区商务局

序号

区级业务指导部门

职权编码

职权名称

职权类型

行使层级

依据名称

依据类别

制定机关

发布号令（文号）

法条（具体规定）内容

备注

1

区商务局

B1901000

对外贸易经营者备案登记

行政许可

市级、区级

商务部办公厅关于个体工商户办理对外贸易经营者备案登记的补充通知

其他规范性文件

中华人民共和国商务部办公厅

商办贸函〔2016〕809号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：　　根据2016年8月发布的《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证"两证整合"的意见》（工商个字〔2016〕167号），自2016年12月1日起，工商部门向新开业、变更登记个体工商户发放加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一社会信用代码）的营业执照。为推进统一社会信用代码实施，便利个体工商户办理对外贸易经营者备案登记，在《商务部办公厅关于启用外贸备案登记号的通知》（商办贸函〔2015〕770号）的基础上，现将有关事项补充通知如下：　　自2016年12月1日起，全国各级对外贸易经营者备案登记机关向新备案、变更备案个体工商户发放加载统一社会信用代码的《对外贸易经营者备案登记表》，不再发放使用外贸备案登记号的《对外贸易经营者备案登记表》。未加载统一社会信用代码的《对外贸易经营者备案登记表》继续有效。　　联系人：外贸司　李庆　陈皓 　　电　话：010-65197672、65197471　　传　真：010-65197468商务部办公厅2016年11月1日

对外贸易经营者备案登记办法

部门规章

中华人民共和国商务部

中华人民共和国商务部令2004第14号

第三条 商务部是全国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。第四条 对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。商务部委托符合条件的地方对外贸易主管部门（以下简称备案登记机关）负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续；受委托的备案登记机关不得自行委托其他机构进行备案登记。 第八条 对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的，《登记表》自动失效。第九条　《登记表》上的任何登记事项发生变更时，对外贸易经营者应比照本办法第五条和第八条的有关规定，在30日内办理《登记表》的变更手续，逾期未办理变更手续的，其《登记表》自动失效。备案登记机关收到对外贸易经营者提交的书面材料后，应当即时予以办理变更手续。第十条 对外贸易经营者已在工商部门办理注销手续或被吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日起，《登记表》自动失效。第十四条 本办法实施前，已经依法取得货物和技术进出口经营资格、且仅在原核准经营范围内从事进出口经营活动的对外贸易经营者，不再需要办理备案登记手续；对外贸易经营者如超出原核准经营范围从事进出口经营活动，仍需按照本办法办理备案登记。

中华人民共和国对外贸易法

法律

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会

1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订 2004年4月6日中华人民共和国主席令第十五号公布 自2004年7月1日起施行

《中华人民共和国对外贸易法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2004年4月6日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国对外贸易法》公布，自2004年7月1日起施行。第一章第一条为了扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。　　第二条本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。第二章第八条本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。第九条从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。第三章第十四条国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规另有规定的除外。

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定

法律

全国人民代表大会常务委员会

2019 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过

    为进一步优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，加快政府职能转变，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：授权国务院在自由贸易试验区内，暂时调整适用《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国种子法》的有关规定（目录附后）。上述调整在三年内试行。    直接取消审批（取消对外贸易经营者备案登记）。

商务部关于进一步优化对外贸易经营者备案登记工作的通知

其他规范性文件

中华人民共和国商务部

商贸函[2019]72号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为让企业办事“少跑腿”，减轻企业负担，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，商务部决定进一步优化对外贸易经营者备案登记工作，现将有关事项通知如下：一、简化收取纸质版申请材料，在对外贸易经营者备案登记应用中增加上传扫描件功能。企业新申请、变更备案登记时，可网上提交营业执照复印件及签字盖章的对外贸易经营者备案登记申请表原件等申请材料扫描件。二、完善《对外贸易经营者备案登记表》遗失或损坏补办手续。《对外贸易经营者备案登记表》遗失或损坏，申请人需补领的，各备案登记机关不再指定报刊声明作废。企业按照自负其责的原则，向原备案登记机关提交遗失或损坏补领书面申请。 三、根据《外贸法》和《对外贸易经营者备案登记办法》，已办理工商登记的企业法人分支机构，在新申请、变更对外贸易经营者备案登记时，应向备案登记机关提交企业法人分支机构营业执照复印件、分支机构负责人签字盖章的对外贸易经营者备案登记申请表原件及企业法人同意分支机构办理备案登记的书面申请材料原件。企业法人分支机构在办理完备案登记后可凭《对外贸易经营者备案登记表》到海关、税务、外汇等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。 四、本通知自2019年3月1日施行。商务部之前发布的文件与本通知规定不一致的，依照本通知规定执行。

