附件2

《北京市建筑垃圾处置管理规定》修改内容裁量基准
序号	案由	处罚依据	罚款

基数	基准

系数	变量系数	计算公式	备注	行使

层级
1	随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾	违反条款：第六条第二款；

处罚条款：第三十四条第一款 责令限期改正，对施工单位依法处10万元以上100万元以下罚款，没收违法所得；对运输服务单位依法处5万元以上50万元以下罚款，没收违法所得，情节严重的，由城市管理综合执法部门吊销生活垃圾运输经营许可；对产生建筑垃圾的个人处200元以下罚款。	100000

（施工单位）	1	1.建筑垃圾占地面积10㎡以下的，系数0；11—15㎡，系数为1；16-20㎡，系数2，以此类推，面积51㎡及以上的，系数9；2.污染道路长21－30米的，系数1；31－40米的，系数2；以此类推，长度101米及以上的，系数9。3.建筑垃圾重量在4.5吨以下的，系数0；4.5-9吨的，系数1，以此类推，40.5吨及以上的，系数9；在面积和长度无法取证的情况下，可以适用此情形。4.将垃圾随意倾倒、抛撒、堆放至城市道路、绿地、林地、耕地、河道、铁路、轨道交通、公厕、桥下空间等公共场所及周边，或者燃气、供暖、石油长输管道、供水、排水、电力、通信等公用管道和设施保护（管理）范围的，系数3；5.违法行为持续时间较长、对环境秩序造成较严重影响的，系数 5-9。	罚款数额＝100000×（1＋常量系数＋变量系数＋区域系数）	1.区域台帐与倾倒、抛撒、堆放点位重叠时，系数不累加计算。

2.存在下列情形的，可视为“情节严重”：一年内因同类违法行为，受到城管执法机关2次罚款处罚后又发生同类违法行为的；存在违法行为，经调查发现已不符合行政许可条件，经责令改正仍未达到许可条件要求的；因违法行为导致严重后果或造成重大社会影响的；其它可以认定为“情节严重”情形的；

3.依据《北京市人民政府关于进一步相对集中城市管理领域部分行政处罚权的决定》（京政发〔2017〕32号），拟作出吊销处罚的，作出处罚决定前，要邀请城市管理部门共同会商；对于可能影响公共利益的，提请城市管理部门拟定接管方案。

区级

街道乡镇
50000（运输服务单位）
1.建筑垃圾占地面积10㎡以下的，系数0；11—15㎡，系数为1；16-20㎡，系数2，以此类推，面积51㎡及以上的，系数9；2.污染道路长21－30米的，系数1；31－40米的，系数2；以此类推，长度101米及以上的，系数9。3.建筑垃圾重量在4.5吨以下的，系数0；4.5-9吨的，系数1，以此类推，40.5吨及以上的，系数9；在面积和长度无法取证的情况下，可以适用此情形。4.将垃圾随意倾倒、抛撒、堆放至城市道路、绿地、林地、耕地、河道、铁路、轨道交通、公厕、桥下空间等公共场所及周边，或者燃气、供暖、石油长输管道、供水、排水、电力、通信等公用管道和设施保护（管理）范围的，系数3；5.违法行为持续时间较长、对环境秩序造成较严重影响的，系数 5-9。	罚款数额＝50000×（1＋常量系数＋变量系数＋区域系数）	1.区域台帐与倾倒、抛撒、堆放点位重叠时，系数不累加计算。

2.存在下列情形的，可视为“情节严重”：一年内因同类违法行为，受到城管执法机关2次罚款处罚后又发生同类违法行为的；存在违法行为，经调查发现已不符合行政许可条件，经责令改正仍未达到许可条件要求的；因违法行为导致严重后果或造成重大社会影响的；其它可以认定为“情节严重”情形的；

3.依据《北京市人民政府关于进一步相对集中城市管理领域部分行政处罚权的决定》（京政发〔2017〕32号），拟作出吊销处罚的，作出处罚决定前，要邀请城市管理部门共同会商；对于可能影响公共利益的，提请城市管理部门拟定接管方案。
个人
参照基准规定，并根据实际情况处罚。
2	建筑垃圾运输服务单位未采取措施造成建筑垃圾遗撒、泄漏	违反条款：第十九条第一款；处罚条款：第四十条第一款 责令立即改正并清除遗撒、泄漏的建筑垃圾，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，由城市管理综合执法部门吊销生活垃圾运输经营许可；没有条件清除或者拒不清除的，城市管理综合执法部门可以委托市容环境卫生企业代为清除，所需费用由当事人承担，对不支付费用的，可以依法申请人民法院执行。	50000	1	1.污染道路长21－30米的，系数1；31－40米的，系数2；以此类推，81米及以上的，系数9。

2.建筑垃圾占地面积10㎡以下的，系数0；11—15㎡，系数为1；16-20㎡，系数2，以此类推，面积51㎡及以上的，系数9；

3.建筑垃圾重量在4.5吨以下的，系数0；4.5-9吨的，系数1，以此类推，40.5吨及以上的，系数9；在面积和长度无法取证的情况下，可以适用此情形。

4.产生较大环境污染或者社会影响的，系数5-9。

罚款数额＝50000×（1＋常量系数＋变量系数＋区域系数）	存在下列情形的，可视为“情节严重”：一年内因同类违法行为，受到城管执法机关2次罚款处罚后又发生同类违法行为的；存在违法行为，经调查发现已不符合行政许可条件，经责令改正仍未达到许可条件要求的；因违法行为导致严重后果或造成重大社会影响的；其它可以认定为“情节严重”情形的；

2. 依据《北京市人民政府关于进一步相对集中城市管理领域部分行政处罚权的决定》（京政发〔2017〕32号），拟作出吊销处罚的，作出处罚决定前，要邀请城市管理部门共同会商；对于可能影响公共利益的，提请城市管理部门拟定接管方案。	区级

街道乡镇
3	建筑垃圾运输服务单位将建筑垃圾与其他生活垃圾、危险废物混装混运	违反条款：第十九条第一款；处罚条款：第四十条第一款 责令立即改正并清除遗撒、泄漏的建筑垃圾，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，由城市管理综合执法部门吊销生活垃圾运输经营许可。	50000	1	1.运输车辆（4.5吨以上），系数为1-3；2.与危险废物混装混运，系数为4-6；3.同一运输单位存在多辆车辆混装混运的，系数为7-9。	罚款数额＝50000×（1＋常量系数＋变量系数＋区域系数）	存在下列情形的，可视为“情节严重”：一年内因同类违法行为，受到城管执法机关2次罚款处罚后又发生同类违法行为的；存在违法行为，经调查发现已不符合行政许可条件，经责令改正仍未达到许可条件要求的；因违法行为导致严重后果或造成重大社会影响的；其它可以认定为“情节严重”情形的；

2. 依据《北京市人民政府关于进一步相对集中城市管理领域部分行政处罚权的决定》（京政发〔2017〕32号），拟作出吊销处罚的，作出处罚决定前，要邀请城市管理部门共同会商；对于可能影响公共利益的，提请城市管理部门拟定接管方案。	区级

街道乡镇