2017年，北京市深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻市第十二次党代会精神，落实京津冀协同发展国家战略和市委市政府重要决策部署，贯彻《北京市东城区2017年政务公开工作要点》和《北京市卫生计生委关于做好2017年卫生计生系统政务公开工作要点》要求，围绕“惠民便民、提升公信”，努力在信息公开、解读回应、公众参与、网站建设等领域实现新突破，持续推进法治政府和服务型政府建设。
一、年度重点工作情况
（一）强化组织领导，完善工作机制
我委对政务公开工作高度重视，根据市卫计委、区政府办的工作指导意见，我委重新修订了《卫计委政务公开工作制度（试行）》，调整了卫计委政务公开领导小组名单，由主要领导任组长、主管领导任副组长、各科室负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组办公室主任由信息公开主管领导兼任，进一步强化了政务公开工作的领导和管理。《卫计委政务公开工作制度（试行）》明确了各科室的职责和工作流程，将工作落到实处，切实做到任务到部门、责任到个人，为政府政务公开工作提供了良好的组织保障。
我委制订了《2017年政务公开工作要点任务细分表》，将各项任务逐一分解，实行目标责任管理，落实主体责任，做到了领导、机构、人员“三到位”，加强政务公开工作的贯彻执行。
（二）深入推进行政权力运行全过程“五公开”
1、决策公开。我委开展了卫生计生重大民生决策事项民意调查工作，今年4月8日，全市推行医药分开综合改革，按照市卫计委部署要求，我委针对医改工作开展了针对医院、患者的民意调查。我委对提交政府常务会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案等重大行政决策事项，明确要求在决策前向社会公开决策草案、决策依据和公众收集采纳情况的公开方式，6月27日，我委通过门户网站公开征求对《东城区2017年深化医药卫生体制改革实施方案》的意见与建议，公开了决策草案、决策依据，7月15日，我委对公开征集意见的整体情况、征集到的意见采纳情况和不采纳意见的理由在网站予以公示。
2、执行公开。按照市卫计委和区财政局的统一要求，我委进一步扩大财政预算的公开范围，细化预算决算的公开内容，按照规定及时、准确地完成了部门预决算的公开工作。我委在2017年继续推进打击非法行医和天坛医院外迁工作，截至2017年12月31日，2017年共打击非法行医20起，我委通过门户网站和政府信息公开专栏定期公开相关信息，建设“疏非控人”专栏，扩大受众范围。
3、结果公开。2017年，我委在门户网站建设“重点领域”信息公开专栏，分为“医疗卫生”、“计划生育”、“行政执法检查双随机”三大类，医疗卫生细化为12小项、计划生育4小项、行政执法检查双随机3小项，加大重点领域政务信息公开力度。我委积极公开东城区重点民生实事项目的进展情况，扩大群众对民生实施项目的参与度。我委一直致力于加强社会办医机构的相关政策宣传，推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受，提升群众获得感。今年是医改开局之年，我委前期部署各下属单位全面开展宣传活动，让医改政策深入民心，最大限度地扩大公众知晓率。2017年我委未收到医德医风举报案件。我委落实建议提案办理结果公开工作，门户网站公开主办建议提案办理报告共计20件。
4、管理公开。我委每年对权力清单征求意见，对事项进行动态调整，经区有关部门同意后统一在网站予以公示。我委严格落实行政许可、行政处罚信息“双公示”制度，推进“双随机、一公开”工作落实。每周定期将卫生行政许可和卫生行政处罚、动物卫生行政许可和动物卫生行政处罚等情况通过卫计委门户网站和政府信息公开栏向社会进行公开。
5、服务公开。我委定期对领导简历、机构设置等政务信息进行修订，2017年明确了政务公开工作的主管领导,并对外公布。我委梳理本单位网上政务事项共计63项，行政办公室牵头督办，各相关科室自查，分别在门户网站和政务服务大厅网站予以更新。我委督促、指导下属医疗机构服务单位编制公共事项目录和办事指南，明确公开内容范围和更新时限，通过网站、微博微信等平台进行公开，方便群众办事查询。
