2018年北京市东城区发展和改革委员会政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由北京市东城区发展和改革委员会编制的2018年度政府信息公开年度报告。

全文包括2018年重点工作情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费以及免除费用的情况，机构建设及保障培训情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施。

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“首都之窗”门户网站“政府信息公开专栏”下载。如对报告有疑问，请与东城区发展和改革委员会办公室联系（地址：北京市东城区东打磨厂街3-1号汇泉大厦东城区发展和改革委员会办公室；邮编：100062；联系电话：010—64079927；电子邮箱：fgw304@126.com）。

2018年，东城区发展改革委紧紧围绕区委区政府关于政务公开政务服务的决策部署，认真落实《北京市东城区2018年政务公开工作要点》（东政办发〔2018〕22号）要求，以提高行政效能，增强工作透明度为目标，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则，完善组织机构,健全工作制度,规范公开内容,创新公开形式,加强信息发布、解读和回应工作,政府信息公开的广度和深度不断增强,进一步提高了我委政务工作透明度,有效地保障了公民的知情权,为我区国民经济和社会发展创造了良好的环境。

一、2018年主要工作落实情况

我委在区委区政府的正确领导和统一部署下，结合工作实际，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，把政务公开工作纳入重要的议事日程，积极回应关切，落实政务公开重点工作，，保证了全委政务信息公开工作扎实有效开展，树立了公开透明、廉洁高效的政府形象。

（一）加强组织机构建设。我委高度重视政府信息公开工作，委主要负责人亲自担任发改委政府信息公开领导小组组长，及时调整充实委信息公开工作领导小组成员,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构具体落实的工作机制，做到了领导、机构、责任“三到位”。由委办公室确定专人负责政府信息公开工作,具体承担政府信息公开日常工作，统筹协调编制政府信息公开指南和目录，各业务科室在职责范围内提供信息公开各项业务资料，按程序审核统一发布，确保工作有专人承办，责任到人，层层落实，形成高效、有序的政务公开工作机制。目前,我委配备信息公开工作专职人员2人,各科室指定1名兼职信息员。

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（二）完善政务公开机制。为加强我委政府信息公开工作规范化建设，在工作中我们采取各项措施，不断健全政务公开的各项规章制度，深入推进政务公开长效机制建设，修订完善《东城区发改革政务公开计分考核办法》，从考核的原则、对象、内容、标准、奖惩等方面作出了明确规定。领导班子定期组织会议，研究部署政务信息公开工作，今年以来，共召开专题会议2次。严格政务信息公开审核程序。各科室拟公开的政务信息，包括公开内容、形式等，都必须经主管领导审核同意，统一报送委政府信息公开工作领导小组办公室审核后，才可对外公开。及时督查政务公开情况和网上咨询办理情况，对服务事项进行随时更新，方便群众查询。

加强信息公开保密审查，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的保密审查原则，规定信息发布审核流程，对拟公开的政府信息均进行保密审查，建立了层级完整、内容全面、程序规范、措施完备的信息公开审查制度体系。2018年我委权力清单目录调整2次，由原来的22项目调至19项，并已及时在发改委网站进行公开。其中，行政许可5项，行政强制2项，行政确认1项，行政检查4项目，行政奖励1项，其他职权6项。

