理市区两级资金31.7亿元，实现应收尽收，收回的结余资金全部统筹用于“三保”支出，切实将沉淀、闲置资金盘活用好。
品质消费扩容升级。编制建设国际消费中心城市引领区实施方案及配套方案。红桥市场、王府井19号府、南阳共享际3处新消费品牌孵化基地在全市率先挂牌运营。“北京品牌馆”项目实现落地。依托“北京消费季”，推出1+4+22+X促消费组合活动，打响“燃购东城”品牌，全力挖掘消费潜力。加快建设“数字演艺区”，在南新仓等区域打造演艺新场景，推出一批多业态文化空间和“戏剧工场”。持续擦亮“故宫以东”品牌，成立首个“故宫以东”文商旅联盟，引入故宫文创馆、故宫冰窖蛋糕等一批主力店铺，广泛开展“故宫以东·城市盲盒”文化+科技互动展览等活动，打造文旅消费新场景。
（四）城市面貌和人居环境同步改善
疏解整治推进有力。36项区级专项整治任务有序推进，上半年，各专项行动涉及人口变化9435人次，完成全年任务的54.73%。桥下空间整治提升、住宿业整治提升、留白增绿等10项任务已完成全年目标。竣工项目清理、施工围挡治理等13项任务完成进度超50%。拆除违建面积近3.7万平方米，完成市级任务73.7%。违规“开墙打洞”、占道经营整治、普通地下室违规住人、直管公房转租转借“动态清零”。启动339条背街小巷环境精细化提升和50处“美丽院落”改造，完成大方家胡同等5条支路胡同电力架空线入地项目。
街区更新加快实施。制定《东城区城市更新行动计划（2021-2025年）》，梳理存量和现状项目508个，形成“作战图”并明确分年度实施计划。确定钟鼓楼等重点街区，组织24个街区编制街区保护更新综合实施方案。推进街区更新筹融资工作，与多家金融机构对接，探索社会资本、金融服务、运营主体等参与街区更新有效途径。钟鼓楼周边、三眼井片区、故宫周边申请式退租已完成预签约和选房程序，共签约690户。核心区首个危旧楼房改建试点光明楼17号简易楼100%签约并开展施工准备，东四六条15号等3个简易楼腾退工作圆满完成。演乐胡同112号等4个老旧小区项目进入收尾阶段。
重点项目稳步推进。建立重点社会投资项目管家服务联络机制，优化审批流程，集中抓好一批重大项目开工建设。列入市政府2021年“3个100”的5项重点工程有序推进，列入市政府1-2季度新开工计划的13项重大工程全部开工，完成进度位列全市第一。隆福文化街区修缮更新、旧鼓楼大街P保护区、东直门交通枢纽项目等重点项目有序推进。东单体育中心进度达85%，隆福文化街区长虹影院进度达95%。望坛、宝华里等重大民生项目征拆全面收尾。龙潭中湖公园基本完工。北京国际戏剧中心正式竣工。
环境品质明显改善。全力推进“两件大事”环境整治提升，完成北大红楼等12处中国共产党早期革命活动旧址周边环境整治提升和冬奥会相关95处环境整治任务。东四南北大街、平安大街重现“文风京韵”“绿树成荫”的城市风景。深化“一微克”行动，空气质量持续改善，上半年，细颗粒物累计浓度42微克/立方米，空气质量城六区最优。深入推进大气污染综合治理精细化街道创建，累计清扫屋顶706万平方米，治理裸地7.7万余平方米。从严落实河（湖）长制，柳荫湖和青年湖水系连通项目完成98%，龙潭三湖水系连通项目、龙潭西湖调蓄工程和雨污合流治理项目完成主体工程。东便门、文化宫、龙潭湖、东直门桥全部实现市级考核断面水质达标。
（五）社会治理能力和民生福祉水平稳步提升
基层治理继续深化。圆满完成第十一届社区居委会换届选举工作。14个社区居委会、社区共建单位和20名社区工作者、社区共建个人被评为市级社区治理先进集体和先进个人。上半年，我区“接诉即办”工作平均成绩排名全市第三。支路以下道路停车改革完成68%，新增共享车位804个，全区“不停车”胡同达42条。持续抓好两个“关键小事”。全区垃圾分类排放登记系统基本建成。垃圾分类示范片区覆盖率实现100％，生活垃圾分类驿站、大件垃圾投放点和装修垃圾投放点建成率100%，东直门街道王家园35号院等17个小区荣获北京市生活垃圾分类示范小区称号。建立物业企业月度点评机制，对投诉量前100名的小区物业服务开展专项治理，物业企业管理进一步规范。
