近日，《北京市东城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。“十五五”时期，东城区将坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续做亮“净”字文章，推动精细化治理水平全面提升。到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，生态环境质量持续改善，花园城市初见成效，城市韧性不断增强，数字化治理水平显著提升，城市治理体系更加完善，环境亲和力进一步增强。
推动绿色低碳发展美丽东城建设提档升级
绿色是城市高质量发展的生态基底。“十五五”时期，东城区将以碳达峰碳中和目标为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位提升美丽东城建设成色。
绿色低碳转型领域，东城区将实施碳排放总量和强度双控制度，开展区级低碳试点示范建设。推进全行业绿色低碳改造，严格落实新建建筑能效标准，推广超低能耗、近零能耗建筑，因地制宜布局建筑光伏，禁止新建、扩建燃气独立供暖系统。加快机动车“油换电”步伐，以公务车、行业车为先导布局充电基础设施，依托智慧平台实现产业能耗精细化管理。
污染防治攻坚战持续纵深推进。蓝天保卫战深化“0.1微克”攻坚行动，推进多污染物协同减排，强化扬尘、餐饮油烟精准管控，基本消除重污染天气。碧水保卫战统筹水资源、水环境、水生态治理，发挥河湖长制作用创建幸福河湖，完善再生水与海绵城市设施。净土保卫战健全危废、医废处置体系，深化生活垃圾分类管理，实现分类容器规范设置全覆盖，生活垃圾回收利用率超过46%。
花园城市建设全面铺开，绘就“推门见绿，步步皆景”的人居画卷。东城区将改造提升地坛公园等全龄友好公园，打造环天坛、环地坛、崇文门商圈等花园示范街区，推动公园无界开放并植入文旅、体育等多元功能。完成全区38条主要道路环境品质提升，贯通中轴绿廊，打造特色胡同文化绿道和“零架空线”胡同，持续开展古树名木保护复壮。同时提升二环沿线景观品质，推进城市画廊建设，统筹全域绿化彩化立体化，让老城兼具生态质感与人文温度。
精治交通空间秩序宜居出行体验持续优化
交通是城市运行的“血脉”，也是精细化治理的重要切口。“十五五”时期，东城区将坚持以人为本、绿色交通理念，构建以公共交通为骨干、多种方式协同支撑的综合交通体系，着力缓解交通拥堵与停车难题，提升市民出行体验。
路网建设与重点区域治理同步推进。全区持续完善次支路网，改善道路微循环，系统升级永外地区交通设施，推进安乐林路、永外老街等道路建设。深化“学医景商”交通综合治理，针对学校、医院、景区、商圈开展专项整治，推动东四十条桥等节点治理，配合提升北京站地区交通环境。同时优化轨道站点接驳，承接地面公交微循环转型，推进马圈公交地铁一体化、东直门枢纽提升工程。完善历史街区导引体系，优化旅游大客车流线，引导客流向周边商圈延伸，带动文旅消费融合。
慢行系统与停车供给双向提质。东城区将打通重点区域慢行断点，建设和平里北街、崇外大街等慢行林荫道，打造慢行优先示范街区，规范非机动车停放秩序，扩大电子围栏覆盖，强化电动自行车治理。针对停车供需矛盾，东城区将深挖存量资源，实施分级分类、错时共享策略，到2030年新增停车位不少于2000个、共享车位不少于3000个。同时推广“潮汐”车位、立体停车改造，深化“不停车胡同”治理经验，以“一街一策”打造东华门普渡寺等示范片区，探索平房区特色停车模式，让胡同回归安宁宜居本貌。
数智共治双向发力治理现代化水平全面跃升
数字化是提升治理效能的核心引擎，多元共治是基层治理的坚实基础。“十五五”时期，东城区将以数字赋能提效、以共治凝聚合力，全面构建现代化城市治理体系。
推动数字底座与智慧治理深度融合。东城区将全面建成现代化“数智东城”体系，普及5G-A、F5G-A等新型网络技术，前瞻布局6G与量子通信生态，建设集约多元算力体系，推进市政设施数智化改造。加速数据要素价值释放，推动公共数据上链汇聚，实现基层数据“一表通”，围绕政务服务、文化旅游等领域打造高质量数据集，赋能人工智能产业发展。
同时构建城市运行智能中枢，升级实现“一屏统览”决策支持。全面承接推广市级“京通”“京办”“京智”“京策”应用，创新“一网统管”治理模式，提升“一网通办”服务质效，打造数智“平急两用”城市管理应用，推动智慧教育、健康、养老、交通等民生场景落地，让数字治理成果惠及全民。
多方共治格局持续深化，激活基层治理活力。全区深化网格化治理模式，擦亮“东城网格”金字招牌，以人工智能提升网格治理效能。持续提升基层治理水平，打造“居民会客厅”，深化新就业群体“友好城区”建设。优化“五民工作法”，拓展“小院议事厅”协商平台，培育“社区合伙人”机制。同时持续擦亮“东城社工”品牌，抓好物业管理与垃圾分类两个“关键小事”，激活志愿服务力量，形成党建引领、多方参与的治理合力。
未来五年，东城区将以绣花功夫推进精细化治理，持续擦亮“净”字底色，让千年古都核心区既有厚重文化底蕴，也有现代宜居品质，切实增强群众获得感、幸福感、安全感，为建设一流人居环境提供坚实支撑。
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