（三）认真开展政策解读工作
我委积极加强政策解读工作的源头管理，明确要求“谁起草、谁解读”，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，并在文件发布后通过门户网站发布解读方案，解读方案与政策原文互链展示。2017年我委对《东城区2017年家庭医生签约服务工作方案》、《东城区2017年深化医药卫生体制改革实施方案》进行了公开解读，以视频、一问一答等简洁、生动、易懂的方式，增加解读方案的趣味性，不断提高解读质量和水平。
2017年东城区“两会”期间，卫计委林杉主任参加新闻发布会，解答了多项重要民生问题。5月林杉主任参加北京城市广播“健康加油站”栏目，为听众解读医改政策。我委通过微博微信等新媒体平台积极发布医改、中医药文化等政策解读信息，努力扩大受众范围。
（四）积极回应社会关切情况
我委制定了《东城区卫生计生系统突发事件新闻应急预案》、《东城区卫生计生系统舆情监测处置管理制度》，确保系统政务舆情回应的及时性、针对性、有效性。门户网站首页公开了政务微博、微信公众号的链接与二维码，扩大舆情收集范围，群众可以通过网站、政务微博、微信等平台建言献策，并及时予以反馈，强化公众意见约束。针对医改、全民健康、家庭医生签约服务、医养结合、防雾霾、冬季流感等与群众生活切实相关的重要事件，我委积极宣传相关政策法规、健康知识、工作进展等，促进和保障公众积极、有效参与到政府政策制定、公共管理、执行监督等过程中来。
（五）全力打造政府信息和政务公开渠道平台
2017年我委继续完善政府网站信息内容管理制度，严格执行保密规定，确保“上网不涉密、涉密不上网”。我委今年整合网站信息资源，新建了“重点领域”、“权力清单”、“疏非控人”、“医德医风”、“社会办医”、“家医签约”、“京津冀医疗机构合作”等专栏，让网站信息内容检索更加实用、便捷，方便群众查找，提升用户体验。同时为了进一步适应新时期分众化、差异化传播趋势，我委充分利用政务微博、微信等新媒体平台，加强信息发布和公众互动交流，扩大信息传播范围，增强传播效果。
三、信息公开数据
（一）主动公开情况
2017年主动公开政府信息数3831件。主动公开规范性文件0件：制发规范性文件0件。重点领域公开政府信息数2件。其中，主动公开财政预算决算、“三公”经费和行政经费信息数2件。通过不同渠道和方式公开政府信息的情况，政府网站公开政府信息数1182件；政务微博公开政府信息数2515件；政务微信公开政府信息数134件。
（二）回应解读情况
回应公众关注热点数10次。包括，参加或举办新闻发布会总次数1次（主要负责同志参加新闻发布会次数1次）。政策解读稿件发布数9件。
（三）依申请公开情况
1.申请情况
我委申请总数为19件，申请方式中，当面申请17件，占总数的90%；通过网络提交申请1件，占总数的5%；以信函形式申请1件，占总数的5%。（因同一申请可以多种申请方式提出，故分类申请之和大于申请总数。）
2.答复情况
我委19件申请共涉及申请事项4项，已全部按期答复。
已答复的19项申请中：申请内容明确，可以答复是否公开的共19项（占总数的100%）；其它答复类型共0项（占总数的0%）。其中：
“属于已主动公开范围” 0项，占总数的0%；
“同意公开”6项，占总数的32%；
“同意部分公开”3项，占总数的16%；
“不同意公开”1项：其中，涉及国家秘密0项；涉及商业秘密0项；涉及个人隐私0项；危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定0项；非《条例》所指政府信息1项；法律法规规定的其他情形0项。（因同一申请涉及两种以上“不同意”公开情形，故分类之和大于总数。）
“不属于本行政机关公开” 7项，占总数的37%；
“申请信息不存在” 2项，占总数的10%；
“告知作出更改补充” 0项，占总数的0%；；
“告知通过其他途径办理” 0项，占总数的0%。
3.依申请公开政府信息收费情况
