北京市东城区人民政府建国门街道办事处2018年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，对照《北京市东城区2018年政务公开工作要点》进行编制。

全文包括北京市东城区人民政府建国门街道信息和政务公开2018年度重点工作情况、存在的不足和2019年重点工作，以及主动公开、回应解读、依申请公开、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“数字东城”门户网站“政府信息公开专栏”中（http://zfxxgk.beijing.gov.cn/dcq11A047/zfxxgknb/dcbm_list.shtml）下载。如对报告有疑问，请与北京市东城区建国门街道办公室联系（地址：东城区赵堂子胡同16号；联系电话：010-65126891；电子邮箱：jgmchuban@126.com）。

一、概述

2018年，建国门街道办事处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》，按照《东城区加强政务公开相关工作的指导意见》，认真落实围绕《北京市东城区2018年政务公开工作要点》，切实做好政府信息和政务公开工作，不断完全各项信息公开制度和公开渠道，深入推进政府信息和政务公开工作有序开展。

二、组织机构、制度建设与培训情况

（一）组织保障

一是建立并完善了《建国门街道政务公开制度》，将政务公开工作明确列入领导分工并对外公布，明确政务公开工作具体责任人，并在各业务科室及七个社区设立信息员，由一名信息公开专职人员，负责收集、整理信息员报送的各类信息，确保信息公开全面、及时、准确。二是不断细化街道各科室信息公开人员的工作职责，做到领导、机构、人员三到位，形成了“一把手总体抓，分管领导亲自抓、责任科室具体抓”的工作机制，有效保障了政府信息和政务公开工作深入推进。

（二）制度建设

一是建立健全公文公开属性源头管理机制，将公文公开属性管理纳入公文制作过程。2018年，对街道各科室政务公开的信息进行了详细梳理，形成了初步的政务公开全清单，明确了各级各类公文的公开属性。更新街道公文制发申请表，要求拟制公文时，由申请发文科室明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，需说明相应理由，报批前先送办事处办公室进行审查。2018年7月，街道协同办公系统投入使用，在发文流程中，设置了“公开属性”的必填项目，在申请发文科室起草文件时，必须明确公文的公开属性才能提交领导审批。

二是建立健全政府信息保密审查制度机制，认真落实政府信息公开保密审查。建立了《建国门街道政务公开保密审查制度》，明确了审查程序和职责，做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施。完善了互联网网站信息公开保密审查机制，按照承办部门提出具体意见、保密审查机构审查、分管领导审批的程序，严格进行保密审查。凡在互联网门户网站发布的信息，都相应填写了《机关、单位互联网网站信息发布保密审查表》。严格管理，加强监督，在保密审查过程中，对是否属于国家秘密不明确的事项，依照保密法律法规和国家有关规定报有相应定密权限的上级机关、单位或者业务主管部门确定，确保发布的信息不涉及国家秘密和法律法规禁止公开的信息。

（三）培训情况

切实把信息公开工作作为廉政建设的重要环节，在主任办公会上邀请专业律师带领各科室负责人围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》学习政府信息与政务公开实务，接受培训次数35人。积极参加区政府办公室组织的政务公开工作学习培训，认真做好学习笔记。

三、信息和政务公开重点工作情况

（一）主动公开，提升公信

1、及时发布信息，扎实推进“五公开”。

2018年，建国门街道办事处通过各类渠道，主动公开政府信息1280条。

（1）重点领域政府信息公开

围绕深化改革、促进经济发展、民生改善等重点领域，结合街道职能，在官网上设置“预决算”、“计划生育” 、“社会保险”、“就业创业”、“社会救助”、“城市管理综合行政执法”六个版块。推进政府预决算公开，及时公开《2017年东城区建国门街道部门决算公开信息》、《2018年东城区建国门街道部门预算公开信息》。推进政务服务公开，及时公开政务服务中心政策，更新用人单位办理就业登记办事指南、个人办理就业登记办事指南、个人办理事业登记办事指南等信息，增强信息公开的时效性和实用性。推进食品药品安全信息公开，及时公开食品安全抽检信息。推进社会救助信息公开。按月公开低保、特困人员的人数、资金支出信息，按季度公开医疗救助、临时救助的人次数、资金支出信息，按学年公开高等教育新生入学救助的人次数、资金支出信息。推进城市管理信息公开。及时公开拆除违法建设、小广告专项整治、露天烧烤专项整治、无照经营专项整治、渣土车专项整治等信息。全年重点领域公开政府信息17条。

（2）重大行政决策公开

按照相关要求，预公开涉及街道中心工作的重大决策。在推进实行垃圾分类政策前，发动全机关力量进行了每人5户的垃圾分类入户宣传。在西总布胡同实行不停车管理前，由社区对胡同内居民开展了不停车意愿的问卷调查，为后期工作的顺利开展奠定了良好基础。在次支路房屋征收过程中，将《建国门次支路工程项目房屋征收补偿方案》的征求公众意见稿在北极阁头条和后椅子胡同等多处均进行了为期一个月的张贴公示，根据征求到的公众意见进行了修改，并将意见建议采纳情况和征收决定进行了公示。

