包而不管，一案双罚！

日期：2025-08-13 14:47 来源：中华人民共和国应急管理部

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案情概况

2023年8月31日，有关行政执法部门对某水泥公司进行检查，发现该公司的预热塔C5下料管更换项目外包给某建设工程公司，但在执法人员要求该公司提供对外包项目安全检查台账时，该公司未能提供，通过对该公司主要负责人及其他负责人进一步调查询问后，查明该公司在施工期间未对该建设工程施工活动定期进行安全检查，未对安全生产统一协调管理。执法人员当场下达了《责令限期整改指令书》，要求该公司限期达到要求。

处理结果

根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款，有关行政执法部门对该水泥公司处2.5万元罚款，对该公司直接负责的主管人员马某某处0.3万元罚款。

专家评析

《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。生产经营单位未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款，对生产经营单位处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。本案中，该水泥公司未对外包的安全生产工作定期进行监督检查，也未对安全生产工作统一协调管理，应当根据本条规定，对生产经营单位和主要负责人进行“一案双罚”。

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知识点自测

根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，（）进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

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B.定期

C.经常

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