以案普法丨超能力生产，停产又罚款！

　　案件事实

　　2025年5月31日，行政执法部门对某煤矿进行了夜查和突查，发现该矿核定生产能力为450万吨/年，而2024年产量统计表显示该矿2024年原煤产量为505.15万吨，该年原煤产量超过核定生产能力的12.25%。检查时该矿井处于正常生产状态。经立案调查，该矿2024年存在超能力组织生产，违反了《煤矿安全生产条例》第三十六条第一项。行政执法部门当场下达了《现场处理决定书》，责令该煤矿立即排除隐患，针对本次检查发现的重大事故隐患按照“五落实”的要求制定整改方案，由县级煤矿安全监管部门和集团公司进行挂牌督办。

　　以案普法

　　处理情况

　　依据《煤矿安全生产条例》第六十四条，结合《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》有关规定，行政执法部门对煤矿责令停产整顿3天，罚款100万元，对主要负责人罚款5万元。

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　　专家评析

　　依据《煤矿安全生产条例》第三十六条第一项，煤矿企业超能力、超强度或者超定员组织生产的，属于重大事故隐患，应当立即停止受影响区域生产、建设，并及时消除事故隐患。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第四条第一项，“超能力组织生产”重大事故隐患，是指煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在10%以上，或者月原煤产量大于核定（设计）生产能力的10%的。对存在重大事故隐患仍然进行生产的煤矿企业，依据《煤矿安全生产条例》第六十四条，责令停产整顿，明确整顿的内容、时间等具体要求，并处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业主要负责人处3万元以上15万元以下的罚款。本案中，该煤矿核定生产能力为450万吨/年，但2024年原煤产量为505.15万吨，该年原煤产量超过核定生产能力的12.25%，应当判定为重大事故隐患，行政执法部门应当依据本条对煤矿及主要负责人进行处罚。