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（三）突出政务公开重点。我委根据《2018年政务公开工作要点》的相关要求，全面梳理政务公开事项，建立主动公开目录，实行清单管理，对涉及发改委的重点领域工作进行归纳分类，明确具体工作和责任科室，通过多种形式，随时发布进展情况。推进重大建设项目批准和实施信息公开，按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，加快推进审批项目服务、批准结果等信息的公开。坚持以“互联网+政务服务”为引领，不断创新管理思路、推进流程优化。一是全面启动全市统一的北京市企业投资项目在线备案管理系统，实现企业投资项目备案一律网上办理，取消备案所有前置条件，备案企业通过在线系统网上申报，如实完整告知符合要求的备案信息，即可完成备案。使得企业投资项目备案从至少“跑三趟”变为“在家办理”，切实减少企业跑路成本。二是北京市发展改革系统网上政务服务平台于2018年底正式上线运行，我委政务服务事项均通过服务平台开通网上申报、咨询、办理、结果查询等功能，变“群众跑路”为“数据跑路”，实现政务服务事项“一网通办”，逐步实现“不见面”审批。不断提升政务“服务”水平，按照政务服务“一门一窗一网一次”改革要求，截至目前，我委26项公共服务事项已全部入驻区级综合实体大厅，通过区政务服务中心办事大厅建立的“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，实行综合窗口受理服务，打造政务服务新流程，全面提升政务服务水平。加强信息公开渠道建设,进一步完善网站主渠道功能,规范信息公开专栏,及时更新各版块内容,完善目录分类设置,做好信息整合链接,方便社会公众检索查询，努力拓展报纸、广播、电视等公共媒体,加强对项目报批、备案、招投标等政策法规及群众关注的热点、难点问题实时公开。

二、信息公开数据

（一）主动公开情况

    本委通过“数字东城”门户网站政府信息公开专栏，设置政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年报、依申请公开、监督投诉等栏目，方便公众查阅。

2018年我委共公开信息643条，全文电子化率100%。其中，法规文件类信息24 件，占总体的比例为3.7%；规划计划类信息111条，占总体的比例为17.2%；行政职责类信息272条，占总体的比例为42.3%；业务动态类信息236条，占总体的比例为36.7%。

（二）依申请公开情况

2018年，我委通过信函和当面等方式受理了政府信息公开申请共59件（含去年结转1件），与去年相比减少50%，均已办结。在所有已答复件中，根据政府信息公开有关规定，“同意公开”的 24件，“同意部分公开”的4件；“不同意公开答复”的5件；“不属于本行政机关公开数”的5件；“政府信息不存在”的6件；“属于已主动公开范围数”9件；我委的依申请公开工作从申请到办结，有相关的制度保障，有相应的表格登记，及时和申请者沟通做出相关的反馈，没有无故延期办结的情况。我委严格按照《北京市依申请提供政府信息收费办法（试行）》的规定，2018年度没有发生收费情况。

（三）行政复议、诉讼及举报情况

2018年我委因政府信息依申请公开引起的行政复议案件7件，其中，行政复议结果维持3件，确认违法重新作出答复1件，复议终止3件；行政诉讼案件0件，其中，驳回 0件，确认违法重新作出答复0件。

三、存在的不足及2019年重点工作

   （一）存在的不足

2018年我委的信息公开工作虽然取得了一定成效，但同时也存在一些问题和不足，主要表现在以下方面:一是工作人员业务能力有待提高；二是信息公开的形式还有待拓宽和创新，与上级要求和群众需求有一定差距；三是信息公开的时效性和公开意识仍需进一步提高，对工作中出现的新问题、新情况缺乏专业经验。

   （二）2019年重点工作

2019年，我委将针对政务公开工作中存在的问题和困难，在今后的工作中，继续根据区政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，确保我委政府信息公开工作扎实、有序推进。

一是加强领导，明确责任。进一步明确工作机构的职责和任务，完善工作机制，层层落实责任，明确专人负责政府信息公开的组织协调、维护更新等工作。加大信息公开工作督促检查，及时更新、上报信息，确保信息公开的质量和效率。

二是及时全面，主动公开。全面推进政务公开，充分利用现有平台和载体，做到应该公开全公开，加大决策过程和结果公开力度，增强工作自觉性、主动性。围绕中心工作，以公众关心的热点、难点问题为导向，全面、及时地公开政府信息，确保政府信息公开工作的针对性和实效性。

三是加强培训，增强意识。加强对政府信息公开工作人员的培训教育，通过举办政务公开培训教育，提高工作技能，尤其是做好依申请公开工作。通过培训教育以及日常提醒，进一步提高办理人员对法律法规及本委机关各项业务工作的熟知度，让政府信息公开工作更加规范。

附件：《东城区发展和改革委员会政务信息公开情况统计表（2018年度）》

      2019年3月　　

附件1

附件：2018年北京市东城区发展和改革委员会政府信息公开工作年度报告