公共服务加大投入。出台“七有”“五性”监测评价实施方案，聚焦堵点难点问题，客观分析，科学施策，集中力量补齐短板。全面启动国家公共文化服务体系示范区复核准备工作。开展百姓周末大舞台演出48场、惠民演出进基层活动50场。加快推进“信用+医疗”创新试点工作。协和—六院医联体胸外科病房正式揭牌，景山等4个急救工作站建设完成。加快全国智慧教育示范区建设，与北京理工大学启动战略合作，建设重点实验室并挂牌建设“徐特立实验班”。全力争创首批“国家全民运动健身模范区”，累计组织区级以上创建活动61项，参与群众60余万人次。承办北京市首届“社区杯”八人制足球赛，稳步推进“双奥社区”“众健社区”建设，公共体育设施布局不断优化。
社会保障靶向发力。创新工作举措，举办线上线下招聘会共108场，提供岗位数64766个。截至6月底，登记失业率达到1.7%，有就业意愿的困难家庭及残疾未就业毕业生100%实现就业，零就业家庭保持动态为零。推进无障碍环境建设专项行动，高质量开展残疾人就业康复和职业技能培训工作。建立养老服务对象和老年餐桌台账。提升社会救助保障水平,累计发放社救资金6145.75万元。加强社会面流浪乞讨人员救助力度，分类保障并发放困境儿童生活费等专项资金236万余元。
扶贫协作推动有力。抓好衔接转化，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续做好乡村振兴工作。编制支援合作五年规划，通过受援地区产品推介、专项资金支持、基层党建共建等措施，继续抓好结对帮扶工作。13名个人与8个集体获得北京市脱贫攻坚总结表彰。围绕绿色发展、劳务、医疗、文化等9个方面扎实推进东城-怀柔结对协作，着力推动协作产业项目、乡村振兴项目实施。
公共安全保持稳定。圆满完成全国两会、建党百年庆祝活动等重大活动服务保障。深入开展安全生产专项整治三年行动和“护航100”专项行动，创造良好安全生产环境，上半年，累计完成检查1.6万余次，挂账消除安全隐患869处。完成全区716家非居民液化气用户“三改”任务，整改率100%。加强食品药品安全抽检监测，餐饮服务单位全部实现“明厨亮灶”和食品安全信息店内公示，上半年，药品抽检合格率100%，食品抽检合格率99.29%。市信访办集中治理重复信访、化解信访积案专项工作案件办结率达到98%。蛋壳公寓租户纠纷化解率达到99.9%；P2P网贷平台借贷余额累计化解66.82%，追缴到账4394万元，金融风险得到有效化解。
二、需要关注的主要问题
（一）经济尚未全面恢复
在积极有效的疫情防控和复工复产措施支撑下，财源基础稳步夯实，消费潜力持续释放，重大项目加快实施。但也要看到，国外疫情仍在肆虐，境外疫情输入风险压力较大，国内零散疫情时有发生，疫情反弹和长期持续的风险客观存在，经济恢复基础尚不稳固，部分行业尚未恢复到2019年水平，文化、体育和娱乐业恢复到2019年水平的9成左右，租赁和商务服务业、住宿和餐饮业恢复到8成左右，形势不容乐观。就业形势稳中有忧，就业总量压力与结构矛盾并存、“招工难”与“就业难”并存。需要把握全年经济工作节奏，持续加强经济运行调度，全力以赴推动经济复苏，保持经济运行在合理区间。
（二）新发展动能仍需着力培育
