1月15日，东城区第十七届人民代表大会第六次会议决定，批准《北京市东城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》系统谋划了未来五年东城区的发展蓝图，是全区未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的行动纲领，将于今年上半年正式向社会公布。
收集各界意见建议2000余条
《规划纲要》编制工作自2024年7月启动，制定过程充分体现了科学、民主、公开的原则。区委、区政府高度重视《规划纲要》编制工作，确立了包括1项规划纲要、8项重点专项规划、36项一般专项规划的“1+8+36”规划体系，完成47项前期研究课题，为规划编制提供了有力支撑，并对重大战略任务、重大工程项目、主要指标目标等进行了深入研究。
在编制过程中，东城区注重“开门”编规划，开展经济、文化、民生保障、城市治理等多领域部门座谈会及重点部门“一把手”访谈，并通过人大代表联组会、政协委员议政会等形式听取采纳代表委员意见建议。召开重点领域专家咨询会，充分发挥“外脑”智库作用，为重点产业发展、文化资源优势转化、区域民生保障等重点工作集思广益。赴江苏、浙江、上海、深圳等省、市实地调研，学习先进经验。在政府网站、新媒体平台开展问卷调研和“我为东城‘十五五’发展建言献策”活动，收到社会各界意见建议2000余条，切实推进《规划纲要》内容体现专家意见、群众智慧和社会期盼。
突出创新发展、绿色发展与共享发展
《规划纲要》明确，“十五五”时期，东城区将锚定在北京率先基本实现社会主义现代化进程中打头阵、当先锋，接续奋斗做优“六字文章”、开拓进取加速“六力提升”，奋力实现中央政务保障能力显著提高、高质量发展迈上更高台阶、文化强区建设开启精彩篇章、精细化治理水平全面提升、群众生活品质不断提高、改革开放取得新进展的目标。《规划纲要》进一步明确，到2035年实现首都功能服务保障能力、综合经济实力、文化辐射效能、城市治理水平大幅提升，人民生活更加幸福美好，在北京率先基本实现社会主义现代化进程中当好先锋、走在前列。
“十五五”时期，东城区将强化使命担当，坚决落实“看北京首先要从政治上看”“看东城更要从政治上看”的要求，全面增强中央政务服务保障能力，建设更高水平平安东城。高质量落实北京城市总体规划和核心区控规，统筹实施“双控四降”与优化提升，让核心区进一步“静”下来，精细提升城市功能、空间品质与宜居体验。围绕故宫、景山、钟鼓楼、国子监、前门周边地区，持续开展申请式退租和保护性修缮、恢复性修建，推动磁器口东街区系统改善基础设施和人居环境，引入特色产业功能，建设文商旅居融合发展的特色活力街区。全面提升全国文化中心核心承载区能级。围绕“文化金三角”“科创金三角”“产业组团”“五圈九街”等重点产业空间，着力构建具有东城特色的“321”现代化产业体系。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动人民生活品质持续提升，幸福体验更加真切充实，全力建设好国家中枢、千年古都、文化名城、人间画卷和宜居福地。
《规划纲要》中，经济社会发展主要指标更加突出创新发展、绿色发展与共享发展，明确了金融、文化、科创三大主导产业发展代表性指标，文化产业增加值占地区生产总值比重达到8%，金融业增加值年均增速、数字经济核心产业增加值年均增速均达到5%。
《规划纲要》首次增加非化石能源占能源消费总量、绿色经济核心产业增加值年均增速指标，进一步推动生产生活方式绿色化转型。增加养老机构护理型床位占比、提供托育服务的幼儿园比例指标，以“一老一小”为支点，撬动民生均衡发展，全力打造老有颐养、幼有善育的幸福生活图景。
强化规划实施保障
《规划纲要》明确，东城区要始终坚持党的全面领导，构建规范高效组织体系，科学合理配置公共资源，健全规划政策配套、资金保障机制，确保“一张蓝图绘到底”。
为推动《规划纲要》落实，东城区将围绕制约发展的突出问题，研究提出一批可落地实施的重大战略任务，精心谋划一批利长远的重大改革举措，策划实施一批战略性重大工程项目，进一步增强《规划纲要》可落地性和可操作性。同时，强化规划执行力度，压实规划实施责任，健全协同推进机制，加强规划实施监测评估和监督，确保规划执行效能，保障规划顺利实施。
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