2月5日上午,北京市人民政府新闻办公室召开“十四五”时期深化推进疏解整治促提升专项行动实施意见新闻发布会。市发展改革委党组成员、副主任李素芳,市住建委党组成员、副主任张国伟,市园林绿化局党组成员、副局长高大伟,东城区委常委、常务副区长王清旺,朝阳区委常委、常务副区长崔小浩出席发布会,介绍相关情况并回答记者提问。
东城区委常委、常务副区长王清旺介绍东城区疏整促工作“十三五”时期开展情况及“十四五”时期计划安排:
一、“十三五”时期开展情况
东城区作为首都功能核心区,是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,是展示国家首都形象的重要窗口。五年来,我们聚焦“一条主线、四个重点”战略任务,大力推进疏整促专项行动,取得了显著成效。
一是首都功能持续强化。
完成了21个区域性专业市场疏解提升,实现天坛医院整体搬迁,累计调整退出16家工业企业,区域内实现无生产制造环节。加快腾笼换鸟、产业升级,全市首个非遗主题园区“咏园”落户东城,大磨坊等文创园精彩亮相,王府井大街品牌国际化、时尚化持续提升。二是街巷秩序逐步规范。
累计拆除了95万平米的违建,完成了171条大街和1004条小巷环境整治提升。雨儿胡同、草厂四条等5条胡同被评为北京“最美街巷”,73条胡同被评为“首都文明街巷”,数量居全市之首。前门草厂三至十条、南锣四条胡同探索新老建筑、居民和文化共融共生新路径,“老胡同、现代生活”在东城形成生动实践。三是老城风貌有效保护。
完成了太庙、社稷坛等文物腾退。故宫周边韶九、锡拉等7条胡同打造成为“全市首个交通安宁步行友好示范街区”。雍和宫大街重现“慢街素院、儒风禅韵、贤居雅巷、文旅客厅”的历史风貌。隆福寺打造成为北京内城新的文化体验消费地标。四是城市品质显著提升。
新建及规范提升各类便民商业网点394个。完成5处大尺度绿地和近40余处口袋公园建设,绿色空间不断扩大。举全区之力推动天坛、望坛、宝华里三大民生项目,累计腾退101栋简易楼,胡家园、春秀路等5个老旧小区综合整治顺利完成。三里河、玉河南区重现“碧水穿街巷”历史景观,赏心悦目的开放空间推动文化传承,实现人与自然和谐共生。二、“十四五”时期计划安排
“十四五”时期,东城区疏整促工作将深入落实《首都功能核心区控制性详细规划》和市政府《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》明确的目标要求,重点做好以下六方面工作。
一是持续做好非首都功能疏解。
积极配合市级部门推进口腔医院迁建,压缩同仁医院崇文门院区床位,协助做好疏解善后工作。完成60家住宿业转型提升,打造安全、绿色环保、服务质量一流、符合首都核心区定位的住宿业格局。构建布局合理、功能互补的市场保障体系,推动完成百荣世贸商城转型升级。加快传统商业转型,加强“智慧商街”建设,完成前门、王府井2个商圈和东安市场、新燕莎金街购物广场等7个商场提质升级,推进社区便民消费服务圈建设。二是紧贴百姓实际需求完善民生保障。
着力提升生活性服务业品质,支持连锁化、品牌化、标准化发展,逐步建立布局均衡、种类丰富、服务精准、消费便利、环境舒适的生活性服务业体系,规范提升便民商业网点40个。持续保持老年餐桌助餐服务全覆盖,提升服务质量,优化服务点位,拓展服务空间。按照“居民申请、政府引导、企业实施”的原则,有序推进简易楼腾退改造,试点开展危旧楼房改建。启动钟鼓楼周边、故宫周边院落、三眼井等片区申请式退租,完成2200户直管公房申请式退租和不少于1000户修缮,提升人居环境,改善居住条件。三是全面推进重点区域整治提升。
聚焦提升“四个服务”水平、打造“中国第一商业街”目标要求,开展故宫周边和王府井地区整治提升,推进北大红楼及新青年编辑部旧址周边环境整治提升,打造北京红色文化新标杆。以老城整体保护理念推进前门地区整治提升,深入挖掘并传承京味儿文化,提升商业活力,推动消费升级。实施平安大街建筑风貌提升工程,统筹推进多杆合一、城市家具更新、景观照明提升,打造一批文化内涵厚重、特色功能彰显、风貌保护完好的精品街巷,全面提升城市整体品质。四是加强城市精细化综合治理。
大力推进基本无违建区创建,加强新生违建源头管控,保持占道经营、无证无照、开墙打洞、违法群租房、直管公房转租转借等治理任务动态清零,彻底根治城市管理乱象。实施背街小巷环境精细化整治提升三年行动,结合重点大街、历史文化街区环境整治提升,试点推进智慧大街、胡同建设,将王府井、北大红楼、市政协原址周边等街巷创建为首都“五好”文明街巷。五是着力解决居民关注的难点问题。
深化“接诉即办”工作机制,加强老旧小区综合整治,实施物业服务品质提升工程,切实增强群众获得感。持续攻坚南中轴、望坛、宝华里等项目,加快实现“场清地静”目标。深入推进停车综合治理,吸引社会资本参与停车场建设和运营,推进居住区与周边公共建筑停车资源错时共享。加强代建道路管理,切实做到还路于民、护路为民、畅路便民。推进铁路沿线环境综合治理,重点清理腾退铁路沿线周边违建、私搭乱建和违规圈占经营等行为,保障铁路运输安全。六是不断提升城市高质量发展水平。
加大腾退空间利用和低效楼宇升级改造力度,坚持“腾笼换鸟”,努力形成一批产业高端、环境智能、服务优质的产业发展集聚区。以街区保护更新为抓手,明确各街区商业、文化、居住等功能定位,加强分类引导、淘汰落后业态、优化功能布局,打造功能集中、品质高端、均衡分布的特色街区,形成与东城高质量发展相适应的布局结构。记者提问:东城区作为历史文化名城保护的重点地区,平房院落非常多,请问在“十四五”时期疏整促工作中,东城区将如何实施“美丽院落”环境建设?
王清旺回答:
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