受核心区控规约束，我区产业发展空间有限。面对“两区”建设重大机遇，缺乏具有代表性、引领性作用的示范项目。主导产业发展特色和聚集性不突出，且在全市排位占比方面不具备显著优势。招优引强工作虽卓有成效，但新引进企业中头部企业、领军企业还不够多。需要加强创新引领，紧抓新产业发展机遇，集中整合产业发展空间，培育能够具有全市领先潜力的战略新业态，进而发挥产业自身扩放效应，引领带动全区动能转换，推动产业结构优化升级。同时，需要织补完善产业促进政策，优化招优引强政策措施，加大企业发展支持力度，不断壮大新发展动能，增强经济发展韧性。
（三）城市更新推进过程中思路还不够开阔、方式方法还不够创新
我区城市更新改造项目以申请式退租、老旧小区改造、简易楼腾退等民生项目为主，受腾退规模、人口密度、基础设施等因素影响，项目成本高，资金缺口大，仅靠政府投资难以持续，但目前社会资本进入仍存在壁垒，实现融资平衡较为困难。北京市和我区均已制定了未来五年的城市更新行动计划，城市更新将驶入快车道。我区要紧抓机遇，加强路径探索和政策支持，为社会资本参与我区城市更新项目，提供更多的合作模式和合作空间。
（四）民生保障领域短板需加大力度补齐，社会治理能力和水平还有待进一步提升
按照“七有”“五性”监测评价结果，我区在养老床位数等方面还存在短板，要客观分析监测评价体系和评价结果反映出的难点、堵点问题，加快推动各项惠民政策落地见效，重视对惠民政策措施的宣传解读，增进群众对政府工作的了解认可，让工作成绩能切实体现在评价结果中。在“接诉即办”工作中，要更加突出涉及“七有”“五性”群众诉求的解决，进一步提升社会治理能力和水平，强化对共性问题的研究和整改落实，压实部门责任，针对排名下降领域逐项推进、做细做实。结合“十四五”规划实施落地，明确教育、养老和特困供养等短板领域发展措施，不断提高群众满意度，让群众真正获得实惠。
三、下半年工作安排
下半年，我们要将建党100周年庆祝活动激发出来的巨大热情转化为强大工作动力，在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”“六保”工作，深入贯彻市委市政府落好“五子”的要求，聚焦重点、突破难点，抓好三季度黄金期，打好四季度攻坚战，为顺利实现全年发展目标奠定基础，确保“十四五”开好局、起好步。
（一）全力推动经济较快增长
精准防控助力达产。根据北京市常态化防控工作方案，及时调整落实防控策略，确保复工复产领域整体安全稳定。持续加强社会面防控，聚焦防控薄弱环节和大人流场景，慎终如始的落细落实各项疫情防控措施，确保重点行业涉众服务人群疫苗接种“应接尽接”。落实北京市中小企业帮扶措施新政策、支持中小微企业和个体工商户做好常态化疫情防控加快恢复发展的各项措施，支持企业纾困。强化“服务包”“服务管家”保障，“一企一策”助力企业复工达产。多措并举激发民营经济活力，加快企业转型升级，提升业态品质，实现达产增效。
稳步发展重点产业。织补完善“1+5+N”产业政策体系，集中力量支持头部企业、独角兽企业等重点企业。发挥好智能金融产业基金、科创发展基金、文菁基金等产业基金示范带动作用，加大驻区企业支持力度。深化国家文化与金融合作示范区建设，深入推广数字人民币。组织实施科技支撑文化创新发展三年行动计划，协调推动科技创新中心建设任务落实。推动Pre-REITs登记托管平台申报证监会沙盒试点。围绕新基建、生物医药等前沿创新领域，举办健康中国发展大会、北京市2021年基础设施REITs产业发展大会、紫金智能金融CTO论坛等高品质活动，积极做好重点项目对接服务，吸引行业龙头企业落地东城。
全面提升空间质效。加快建设国际数字健康应用创新中心，辐射带动上下游企业聚集。全力推进王府井国际化消费中心区域建设，高水平举办王府井论坛，全面开展智慧商街二期建设，推动“线上文化金三角”率先成型，不断提升国际前沿的商业消费体验。建设前门为“老字号+国潮”特色的传统文化消费区，高品质办好前门历史文化节，加快推动“书香世业”多功能沉浸式主题街区、故宫前门文创馆等标志性文化项目亮相。推动隆福寺片区形成国家文化消费地标，潮流目的地。加快重塑崇外、簋街等一批特色商圈和文化特色街区。全力推动30栋商务楼宇升级改造，发布东城楼宇白皮书和新版“楼十条”，表彰奖励典型楼宇，成立楼宇联盟，全面激发楼宇经济活力。
