蓝图化作实景,实绩需要丈量。“十五五”开局起步,东城区深入构建“321”现代化产业体系,优化产业空间布局,数字经济加速赋能,传统业态焕发新生,文商旅体展破圈生长。一项项政策从纸面落到地面,一批批项目从规划变成实景。
东城融媒开设“行走东城看实绩”专栏,将深入产业园区、数字楼宇、胡同街巷等,用脚力寻访真实事例,用眼力捕捉细节变化,用脑力剖析发展逻辑,用笔力呈现鲜活故事。不仅呈现实效成绩,更追问背后的原因,破解潜在的瓶颈。通过一线观察、数据分析、专家解读、百姓反馈、评论评析等,多维度展现“东城实绩”。
毗邻北二环的青龙科技大厦,是东城“硅巷”首个落地的高精尖项目,也是北二环内唯一新建产业载体。这座昔日的低效空间,依托“组团式”发展赋能,老旧地块升级全新产业空间,传统业态升级为高精尖产业,一旧一新、一降一升,这栋大厦的蜕变,正是东城区产业发展的生动缩影。

作为首都功能核心区,东城无大片产业新城、无充裕增量空间,在土地紧张与老城保护双重约束下,如何做强经济、做优产业?东城区用实践指明方向:从“十四五”组团式发展,到“十五五”“321”现代化产业体系架构,东城没有采用粗放扩张、“捡到篮子里的都是菜”的应对方法,而是以精准产业定位盘活存量资源,以产业集聚发展激活内生动能,在寸土寸金的“宝地”上,培育千亿级产业集群,走出了一条减量提质、集约高效的高质量发展新路径。
谋篇布局——
精准择商,减量发展中如何“取舍”?
东城区产业发展的第一步,是先做“减法”。
“捡到篮子里的都是菜”见效虽快,但弊端也显而易见。东城从长远角度谋篇布局,以“组团式”发展为核心,以城市更新为载体,以优化营商环境为保障,集中力量开启高质量发展的“取舍”之道。
“坚持创新驱动产业发展,依托疏解整治促提升持续优化资源配置,是东城区在‘十四五’期间的战略布局。”东城区发改委副主任杨睿夫介绍,这一时期,东城精准择商,从单纯拓展增量,到深耕盘活存量,没有“一蹴而就”,而是“弃粗放”“清淤堵”。
一系列组合拳之后,辖区内闲置楼宇、停滞项目、低效地块相继盘活,原本零散分布的市场主体,也被统筹整合至各类特色产业组团之中,区域产业发展格局得到“重塑”。
“十四五”末,东城区实现地区生产总值3950.7亿元,是“十三五”末的1.3倍,年均增速超过5%。地均产出效益稳居全国城区前列。区域消费市场同样活力十足,社会消费品零售总额突破1600亿元,规模位列全市第三位。
三大主导产业根基牢固。金融业增加值稳步攀升至1113.8亿元,文化产业营收突破1700亿元,数字经济核心产业收入常年稳定在3000亿元以上。
“东城各大主导产业根基愈发坚实,产业融合发展态势持续向好,产业空间优化提质升级,往日闲置沉寂的城市空间,纷纷蝶变为创新创业热土,老城整体产业格局焕然一新。”杨睿夫介绍,经过五年稳步发展,东城经济运行稳健有力。
记者走访调查了解到,除了科创高地青龙地块外,因历史问题长期沉寂停滞的东直门交通枢纽,也彻底破除发展困局,精准打造成“新兴金融+数字科技”特色产业组团,现已吸引中投、农银理财、南洋商业银行等一众头部机构落地集聚,后续还将全力建设东直门科技创新港,以产业链精准招商,让老牌核心载体重焕勃勃生机。
航星科技园实现绿色能源与数字文娱产业生态聚合、金隅环贸构建“AI+商务服务”协同发展矩阵……一个个空间焕新、产业提质的鲜活案例,印证着东城区产业布局的创新发展。
“产业组团,不是简单的企业空间搬迁、物理集聚,而是资源整合、优势互补的产业化学聚变。”杨睿夫进一步解释,立足核心区发展实际,东城坚定走精而强、优而专的高质量产业发展之路。
立柱架梁——
“321”产业体系,为何是高质量发展最优解?
东城区立足自身资源禀赋、区位优势与首都核心功能使命价值,在“十五五”开局之年,正式确立“321”现代化产业体系——做强金融、文化、科创三大主导产业,做优医药健康、商业商务两大优势产业,培育总部经济新动能。
为何采用这样的产业架构?
