根据市政府绩效管理工作部署安排，东城区围绕2018年度区政府绩效考评体系，对所承担的各项绩效任务和绩效考评指标进行全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
一年来，东城区全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市第十二次党代会精神，立足首都核心区功能定位，对标对表北京新版总规目标要求，牢固树立新的发展理念，以政府绩效管理为抓手，凝心聚力、攻坚克难，95项市政府绩效指标任务全面落实。
一年来，东城区大力推进高质量发展，统筹推动疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等相关支撑指标的落地，超额完成促进城乡就业、教育医疗文化资源配置、建筑垃圾综合处置率、停车入位率等指标；大力推进高效率执行，全面落实抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”等党中央、国务院重大决策部署和市委、市政府重点任务，高标准完成疏解整治促提升、缓解交通拥堵、河长制和水环境治理、环境整治和垃圾处理、安全生产等市政府目标责任书任务；大力推进高效能管理，深化“放管服”改革，统筹城市管理体制改革、“街道吹哨、部门报到”改革、街道管理体制改革，推动城市治理重心下移、力量下沉，着力打通抓落实的“最后一公里”；大力推进高效益财政，强化行政成本管控，预算管理规范性增强，预算支出绩效提升，政府债务性管理安全可控；大力推进高水平服务，践行“以人民为中心”的发展思想，一系列惠民利民措施落地实施，群众办事更加便捷、政务服务更加精准，辖区群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
二、主要工作
（一）牢固树立新发展理念，区域发展高质显效
以北京新版总规为战略引领和刚性约束，开展核心区发展品质提升、街区更新等18项课题研究，推动核心区控制性详细规划编制，制定《东城区落实〈北京城市总体规划（2016年—2035年）〉实施工作方案》，确保一张蓝图绘到底。王府井街区和前门东区整体规划编制基本完成。历史文化街区风貌保护管控导则实现全覆盖，不可移动文物完好率达到98%以上。聚焦“高精尖”，建立完善“1+5”产业政策体系，实施18项产业促进措施，健全“1+4”联系服务重点企业机制。推进全国科创中心建设。文化创意产业公共服务平台专项资金申报系统搭建运行。严格中关村东城园产业准入标准和约束条件，园区企业集聚优势逐步显现，美国好莱坞制作中心等一批文化品牌企业落户。坚持绿色发展，前三季度单位地区生产总值水耗下降14.41%；1-11月细颗粒物累计浓度52微克/立方米。
（二）聚焦“四个中心”功能建设，重大决策高效率落实
“疏整促”效果明显。紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，不断完善工作体系，实现“疏整促”落点落图、叠图作战。研究制定5大类26项政策，建立健全10项工作机制，从城市功能修补、公共服务完善等8个维度做好优化提升，“百街千巷”环境整治提升实现设计、施工、管理一体化实施。坚持疏控结合、整促结合，完成区域性批发市场清“零”，清理违规教育培训机构10家，清理违规小型医疗机构等36家，协助完成天坛医院整体搬迁。15个专项行动稳步推进，拆除存量违建21.5万平方米，封堵违规“开墙打洞”2017处。清理直管公房“居改商”590户，整治直管公房违规转租转借172户，清退群租房634户、整治住人地下空间74处，实现动态清零。关停违规中小旅馆60家。启动354座公厕改造升级，完成235座。完成916条街巷整治、提升任务。
城市更新改造稳步推进。编制东城区落实中轴线申遗工作方案，完成社稷坛、太庙、天坛公园园内住户腾退；实施法国兵营旧址、估衣会馆等文物腾退10处，修缮文物7处。启动实施简易楼腾退21栋，稳步推进5个老旧小区整治试点任务，在18栋老旧楼房加装电梯。完成棚户区改造1019户。加快推进天坛周边、望坛、南中轴路周边、金鱼池二期西等在施项目收尾。