按照市财政局、市发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（京财综﹝2017﹞569号）要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申请公开政府信息费用。截至2017年3月31日，我委按照《北京市行政机关依申请提供政府公开信息收费办法(试行)》规定，对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等费用共计0元。对农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象、领取国家抚恤补助的优抚对象，依法免收相关费用共计0元。
（四）行政复议、诉讼及举报情况
1.行政复议
我委共受理政府信息公开行政复议案件1件。全年共审结政府信息公开行政复议案件1件（含上年度结转案件），其中维持行政机关做出的政府信息公开答复告知书的0件，撤销的0件，确认违法的1件，责令行政机关限期履行法定职责的0件，驳回申请人行政复议申请的0件，申请人自愿撤回申请、复议终止审理的0件，其他方式结案0件。
2.行政诉讼
全市法院共审理与政府信息公开有关的行政诉讼案件0件。
3.举报
市政府信息和政务公开办公室共接到与政府信息公开有关举报0件。
（五）机构建设及保障培训情况
我委没有政府信息公开工作专门机构，设置政府信息公开查阅点数1个，从事政府信息公开工作人员2名，其中，专职人员数0名，兼职人员数2名。政府信息公开专项经费0元。我委全年召开政府信息公开工作会议或专题会议数3次，举办各类培训班1次，接收培训人员数19人。
四、存在的不足及2018年重点工作
（一）存在的不足
一是机关部分工作人员政务公开意识不高，信息更新不够及时，内容形式不够丰富，公众参与度不高。二是需加强政务公开工作培训，随着市、区政府对政务公开工作的深入开展，需进一步提高政务公开工作人员专业水平，加强基层单位的培训和指导，正确引导卫生计生系统政务公开工作制度化，使各部门进一步做好政务公开工作。三是公开制度需进一步完善。我委制定了一系列政务公开工作制度并形成了制度汇编，但制度的施行仍需要在实际执行中不断调整和规范，进一步增强合理性和可操作性。
（二）2018年重点工作
2018年，卫计委将继续坚决贯彻党的十九大精神，落实市、区工作部署，服务我区“一条主线、四个重点”战略任务的大局，创新工作视角，加强组织领导，扩大公开范围，创新公开渠道，规范工作管理，推动卫生计生系统全面政务公开。
1、不断加强政务公开的组织领导建设
（1）加强组织领导。进一步加强对政务公开工作的组织领导，贯彻执行主要领导亲自抓、主管领导具体抓、牵头科室统筹组织、各科室协调落实的政务公开工作机制，组织领导学习政务公开工作规程细则，为深化政务公开提供坚强有力的组织保证。
（2）强化制度建设。严格执行政务公开的有关规定和实施办法，完善健全内部政务公开工作规范，用制度来规范和促进政务公开工作。加强监督检查，确保政务公开紧密结合实际，实施办法切实可行，指导思想、工作内容、运作方式行之有效。
（3）加强政务公开队伍培训。我委计划将政务公开列为学习计划，邀请上级指导单位、专家为机关、委属单位政务公开工作人员开展业务培训，提高工作认识和专业水平，年内至少开展一次。
2、不断提升政务公开的层次和水平
（1）要进一步规范公开内容。依据政务公开的相关规定，将重点领域政务信息、群众关注的问题和工作列为公开的切入点，凡是与广大人民群众利益密切相关的工作均要列入公开内容，群众关注多、疑问多的热点、难点问题，都要从内容和形式上重点加以深化。
（2）要进一步规范公开时间。根据政务公开内容的实效，明确不同信息的公开时限，分常年、定期和随时公开，做到“常务”工作长期公开，主要为领导分工和机构职责、办事权限、办事程序、办事时限、政策法规、管理办法等；“要务”工作定期公开，主要为卫生计生系统的重点工作、民生工程推进情况、双公示、双随机一公示等；“急务”工作即时公开，主要为公共卫生突发事件等。
（3）要进一步增强公开力度。公开过程中，除继续采取公开栏、LED电子屏、政府网站、政务微博微信等设施外，进一步加强宣传力度，切实增强公开信息的实用性、及时性和可读性，充分发挥互联网资源优势，提高信息发布的传播力、影响力，扩大卫计委政务公开的知晓度和参与度。
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