通过深化产业细分领域研究,“321”现代化产业体系架构,精准契合区域高质量发展方向。记者从区发改委了解到,这一产业体系,是立足核心区实际、在现有产业基础上守正创新的战略抉择。
经过多年的积累,这些产业方向日渐明朗,这样的战略布局,既能架起“金字塔”,有的放矢,又能连成“体系网”,形成集成互通发展态势。
金融是区域经济第一支柱,撑起发展半壁江山;文化是东城最鲜明的底蕴标识,禀赋独特;科技创新是驱动未来发展的核心引擎,目前,这三大产业筑牢东城产业发展的主要支撑。医药健康、商业商务产业基础雄厚,是产业提质增效的关键突破口;总部经济高度适配核心区空间业态,是推动产业高端化、集约化发展的最优路径。
支撑这份产业硬实力的是“十五五”开局东城区高位统筹、靶向施策的精准赋能。
三大主导产业抢先布局前沿新赛道。金融领域,东城做实科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,对外开放步伐稳步加快;文化领域,以“文化+”推动多业态深度融合,实现产业发展从“跟跑”到“领跑”的跨越;科创领域,全面推进“人工智能+”行动,打造新质算力与大模型研究院。
两大优势产业协同发力,为产业提质增效注入强劲动能。
在医药健康领域,围绕“医+”“药+”“体育+”,构建医药健康产业发展生态,力争成为首都医药健康产业高质量发展的重要增长极。
东城区卫健委相关负责人介绍:“还要把握临床智能应用发展前景,布局生物制药、脑机接口等前沿产业,形成高效、持续、可复制的人工智能区域协作解决方案。”
在商业商务领域,东城区全力构建高端化、品牌化、国际化商业商务发展新格局,拓展时尚消费等领域的新业态、新模式、新场景。打造“智慧供应链中枢”,鼓励商圈打造智慧购物场景。
总部经济则是关键抓手,也是整个“321”现代化产业体系的“灵魂”。依托东二环这条黄金廊道,东城已集聚总部型企业超400家,税收贡献占比超过40%。“十五五”期间,东城区将继续积极发展新兴金融、人工智能、文化科技、商业商务、未来产业等关键领域总部经济,筑牢总部经济发展底盘。
“精准锁定‘白菜心’环节,引导央企、国企把最核心的职能留在东城。”区商务局副局长丁洋介绍,通过“聚核而不聚体”的集约高效发展模式,持续放大总部经济的辐射带动效应,为区域高质量发展注入持久动能。
靶向破局——
直面堵点,有哪些难啃的“硬骨头”?
一边是新一轮科技创新与产业创新的浪潮澎湃,一边是老城空间有限动能偏弱,记者在实地调查中发现,在核心区现有的发展基础上,增强“321”现代化产业体系的强劲动能,挑战不容忽视。
“老城空间紧张,土地开发趋近饱和,现有载体,难以满足高端科创企业需求。在这样的现实条件下,创新动能偏弱,高端人才短缺,整体创新生态就显得薄弱。”杨睿夫客观道出产业发展背后的难点堵点。
面对这样的现实问题,东城区因地制宜,在现有基础上,盘活空间、系统变通、靶向施策,打出一套环环相扣的组合拳。缺少整体空间资源,那就化整为零,统筹历史风貌保护与城市更新,改造升级老旧楼宇,盘活“金角银边”,散落在胡同、院落的有限空间,化身“巧而精”的专业化科创载体。
“强化创新动能,东城区铆足劲,一直在加大高精尖产业的培育力度,除了引进高新技术、专精特新企业以外,还着力从政企产学研的角度发力,让创新链与产业链慢慢实现深度融合。”杨睿夫解释。
有了梧桐树,就能引来金凤凰,在“集贤计划”等一系列的人才政策支撑下,吸引了一批行业领军人才和青年创优人才,他们看好东城这片土地,东城也不会让他们失望,一整套完善的阶梯人才评价激励机制配套而出。
啃下难点堵点,东城迎来全新的创新生态体系,政策衔接畅通无阻、科创金融精准支撑、文化与科技深度融合、产业创新合力聚增,高精尖产业一路繁花,高质量发展无边光景、向新而行。
产业空间布局的持续优化,也为“321”现代化产业体系“搭骨架”“筑平台”。目前,东城区正持续构建“两轴引领、两带升级、多点支撑”的产业空间发展新格局,与“321”现代化产业体系精准对接、同频共振,让各类产业找到精准落位、集聚发展的空间载体。
站在“十五五”开局新起点,东城“321”现代化产业体系,既为区域高质量发展注入了澎湃新动能,更为全国超大城市核心城区转型提质、高效发展,打造了极具参考价值的“东城方案”。
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