北京市东城区政务服务管理办公室2018年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市东城区政务服务管理办公室（以下简称政务服务办）编制。

全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施。

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“首都之窗”门户网站（http://202.108.143.23:7001/）下载。由于篇幅所限，如对报告有任何疑问，请与北京市东城区政务服务管理办公室联系（地址:北京市东城区金宝街52号东城区政务服务管理办公室；邮编：100005；联系电话：010-65594781）。

一、概述

2018年，东城区政务服务管理办公室根据《北京市东城区2018年政务公开工作要点》（东政办发〔2018〕22号）精神，紧密结合政务服务工作实际，不断加大政府信息公开力度，积极拓展政府信息公开渠道，突出政府信息公开重点，逐步推进政务信息公开规范化、常态化、制度化。按照“覆盖全面、事项明确、标准清晰、有序推进”的工作原则，全面梳理与我办职责相关的业务工作，编制政务公开全清单，实现以清单“引领公开、巩固公开、深化公开”。进一步做好便企惠民工作，加强政务服务事项管理，优化审批办事服务。

二、主动公开情况

（一）政务信息公开

1.发挥网上服务平台作用，做到应公开尽公开。一是将全区的1493项事项在网上服务平台予以公开，其中包括行政许可和服务类事项的法律根据、所需材料、承诺期限等信息，并强化进驻窗口变动事项实时公开。二是充分利用办件查询和办件公示功能，将各进驻窗口办理事项的进展情况和办理结果进行实时公开，增强信息公开的时效性和实用性。三是及时发布中心改革等工作、会议动态信息。截至12月30日，全年共通过中心网上服务平台主动公开政务动态、政策法规等信息136条。

2.加快信息更新频率，拓展信息公开范围。拓展信息公开范围，通过中心网上服务平台、服务大厅信息公开栏、东城区政府信息公开栏等平台公开进驻中心行政许可和公共服务事项、政务动态、政策法规等信息。及时主动公开，相关政策信息更新及时发布，全年共公开信息80余条。

（二）政务公开利企便民举措

1.加强政务服务事项管理，优化审批办事服务。一是梳理全区政务服务事项，截至10月31日，全区政务服务事项中，70个事项实现跑0次；416个事项实现跑1次，43个高频事项已实现最多跑一次。二是优化服务环境，改变传统受理模式，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口服务新模式，实现中心综合受理窗口达到100%。此外，创新推出“主题事件专区”、“公共资源交易平台”“网上办事”等新服务模式，还创新推出“全时服务、容缺服务、自助服务、定制服务、物流服务”5大服务新举措，实现设施硬实力与服务软实力的同步升级。四是及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关情况，新设企业审批再提速，实现五天“全”办好，比此前所需22天缩短78%，进一步优化营商环境，得到企业的好评；2018年全面启动工程建设项目审批制度改革措施，实现全流程审批时间压缩至100个工作日以内，其中社会投资项目审批时限压缩至45个工作日以内。五是动态更新办事事项，确保办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。六是升级东城区事项管理系统，完成与北京市事项目录管理系统对接，实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理，建立和使用统一的咨询问答知识库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致。

2.为办事大厅信息公开提供人性化服务。政务服务大厅升级后，各层区域划分鲜明，设施完备，指引清晰。同时加强窗口现场管理，对窗口物品摆放进行标准化管理，实现窗口整洁美观、提高办事效率；服务功能方面，新大厅充分注重人性化细节，除办事窗口外，新大厅增设了业务洽谈室、联合审图室、自助上网区、商务服务区、休息等候区等配套设施，为办事人提供更加贴心、人性化的服务体验；设备设施方面，一是新大厅将在全市首次试点推出“无声大厅”，除了查看大厅的滚动大屏幕外，办事人可借助短信、微信等工具来完成叫号，有效降低嘈杂噪音，提升办事舒适度；二是大厅各类智能设备全面升级，公共区域全面覆盖公共WIFI，自助服务区引进自助柜，各窗口同时配备高拍仪、评价器等业务支撑设备等。