（二）持续释放经济活力
着力打造消费引擎。发布我区国际消费中心城市建设实施方案。强化政策扶持，持续推进新消费品牌孵化。做大做强本土、老字号品牌，培育一批健康、体育等领域服务消费优质品牌。推进“故宫以东”商标注册知识产权保护，构建“故宫以东”文商旅融合生态圈，擦亮“故宫、王府井、隆福寺“文化金三角”名片，提升文化附加值，增强区域影响力。壮大“互联网+零售”新模式，打造一批沉浸式、体验式应用新场景。提升零售氛围和智能技术应用，加速百荣世贸商城转型升级。打响“燃购东城”消费季品牌，联动王府井、前门、崇外以及东直门等重点商圈，推出金秋购物季、60小时不打烊、冰雪消费节等主题活动，全力释放消费潜能。
切实增强投资后劲。健全投资调度机制，畅通绿色审批通道，创新完善重点项目紫金管家服务机制，精准施策保障重点项目顺利实施。加快推动新景商务楼、西部会馆等项目年内基本完工；确保东单体育中心完工并投入使用，青少年科技馆、第一人民医院异地迁建完成主体工程，形成投资有力支撑。挖掘永外等南部地区发展潜力，加速新裕商务楼、革新里26、28号等计划新开工项目前期手续办理；有序推动马圈等项目完成土地入市，形成项目有力接续，保障整体投资形势保持平稳有序。
持续优化营商环境。继续做好世行评价等迎检工作。坚持问题导向，落实打通深化“放管服”改革优化营商环境落地“最后一公里”行动和“局处长走流程”实践活动，推动4.0版营商环境政策落地。以“三大标杆”为引领，以增强企业获得感为目标，加快年度工作要点任务落实。召开2021年营商环境大会，开展“紫金时间”“紫金书房”等系列活动，推出紫金服务驿站，坚持区领导带队走访、“服务包”等机制，深化完善“紫金驻企专员”制度，定期开展企业满意度调查和特邀监督员座谈会，构建紫金服务新生态。发挥京外招商服务站辐射带动作用，在京沪深三地举办“紫金”系列活动，全方位立体式营销我区投资环境。
（三）纵深推进开放合作
加快推进“两区”建设。聚焦重点领域开展产业开放探索，分领域推动各项对外开放任务落地。优化储备项目，吸引更多国际高端资源聚集，稳步提升引资规模和质量。建立联合招商引资机制，推动摩根士丹利国际银行总部、期货公司等国内新设机构在我区落户，推动瑞信证券迁入，尼日利亚银行北京分行在我区设立。全面争取先行先试政策在我区实施，发挥政策合力，形成连锁效应，推动境外资金投资国内科技企业，助力实体经济发展。
深入开展扶贫协作。巩固拓展脱贫攻坚成果，做实做好化德县、阿尔山市等受援地区干部人才交流学习，全面提升受援地区基层公共服务水平。继续引导企业投资，不断拓宽特色产品销售渠道，提升产品品质和品牌价值，促进当地产业良性有序发展。深化乡村振兴大格局，围绕体育赛事、乡村振兴等重点领域，联合怀柔区着力打造特色精品协作项目。
（四）全面提升城市品质
深入推进疏解整治。以重大活动服务保障为导向，强化工作调度，紧抓窗口期加快推进年度任务落实。完成重点地区周边及沿线环境整治提升任务，完成核心区二环路以内桥下空间、施工围挡的清理整治，美化亮化桥下空间、提升景观品质；11月底前全面完成冬奥会场馆、通往赛区主要道路沿线周边环境整治提升任务。积极推动揭网见绿，对苫盖绿网地块进一步跟踪走访，做到因地制宜，实事求是、应揭尽揭。开展339条背街小巷环境精细化整治提升，完成50处“美丽院落”微整治。
