关于东城区政协十四届二次会议
第14号提案办理情况报告（B类）
徐岩 委员：
您提出的关于“鼓励南锣鼓巷主街开展‘进院经营’的建议”的提案收悉，现将办理情况报告如下：
近年来，交道口街道在南锣鼓巷的整治和管理中，严格按照北京市新总规的要求，围绕首都“四个中心”的城市战略定位，着力处理好街区发展与风貌保护、商业经营与居民生活、经济效益与业态品质之间的关系，以业态提升、风貌保护为重点，下大力气治理文保区商业发展的痼疾顽症。
2017年，为了更好地推动街区的保护与发展，加大风貌保护和业态升级力度，研究制定了《南锣鼓巷风貌保护及业态提升三年行动计划》，提出了“通过合并、关停、恢复，引导商户由临街经营向院内经营转变，着力解决违规经营、业态低端、破坏风貌等问题”的理念。
2018年，以引导商户进院经营为工作指引，完成了南锣鼓巷109号院的试点改造，减少了3家店铺数量，临街风貌更加整洁、美观，业态也有所改善、提升。但随着工作的深入，进入院内经营、恢复临街风貌所面临的困难也逐步显现，如需有游客通过院内、进出店铺的通道，进而才能封堵临街一侧门窗，恢复风貌。但目前多数院内较为杂乱，不具备通道条件，如需避免居商混住的情况出现等等，需保证一定的院落空间、规制要求等等。
下一步工作安排：
继续发挥“政府作用主导，商会作用前置”多元治理体系的作用，鼓励商会深入研究院落经营的可行性，研提《南锣鼓巷院落经营商户台账》，实现一院一档。在严格控制院内建筑密度，遵循文保区相关规定，特别是满足“无新生违建、无开墙打洞、符合业态要求”等条件的前提下，鼓励部分符合条件的商户以院为单位，整合房屋资源，发展一定数量的商业经营院落，引导游客于院门进出店铺，最终完成进院经营、院内修缮。同时，严格按照风貌管控导则的要求，逐步恢复临街风貌。
最后，组织业态风貌联审委员会对已完成整改的院落进行验收，内容涵盖临街风貌、业态评估、房屋规制风貌等。将纸质版各类文件进行整理，一店一档，一院一档。经过此次建档后，不得再随意变更立面风貌、经营面积及院落布局。
交道口街道办事处
2018年6月7日
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