（三）回应社会关切情况

有效借助新兴媒体丰富信息公开渠道，开启政民互动新模式，将政务微信设置为政务公开、办事服务、政民互动三个板块，发布三级政务服务事项的办事流程、所需材料、办事进度、窗口排队情况等信息，提供即时咨询、预约办理、在线评价等服务功能。截至12月30日，全年网上咨询711人次，微信咨询3461人次。

（四）开展政策解读情况

政务服务办在政务服务平台信息公开板块，设立政策法规栏目，紧随社会热点，重点关注政务服务方面新颁布的政令法规，转载及时解读重要政策措施，是群众正确理解政策措施，同时加强对舆论的引导。2018年在我办政务服务平台公开政策法规类文件13篇。

（五）政府信息公开查阅

规范政府信息公开区，配备自助上网电脑拓展信息公开内容。汇集《国务院公报》、《北京市人民政府公报》《北京市东城区人民政府公报》以及全区各委办局、街道办事处政府信息公开文件供办事人查阅，并及时更新相关材料，截至目前，全年共更新1200件次。

三、依申请公开情况

（一）依申请公开受理

协助政务信息公开办查找相关政府信息，并撰写回复意见。全年共接收依申请公开2件，均已依法依规按时进行答复告知。无针对我办政府信息公开的行政复议申请、针对我办政府信息公开的行政诉讼案件和针对我办政府信息公开的申诉案件。

（二）行政复议诉讼

2018年，政务服务管理办公室未发生行政复议和行政诉讼情况。

四、存在的不足及改进措施

政务服务办政府信息公开工作取得了一定的成效，但同时也存在一些不足：一是对政府信息公开工作认识需要进一步提高；二是长效工作机制建设需要在实践中进一步完善。

2019年，区政务服务办将围绕全区中心工作，继续深入贯彻实施中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》《信息公开条例》《北京市东城区人民政府关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》等文件精神，落实机构改革任务，依法依规、全面及时做好信息公开工作，不断提高政府信息公开水平，着力发挥政府信息公开在服务经济社会发展中的积极作用，深入推进法治政府和服务型政府建设。结合工作实际，重点做好以下工作：

一是加强学习，提高业务水平。按照“强化意识、提升素质、增强能力”的要求，加强对《政府信息公开条例》等政策法规的学习，使领导干部加深对当前政府信息公开工作的重要意义、目标任务和工作要求的认识；积极组织业务人员参加专业培训，强化公开意识，提升落实工作的自觉性和主动性，促进政府信息公开工作水平全面提高。

二是深化政务公开标准化试点工作。进一步加强政策解读、决策公开、公众参与和政民互动和公文属性管理，并依据部门“三定”方案，行政权力清单、市政府要求必公开内容等，确定部门工作职责中与“五公开”相关的工作事项，汇总与各项业务工作有关的政府信息，摸清我办掌握的全部政府信息底数，对照《政府信息公开条例》规定，梳理我办政务公开事项，完善政务公开目录全清单。立足群众看得到、看得懂、易获取、能监督、好参与的目标，做好公共服务事项流程图模板的制订。

三是加强政府信息公开平台维护。继续强化专人负责信息公开工作，进一步加强政务服务平台等公开渠道建设，确保信息公开工作扎实有序推进。借力新媒体，在全面开通政务微博、微信的基础上，提升互动功能，打造信息发布和与公众互动交流新渠道。做好服务大厅信息公开区公开服务相关工作，强化标识导引，方便办事人查询使用。积极发挥三级政务服务体系网络平台和智能导办系统作用，推动政务服务信息公开渠道向基层延伸。

四是加大政务信息公开力度。立足政务服务工作实际，进一步丰富信息公开内容，及时公布国家、市区在行政审批制度改革方面的法律法规和政策文件。紧扣政务服务办重点工作，不断加大深化行政审批制度改革、创新便民服务举措方面的宣传公开力度。严格按照有关规定和制度做好信息公开工作，积极利用多种渠道公开办理流程、所需资料等事项信息。

2019年3月　　

附件1

附件：北京市东城区政务服务管理办公室2018年政府信息公开工作年度报告