本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由北京市东城区人力资源和社会保障局编制。
报告全文包括概述、主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在不足及改进措施。
本报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“数字东城”门户网站(http://202.108.143.23:7001)上下载。由于篇幅所限,如对本报告有任何疑问,请与东城区人力资源和社会保障局办公室联系(地址:北京市东城区什锦花园胡同26号东城区人力资源和社会保障局办公室;邮编:100007;联系电话:010—64077128)。
一、概述
2015年,按照区信息公开办各项工作要求,我局以不断推进人力资源和社会保障各项工作为重点,将贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》与人力社保业务工作相结合,梳理规划政府信息公开内容,进一步完善政府信息公开制度,调整局政府信息公开目录,突出重点工作、民生领域政府信息公开力度,取得了一定成效。
二、主动公开情况
(一)公开情况
通过政府信息公开专栏主动公开政府信息560条,其中全文电子化率达100%。在主动公开的信息中,行政职责类信息47条,占总体的比例为8.40%;法规文件类信息13条,占总体的比例为2.32%;规划计划类信息9条,占总体的比例为1.61%;业务动态类信息482条, 占总体的比例为86.07%;结果公示类信息20条, 占总体的比例为3.57%。主动公开的政府信息中,涉及人民群众切身利益的,需要社会公众广泛知晓的,主要是就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等民生领域的相关规章政策、办事流程、结果公示等,对辖区内单位和群众都具有重要的指导参考价值。
(二)信息公开工作制度建设情况
今年人力社保局制定了《东城区人力社保局政府信息公开工作实施方案》,明确实施政府信息公开的指导思想、基本原则、工作目标、公开内容和形式、工作分工、公开程序、保障措施等,促进政府信息公开各项工作进入程序化、规范化、制度化运行轨道。梳理主动公开工作流程,完善依申请公开政府信息办理的内部流程、完成时限等。
(三)信息公开组织管理情况
根据全区政府信息公开工作的统一部署和要求,人力社保局把政府信息公开工作列为重点工作之一。一是局领导班子成员在办公会前学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》、政府信息公开案例等文件,切实提升领导干部的政府信息公开工作意识。二是通过局内OA向全体干部发放学习材料、组织政府信息公开培训,召开多部门依申请公开案件研讨会等,强化政府信息公开工作的重要性,培养全局干部的政府信息公开工作自觉性。三是按照区政府统一部署安排,安排负责政府信息公开工作的专职人员参加区信息公开办“以干代培”培训,增进与区信息公开办及各单位的沟通交流,强化专职干部的政府信息公开工作业务水平。
三、依申请公开情况
(一)申请及答复情况
2015年收到政府信息公开申请5人次。申请内容主要涉及劳务派遣审批、社会保险政策、社保稽核案件、内设机构职责等方面。全部在规定时限内做出答复,分别做出公开答复1次、信息不存在答复1次、不予公开答复1次、已主动公开为其提供获取渠道答复2次,所有申请及答复材料已收集存档备查。
(二)依申请公开政府信息减免收费情况
2015年人力社保局对公众提供依申请公开政府信息检索、复制、邮寄等形成的费用进行了减免,本年度未发生依申请公开政府信息收费。
四、行政复议和诉讼情况
2015年,我局未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼案件。
五、要点工作落实情况
(一)推进机关事业与企业职工养老保险并轨具体办法的公开、解读、回应
我局于今年7月21日召开全区机关事业单位工资制度暨养老保险缴费测算部署会,对机关事业单位工资制度改革工作进行了布置,并对养老保险缴费测算工作进行了培训,会议相关信息及时在我局对外网站及政府信息公开专栏进行公开,接受社会舆论监督。
(二)人事动态、民生领域政府信息公开
在局对外网站“公务员招考”“企、事业单位招聘”栏目和政府信息公开专栏“人事动态”栏目公开公务员考试面试公告、资格复审、企业招聘等信息共31条次。在民生领域“促进就业”栏目公开信息21条次,在政务微博回复我局重点工作咨询信息8人次。顺利完成2014年部门决算和2015年部门预算信息公开工作。
(三)重点工作专家评估机制
2015年一季度,受区发改委邀请,东城区专家学者名人协会推荐张国初、白仲尧、郑栓虎、周宏春、王颖捷等专家积极参与东城区“十三五”规划前期研究重大课题专家评审会工作,发挥重点工作专家评估机制重要作用,为助力区域经济和社会发展贡献智慧和力量。
(四)权力清单公开
今年我局完成了行政处罚权力清单、行政审批事项清单的公开工作,按照区政府《关于公布东城区各部门行政审批事项汇总清单的通知》(东政发〔2015〕21号)文件精神对区政府“数字东城”对外公布的我局37项行政审批事项(含行政许可4项、非许可行政审批33项)逐项进行了梳理,在确保准确无误并不含涉密内容的前提下,于8月在我局对外网站及信息公开专栏对外公布了37项行政审批事项、114项行政处罚事项。为了方便公众查询,我局在9月初将对外网站“行政审批”栏目变更名称为“权力清单”栏目,目前下设“行政审批”、“行政处罚”、“结果公示”三个子栏目,实现在一个栏目下即可查询全部事项及办理结果。
六、存在不足及改进措施
(一)存在问题
一是按照便民高效的原则,需进一步扩大人力社保政府信息主动公开的范围,提升办事服务的便利性。
二是政府信息公开及时性有待进一步增强。目前我局主动公开的政府信息主要是办理结果完成性信息的公开,办理进展类及政策措施解读类信息公开力度不足,社会公众参与度不够。
(二)改进措施
一是认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,《北京市政府信息公开规定》,按照“谁产生、谁负责”、“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,及时、准确、全面地公开人力社保工作所产生的政府信息。
二是在办事群众中开展民意调查工作,了解办事群众心声,根据调查结果梳理公开信息内容,强化政府信息公开工作与办事群众间互动功能。增强政府信息公开工作的主动性、针对性、和实效性。
北京市东城区人力资源和社会保障局
2016年3月
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