（3）落实政务公开要点重点工作信息公开任务

一是在数字东城发布了《街道办事处行政处罚权力清单》及各项行政处罚事项的法律依据、违法情形依据、行政处罚依据等具体信息。同时，按季度通过“数字东城”建国门街道网站平台“双公示”栏目公示行政处罚信息。二是坚持以公开为常态、不公开为例外，制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件时，对公开相关信息作出了明确规定。三是加强财政预决算信息公开，在数字东城及时发布2017年部门决算、2018年部门预算和建国门街道政府购买服务指导性目录。四是认真做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，在数字东城通知公告栏目中公开了《建国门街道关于东城区政协第十四届二次会议第206号提案的答复意见》。

2、拓宽宣传渠道，多方开展政策解读。

一是积极拓宽宣传渠道，充分运用数字东城网站、建国门街道政务微博、微信公众平台、社保所短信群发等信息化手段，及时向居民公开政务信息，使居民足不出户就能了解相关政策。

二是充分利用《建国门生活报》以及社区宣传布告栏等点位，由社区信息员负责张贴和发放涉及民生的重要政策及重大会议精神的相关解读资讯材料，多次深入街巷进行政策宣传。

三是围绕市区重点工作、重要政策法规，多渠道共同发布权威解读稿，加强宣传解读。通过数字东城网站推进了北京市特困人员救助供养政策指南的政策解读与宣传普及工作，通过微信公众号对2018政府工作报告、两会、街道管理体制改革等重要会议和政策决策进行了解读。

（二）发声回应，惠民便民

1、线上线下双管齐下，方便群众办事

针对居民关心的政务服务事项，通过政务公开工作切实让群众得实惠。线上通过门户网站将103项政务服务办理流程进行公示，同时利用街道微信公众号自定义模块“服务直通车”宣传普及常用政务服务事项的办理流程；线下通过《建国门生活报》、社区宣传布告栏等渠道及时向居民公开涉及民生的政务信息，通过社保所短信群发针对重点帮扶对象及时传递招聘信息，推动就业。

2、政民互动推进城市精细化管理

一是充分发挥人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体的监督作用，邀请政协委员参加基层党建述职评议考核会等重要会议，定期召开“问计于民 问需于民”座谈会，向居民介绍中心工作开展情况，广泛听取居民意见，及时澄清不良社会影响。二是借助社组联和社区的力量推动成立了7个自管会，打通自管会与平房区物业的联络渠道，自管会可在微信群中及时分享发现的院落和街巷中的问题，并在第一时间反馈到平房区物业进行处理。

3、及时做好突发事件的舆论应对

2018年4月26日，我街道辖区内苏州胡同62号突发火情，引起了北京日报等多家媒体的关注，为避免造成不良影响，我街道在查明情况的第一时间就通过政务微信作出积极回应，一方面公布了客观事实，另一方面也及时发布了火灾自救指南，正确地引导了舆论。

4、建立新闻沟通与发布机制，做好公众宣传

长期以来，我街道坚持与媒体保持良好联系，建立了较完善的新闻沟通与发布机制。一是在街道举办各类重大活动及特色活动时，及时向相关新闻媒体提供新闻线索或新闻通稿，如“建国门街道立春日举办‘风车迎春 鞭打春牛’民俗活动”等；二是针对社会公众关心的问题以及各类媒体反映的辖区内的问题，及时采取行动，并联系媒体作出回应，如“老树倒塌压房顶 物业奋战除险情”等；三是围绕“疏解整治促提升”等中心工作，时常邀请媒体采访工作进展，展示阶段性成果和特色经验做法，如“西总布胡同：一条不停车的胡同”等。截至目前，据不完全统计，各媒体发布我街道相关工作报道近400篇。

（三）依法行政，认真办理依申请公开

一是坚持依申请公开工作的规范与严谨。明确专职人员负责受理申请，以保证渠道畅通；所有依申请公开材料专门存档，以保证所有依申请公开办理工作有据可循。

二是进一步规范办理依申请公开的工作程序，完善《建国门街道政务依申请公开制度》，明确依申请公开内容、流程、答复类型、答复制度等；制定并完善了《建国门街道政府信息依申请公开工作流程》，以保障该项工作能够规范化运行；按照区信息公开办要求，及时报送月度依申请公开数据，报备败诉案件。

三是街道全年共处理5例依申请公开，每例申请均按照区政府依申请公开协查回复工作要求，由街道律师顾问严格把关，处理过程及时、准确，答复内容有理、有据。

四、存在的不足和2019年重点工作

1、现有问题

一是信息和政务公开的内容有待进一步充实。出于信息和政务公开范围界定标准的考量，部分信息公开范围不够全面，今后工作中要进一步做到应公开尽公开。

二是政务公开工作与时俱进水平有待提升。随着对政务公开工作的越来越重视，相应的工作要求工作人员的能力水平也水涨船高。希望从全区的角度加强统一培训，进一步提升政务公开人员的工作水平。

2、2019年重点工作

一是不断提高街道政务公开水平。着重加强街道层面政策解读的水平。不断推进街道决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，做到公开为常态、不公开为例外。

二是充分发挥公开渠道作用。不断加强公开渠道平台建设，根据不同渠道的呈现方式和工作要求，按照信息公开的工作要求开展好信息公开工作，提高公开信息的质量。

三是强化信息化基础设施建设，推进街道机关和事业单位信息化基础设施更新改造项目，着力推进街道“互联网+政务”平台建设。                                                

2019年3月　　

附表