抓细抓实街区更新。持续推进皇城景山等重点街区更新工作，形成集中连片的保护更新效果。总结前两批街区更新综合实施方案编制经验，陆续启动各街区实施方案编制。强化政策破题，制定出台专项政策措施，进一步完善街区更新政策体系。启动西总布片区、西草红庙街区申请式退租项目，确保完成退租1200户的年度任务目标。着力实施光明楼17号简易楼改建试点，加快景山、交道口等5栋简易楼的再利用项目实施，稳步推动2020年23个老旧小区综合整治项目，不断探索民生领域更新路径。畅通多元参与渠道，创新街区更新投融资模式，为街区更新项目顺利实施提供资金保障。
有序改善生态环境。强化实施路径研究，推动重点领域低碳转型发展，力争早日实现“碳达峰、碳中和”目标。深化大气污染精细化治理街道创建工作，巩固扬尘污染治理成效，逐步形成常效化、精细化油烟监管模式。大力推进“车脸识别”系统建设，强化区域机动车污染治理。推进龙潭三湖、柳荫湖与青年湖水系连通工程，进一步改善水质，实现我区所有水体水质均达到Ⅳ（四）类以上。加快海绵城市建设进程，年底前全区24%的面积达到海绵城市建设标准。大力提升城市绿化资源监管能力，年底前全面建立区、街、社区三级林长制责任体系。完成环二环（东城段）林荫景观提升工程。加快推动龙潭西湖公园景观改造和亮马河（东城段）景观提升工程建设进程。
（五）扎实推进民生改善
着力提升治理水平。推进社区治理“五力引航”计划，提高社区协商治理能力。加大力度推进“网格生态”体系和“热线+网格”为民服务模式建设。推行“接诉即办”首接首办责任制，做好二次回访工作，不断提高诉求解决率和群众满意度。继续抓好两件“关键小事”，全面创建市级垃圾分类标准小区，力争全区示范小区占比达到20%。启动15座垃圾楼改造，积极推进永外生态岛项目建设。发挥物业企业月度点评机制作用，强化日常监督检查，不断提升物业行业整体服务水平。加强重点区域交通综合治理，推进东四等3个历史文化街区实现“安宁街区”。优化停车资源布局和调配，完成支路以下道路停车改革，建成白桥大街、工体西门2处停车设施并投入运行，有效缓解居民停车供需矛盾。
全面强化社会保障。协同全区力量共同做好稳就业、保就业工作，抓好就业兜底保障，确保有就业意愿的困难家庭毕业生100%实现就业。加强新业态用工规范指导，开展劳动用工矛盾隐患排查。紧抓家庭床位建设，实现400张养老床位建设任务。推进精准救助，全年至少完成205户个案帮扶。高质量建设残疾人双创中心，稳步推进无障碍环境建设专项行动，完成无障碍环境建设点位整改提升和康复巴士无障碍摆渡服务任务。
均衡发展社会事业。充分运用“七有”“五性”月度监测评价成效，不断完善基本公共服务体系，全力提高教育、社保、住房、养老、文化、体育等公共服务均等化、优质化水平。深化国家中医药发展综合改革试验区建设，举办“第十四届北京中医药文化宣传周暨第十三届地坛中医药健康文化节”。推进家庭医生签约服务，加快社区卫生站标准化进程。推进“信用+医疗”试点，在和平里医院开展智慧医院试点。规范学校教育教学管理，开展奥林匹克教育及校园冰雪运动系列活动，推动“全国劳动教育实验区”建设。举办特色文化活动，完成百姓周末大舞台100场。推动鼓楼展陈提升等文物开放利用示范性标杆项目落地。依托“大戏东望”品牌，策划举办2021戏剧高峰对话活动，打造具有国际影响力的“戏剧之城”。
有力保障公共安全。全力做好北京冬奥会等重大活动安全服务保障。统筹推进安全生产专项整治三年行动，开展安全发展示范城市创建试点工作，组织开展涉奥重点场所、周边区域专项检查，确保无遗漏无死角。强化危险化学品、加油站、建筑施工等重点行业领域安全监管，重点防范储能电站和电动自行车充电安全事故。多措并举强化应对，有效防范化解汛期、高温等气候灾害风险。围绕社会热点、舆论关注和群众关切，加强市场监管领域事中事后监管，有效推进食品药品安全等综合治理，积极创建“国家食品安全示范城市”。稳步推进金融风险防范化解工作。
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