为进一步提高我街道城市精细化管理水平,发动社会力量参与城市管理,切实做好辖区环境卫生管理工作,创造整洁优美的城市环境,依照《北京市市容环境卫生条例》和《北京市门前三包责任制管理办法》的规定,制定本工作方案。
一、指导思想
以落实门前管理责任制工作效果为重点,以全面推动长效管理工作为主线,以充分发挥综合执法优势为手段,以充分发动社会力量参与城市管理为基础,以创建整洁有序的城市环境为目的,建立“政府统一领导、属地牵头组织、部门协同管理、社会广泛参与、法律强力保障”的城市管理工作新局面。
二、目标任务
加强宣传引导,全面推行“门前三包”责任制,建立长效管理机制,努力创造维护卫生整洁、市容美观、秩序良好的城市环境。
三、实施范围和责任划分
(一)实施范围:
街道管路巷、街道主次道路两侧党政机关、企事业单位(含其出租或出售的门面、沿街住宅楼、沿街围墙),各类工商企业和个体经营户等沿街全覆盖。包括所属建(构)筑物前对应的台阶、人行道、树地等。
(二)责任划分
本单位临街一侧房基线(有护栏或者围墙的,从护栏或者围墙算起)至便道道牙;无便道的,至道路中心线;无毗邻单位的,从本单位四周房基线算起(有护栏或者围墙的,从护栏或者围墙算起)。责任区域无法确定的,由街道组织相邻责任人协商确定,协商不成的,由街道确定并告知。
(二)责任主体
上述实施区域内的机关、团体、部队、企事业单位和集贸市场、建筑施工现场、停车场、存车处的管理单位以及个体工商户。
四、实施标准
一是包环境卫生。负责划定的责任区内环境整洁,清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水积雪,制止随地吐痰、乱扔乱倒废弃物和乱贴乱挂。
二是包绿化。在划定的责任区内,按照园林管理部门的规划布置,种植并管护树木花草,维护绿化设施。
三是包社会秩序。在划定的责任区内,不乱堆放杂物,不乱设摊点,不私搭乱建,不乱停车辆。发现其他单位或者个人违反规定的,或者发生打架斗殴等违反治安管理规定的,有权予以劝阻、制止,并应当向有关行政管理部门报告。
五、职责分工
(一)城市管理办公室
负责“门前三包”牵头工作,做好方案制定,协调相关部门推进“门前三包”工作,组织落实与监督检查等工作。
(二)城管执法队
负责加强对沿街单位的执法检查,依法督促责任单位落实责任,对在“门前三包”责任区内发生的损害、破坏市容环境卫生的行为,按照有关法律、法规予以处罚。
(三)网格化服务管理中心
负责加强监督力度,将“门前三包”责任书的发放工作纳入日常监管工作。
(四)社区居委会
负责辖区“门前三包”签订工作,具体包括政策的宣传告知、划定责任区域、签订责任书、悬挂责任书等工作;通过广泛的宣传动员,发动社会单位参与城市管理工作。
六、工作要求
(一)提高认识、精心组织
各相关科室要高度重视,在工作中要统一思想,密切配合,服从安排,细化各项措施,认真组织落实。要按照“全覆盖、无盲点”的工作要求,对本辖区内各门前责任单位“门前三包”责任区进行划定,完善台帐,完成责任书签订工作。
(二)重抓落实、确保达标
社区要督促商户规范张贴签订文件,对部分签订困难的商户要及时采取解决措施,辖区内所有临街单位要完成责任书签订率、责任书悬挂率、沿街单位知晓率、每月巡查记录率、问题处理率“五个100%”。
(三)严查违法、立行立改
执法部门依法履行“门前三包”(市容环境卫生责任制)执法主体责任,坚决查处未履行“门前三包”(市容环境卫生责任制)责任的违法行为,对重点难点问题点位,开展联合执法与综合治理。选树示范榜样,曝光反面典型,形成高压态势,建立“门前三包”常态长效工作机制。
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