北京市东城区文化和旅游局 2025年行政执法检查（含双随机抽查）计划

2025年是实现"十四五"规划目标任务的收官之年。北京市东城区文旅局全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，着力规范文化和旅游市场秩序，切实履行市场监管职责，依据《北京市优化营商环境条例》《北京市行政执法公示办法》及文旅市场管理法规，严格落实市、区文旅市场行政执法工作要求，结合东城区文旅产业发展实际，特制定2025年度行政检查（含双随机抽查）计划如下：

一、执法检查主体——东城区文化和旅游局

北京市东城区文化市场综合执法大队，为区委宣传部与区文化和旅游局双重管理的行政执法机构，以区文化和旅游局名义对外执法。检查事项：对新闻出版、版权领域单位经营情况的检查；对文化娱乐领域单位经营情况的检查；对广播电视、电影领域单位经营情况的检查；对网络文化、网络视听、网络出版等领域单位经营情况的检查；对旅游领域单位经营情况的检查；对文物领域管理单位的检查；对宗教领域相关活动的检查。

二、检查方式

根据法律、法规、规章所赋予的检查职权，采取日常检查、联合执法检查、“双随机”抽查等方式开展行政执法检查工作。

（一）日常检查   

依据2025年度行政检查计划，依法对辖区内文化市场经营场所开展行政执法检查，针对行政检查事项多、频次高、随意性大等突出问题，采取现场检查与非现场检查相结合的方式，开展文化市场综合监管，切实增强行政检查的稳定性、规范性和可预期性，提高监管效能。此外，严格规范专项检查相关内容，除国家部委和市、区政府统一部署的专项检查外，不在年度检查计划外部署开展入企专项检查。

（二）联合执法检查

结合工作实际，在遇到有必要开展跨部门执法检查的案、事件中，联合其他有关部门进行执法检查，发挥多部门优势，弥补文化综合执法力量相对薄弱的状况，提升执法效能。

（三）“双随机”抽查

按照“双随机”检查工作方案中明确的工作原则、工作任务，结合各有关部门工作要求，依托北京市“双随机”监管平台、北京市文化执法信息化工作平台，在被检查主体名录库中随机抽取检查对象、在执法人员库中随机抽取2名以上执法人员，根据市区两级公布的适合“双随机”抽查事项清单，依法开展“双随机”抽查工作，并在检查结束后，及时公布执法检查结果。

具体计划： 本年度预计开展6批次“双随机”检查工作，每两个月开展一次。

三、检查内容

（一）专项执法检查

检查事项：对重点文旅场所、重点文化活动及涉旅点位的检查。

（二）日常执法检查

检查事项：对新闻出版、版权领域单位经营情况的检查；对文化娱乐领域单位经营情况的检查；对广播电视、电影领域单位经营情况的检查；对网络文化、网络视听、网络出版等领域单位经营情况的检查；对旅游领域单位经营情况的检查；对文物领域管理单位的检查；对宗教领域相关活动的检查。

（三）“双随机”抽查

检查事项：对宾馆、旅店经营情况的检查；对营影剧院、文化娱乐场所经营情况的检查；对互联网上网服务经营情况的检查；对营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查；对艺术品经营单位的检查；对旅行社行业的检查。

四、管理对象基数及对应检查比例

（一）管理对象基数

区文旅局监管台账中在经营文化和旅游市场经营单位共计1270家，其中电影院15家、营业性演出经营主体40家、旅行社344家、景区11家、出版物经营单位243家、互联网上网服务营业场所17家、网络文化经营单位33家、卫星地面接收设施使用单位54家、文化艺术类校外培训机构100家、星级宾馆39家、艺术品经营单位106家、印刷企业39家、游戏游艺厅4家、娱乐场所30家、不可移动文物202家、宗教团体、宗教活动场所17家。

（二）检查对象比例

对于日常检查，实现2025年现场检查量不高于2024年数量，非现场检查量占比不低于70%，问题发现率不低于20%以上。