2

区商务局

B1900700

成品油零售经营资格审批

行政许可

区级

国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定

其他规范性文件

中华人民共和国国务院

国发〔2019〕6号

附件2国务院决定下放审批层级的行政许可事项目录序号 事项名称 审批部门 设定依据 下放后审批部门 加强事中事后监管措施2 成品油零售经营资格审批 省级商务部门 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 设区的市级人民政府指定部门 下放后，设区的市级人民政府指定部门（以下简称指定部门）要会同有关部门通过以下措施加强监管：1.指定部门严格落实成品油流通行业监管职责。要求成品油零售企业建立购销台账制度，完善油品来源、检验报告、检查记录等凭证材料档案。指定部门开展“双随机、一公开”监管，重点检查企业台账制度建立执行情况，发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。支持行业协会发挥行业自律作用。2.地方政府严格落实属地监管职责。设区的市级人民政府要建立跨部门联合监管机制，按照综合行政执法改革精神，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。建立投诉举报制度，定期组织开展对成品油零售企业的专项检查，发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.相关部门严格落实专项监管职责。从事成品油零售经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求，依法依规开展经营。公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.加强成品油零售行业监管信息共享运用。市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及成品油零售的企业信息推送至有关主管部门。商务部门要将改革前已取得相应许可的成品油零售企业信息推送至有关主管部门。指定部门要将行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。各有关主管部门要充分运用共享的监管信息，有针对性地加强监管执法。

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

行政法规

中华人民共和国国务院

2004年根据国务院令第412号颁布　根据2009年1月29日国务院令第548号的《国务院关于修改＜国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定＞的决定》第一次修正　根据2016年8月25日国务院令第671号《国务院关于修改＜国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定＞的决定》第二次修正

第183项：石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批

国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见

其他规范性文件

中华人民共和国国务院办公厅

国办发〔2019〕42号

十七、扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实。

3

区商务局

B1900500

从事拍卖业务许可

行政许可

市级、区级

拍卖管理办法（2015年修改）

部门规章

中华人民共和国商务部

商务部令2004年第24号、商务部令2015年第2号

第十二条：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，按照下列程序办理：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。省级商务主管部门对企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可可以采取听证方式。拍卖经营批准证书由省级商务主管部门统一印制。第十三条：拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目后，应当报省级商务主管部门核准，并由其换发拍卖经营批准证书。

拍卖管理办法（2015年修改）

部门规章

中华人民共和国商务部

商务部令2004年第24号、商务部令2015年第2号

二、修改10部规章（一）决定删除《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号）第八条的“（四）法定代表人简历和有效身份证明；”和第十一条的“（四）分公司负责人简历及有效身份证明；”。决定修改第八条的“（六）固定办公场所产权证明或租用合同”和第十一条的“（六）固定办公场所产权证明或租用合同”为“企业已购买或租用固定办公场所的书面承诺”。删除第三章“外商投资企业申请取得拍卖业务的许可、变更和终止”。

中华人民共和国拍卖法

法律

中华人民共和国全国人民代表大会

中华人民共和国主席令 （第二十四号）

第十一条：企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。

全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国电力法〉等六部法律的决定

法律

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会

2015年中华人民共和国主席令第二十四号

二、对《中华人民共和国拍卖法》作出修改 （一）将第十一条修改为：“企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。” （二）将第十二条中的“设立拍卖企业”修改为“企业申请取得从事拍卖业务的许可”。 （三）将第六十条中的“未经许可登记设立拍卖企业的”修改为“未经许可从事拍卖业务的”。 （四）删去第六十八条。