【要闻动态】东城文旅集团：打造首都文商旅体展融合发展龙头平台

　　从历史街区活化焕新、老字号守正创新，到重构国有资产布局、数智化监管提质增效，再到城市更新惠及民生、文商旅体展融合激活消费新动能……三载深耕笃行，东城区国有企业改革深化提升行动硕果累累，一幅实干担当、焕新向前的改革画卷正全面铺展。

　　站在“十五五”开局起步的新起点，东城国资国企锚定核心功能强化与核心竞争力提升，在深耕服务区域战略、赋能产业升级、筑牢民生保障中展现新作为、新成就。东城融媒联合东城区国资委推出“深化改革赋企兴城”系列报道，全景呈现改革实干图景与丰硕成果，为首都功能核心区高质量发展汇聚奋进力量。本期推出《东城文旅集团：打造首都文商旅体展融合发展龙头平台》。

　　春日的龙潭中湖公园，绿意盎然、游人如织。前不久，一场热闹的“闲不住”市集在这里开市，人气十足的便民场景，正是北京东城文旅发展集团有限公司（以下简称“东城文旅集团”）深化国企改革、激活运营活力的真实写照。

龙潭中湖公园“闲不住”市集吸引市民“淘宝”。

　　东城文旅集团的组建，是东城区深化国企改革，加快推动“1+N”国有经济新布局的重要实践成果。自2023年12月成立运营以来，东城文旅集团立足首都功能核心区的功能定位和国有文化企业使命担当，坚持市场导向和创业导向，始终紧扣东城区国企改革深化提升行动要求，把体制机制创新作为核心抓手，全力推进公共空间提质、老牌商圈升级、老字号传承创新、文商旅体展融合发展，成为首都核心区国企改革创新、全国文化中心核心承载区建设的先锋。

　　市场化改革破题攻坚

　　激活公共空间新生态

　　作为东城区国资系统职业经理人制度改革试点，东城文旅集团精准找到改革切入点，挑选了主业清晰、管理规范、风险可控的北京东体信达文化体育有限公司和龙潭中湖公园项目，作为市场化运营改革的“试验田”。

　　“我们依托国企改革政策指引，重点突破了行政化管理、传统选人用人、薪酬激励不到位三大难题。”东城文旅集团相关负责人介绍，集团建立起授权放权、公开选才、按合同管理、薪酬看业绩的全流程改革模式，坚持党管干部和市场化选人相结合，职业经理人由董事会公开招聘，凭工作业绩决定任免，收入直接和经营成果挂钩，彻底打破了国企内部身份限制等问题，真正做到“能者上、平者调、劣者下”，为企业发展注入了新活力。

　　在市场化机制的带动下，龙潭中湖公园发生了全方位变化。在坚守公园便民服务公益属性的基础上，走出“公益和商业相结合”的新路子，搭建起场景打造、特色活动、社群运营、IP打造一体化的运营模式，推出“摩天轮之夜”“非正式音乐会”等特色活动，让传统公园不再只是休闲散步的地方，变成了既有便民服务、又有市场活力的“城市活力样板间”。2026年，公园还进一步拓展“人民公园人民建”的做法，尝试慈善捐赠、企业合作、市民共同管理等多种方式，形成了公共空间大家建、大家管、大家享的良好局面。

　　同类改革成效还延伸到更多公共空间，市场化运营模式覆盖到东城区文化活动中心、区级党群服务中心等重点文体场所，解决了基层文体设施分散、人气不足的问题，让东城的公共文体服务更贴心、更接地气。

　　全维度赋能商圈提质

　　多元融合释放改革新红利

　　有了龙潭中湖公园的改革经验，东城文旅集团把市场化运营模式应用到了王府井商圈，助力王府井置业旗下新中国儿童用品商店、王府井食品商场两家老牌商场升级改造，结合王府井商圈定位优化业态，精准引进优质品牌，提升服务质量，让百年金街上的老商场焕发新光彩。

　　谈及商圈改革成效，东城文旅集团负责人介绍，升级后的王府井食品商场客流量翻了一倍，销售额同比增长333%；新中国儿童用品商店正在升级焕新打造亲子消费新场景，将与名创优品合作打造“MINISO Land”名创优品乐园店华北地区首店，引入虫鸣探秘活体自然博物馆。“这样既能提高国有资产的使用效率，又提升经营收益，为王府井商圈升级、助力北京国际消费中心城市建设贡献国企力量。”该负责人说。

　　依托改革成果，东城文旅集团打造的“金街过大年”“香遇王府井”等节假日主题活动，成为首都文商旅体展融合的知名品牌。活动结合中轴文化、老北京年俗、当下时令特点和现代消费潮流，打造沉浸式消费场景和丰富的活动体系，通过“直播引流+代金券”“首店经济”“王府井发布”三种模式，打通线上引流、线下消费的完整链条。2026年“金街过大年”“香遇王府井”等带动春节、“五一”各节日消费超千万元，同比增长超200%。“金街过大年”同时入选了商务部国家级优秀公共空间运营案例，成为展现首都文化自信、激活节日消费的重要活动。

　　东城文旅集团相关负责人表示，三年改革过程中，集团始终坚持党建引领，打造“初·新”党建品牌，用党建凝聚改革力量；不断完善企业管理制度，修订完善四十多项规章制度，规范企业运营；加强人才队伍建设，面向社会招才、推动干部跨岗位交流，激发团队干劲；严守安全生产底线，建立全员负责、全程管控的安全管理体系，为企业高质量发展筑牢根基。

　　锚定“十五五”战略蓝图

　　勇当融合发展新标杆

　　作为东城区文商旅体展融合发展的主力军，东城文旅集团始终坚守国企初心，持续深化市场化改革，做大文商旅体展融合优势。站在“十五五”开局之年，集团紧扣服务中轴线“后半篇文章”、赋能“文化金三角”能级提升、推动老字号传承创新等核心要求，以内部协同联动赋能高效运转，以外部模式创新激活消费活力，坚定不移实施“1345”发展战略。

　　东城文旅集团相关负责人解释，“1345”发展战略即锚定打造首都核心区文商旅体展融合发展龙头平台的目标，聚焦终端消费、国有资产经营、产业空间服务三大核心业务，深耕文化街区、商业、体育、旅游四大板块，依托党建、改革、运营、人才、风险防控五大能力，推动文商旅体展深度融合、协同发展。

　　今年，东城文旅集团将重点推进三方面工作，依托中轴线文化IP，以北京青蓝大厦维景酒店试运行为契机，推动中轴线主题旅游线路、主题研学、文化体验等特色业态落地，联动区域文旅资源；升级王府井商圈运营模式，从传统场地运营转向IP化、主题化消费服务；紧抓红桥市场国际消费环境建设，推动北京市珐琅厂、四联美发、盛锡福等老字号创新发展，让老字号品牌更年轻、产品更潮流、销售更多元，打造国家级老字号创新标杆。

　　“我们要打造‘轻资产领跑、重资产选优’的高质量产业模式，用产品和服务创新，打造国内文商旅体展融合标杆、国际文旅消费目的地。”东城文旅集团负责人郑重表态，这是东城国企的使命，也是助力首都文化建设的坚定承诺。