交通治理能力有效提升。实现香河园西街等5条道路完工通车，完成雍和宫桥段等5处疏堵工程。完成西总布胡同和协和医院周边、北京医院周边2处区域交通综合治理。挖潜地区停车资源，增加共享车位3300个，盘活6块拆迁滞留地建设13处停车场，新增停车位3800余个。编制《东城区地面停车规划》，支路以上道路停车入位率保持在80%以上。巩固59条停车秩序严管街，处罚违法停车行为44.37万起。创建国子监街区等6个不停车片区，新增17条无停车胡同，实现全区主次干道静态停车秩序管理、路侧停车电子收费、居住停车自治管理全覆盖。完成广渠门南滨河路等40公里自行车道慢行系统整治。在地铁口、交通枢纽周边规划共享自行车停车位，实施GPS、电子围栏管理。
生态环境质量逐步改善。强化城市环境管理整治提升，针对PM2.5和道路尘土残存量等重点指标，建立完善动态监测通报机制，处理扬尘案件3700余件。路查、夜查、入户调查重型柴油车5万余辆。建筑垃圾运输违法违规案件处置率100%。在全市率先开展餐饮油烟颗粒物和挥发性有机物协同减排项目示范。推动居民区垃圾“干湿分离”收集、转运全覆盖，实现730家驻区机关、企事业单位和2571家餐饮企业餐厨垃圾规范管理。建成新中街城市森林公园等4处大尺度绿地、33处口袋公园，公园绿地500米服务半径覆盖率提升至92.48%。持续改善南护城河东便门、筒子河文化宫、龙潭湖断面水质。建立“河长+警长+检长”机制和湖长制，坚持河湖治理“一河（湖）一策”，市级考核断面水质全部达标。
公共安全有效巩固。大力开展扫黑除恶专项斗争，对违法犯罪行为打击始终保持高压态势。全力保障食品和药品安全，市级重点食品监督抽检合格率99.8%，全区2964家餐饮单位完成“阳光餐饮”工程，实施率78.4%，全区中小学及托幼园所实现100%全覆盖监督；药品监督抽检合格率为100%，药品安全投诉举报办结率为100%。推动全区达标创建工作深入开展，1263家企业完成安全生产标准化创建。实施城市安全隐患整治治理三年行动计划，加大安全监管执法检查和行政处罚力度，年度人均检查量72件，人均处罚量达到13件，行政处罚职权履行率7.44%。497项挂账安全隐患全部完成整改，挂账隐患整改率100%，各类生产安全事故死亡总人数同比下降70%。
（三）强化政府自身建设，行政管理效能持续优化
“放管服”改革进一步深化。落实中央、市委关于机构改革决策部署，成立东城区机构改革工作领导小组及其办公室，制定《北京市东城区机构改革方案（送审稿）》，经区委第七次全体会议审议，并通过市编办初审。推进体制机制创新，深化城市管理改革，构建共建共治共享社会治理新格局。全面推行“街道吹哨、部门报到”改革，明确45项“吹哨”标准和部门响应流程，长期滞留的5000余件网格案件基本得到解决，在全市率先实施街道管理体制改革，将内设机构精简为“六办一委一队四中心”，首创“社区专员”。梳理行政职权事项4734项。清理规范证明事项，凡是市政府各部门取消的证明事项，区属部门一律对应取消。创新事中事后监管，强化“双随机、一公开”工作，随机抽查6419次，涉及检查对象6159个/次，参与行政执法人员8171人次，共涉及职权数约962项，作出行政处罚347件。
依法行政能力不断增强。开展法治政府建设评估，组建法律顾问小组，健全政府法律顾问队伍。完善公众参与、风险评估、合法性审查等程序，实行重大行政决策预公开制度，健全专家、利益相关方、公众、媒体列席政府有关会议机制。不断推进政府科学决策、民主决策、依法决策。培训940余名一线执法人员和法制干部，提高依法履职能力。开展“七五”普法中期检查验收。办理各级人大代表议案、建议和政协委员提案382件，办结率和见面率100%，解决率和满意率双提升。
政务公开和政府网站建设不断优化。以基层试点为抓手深入推进政务公开工作，科学编制政务公开事项全清单，13家试点领域部门共梳理出政务公开事项1482项，涉及政府信息2397类。依法依规做好政府信息公开工作，提高主动公开时效性，按期办理依申请公开，“数字东城”网站主动公开政府信息36391条；区政府受理政府信息依申请公开305件，已办结285件。网站健康水平稳步提升，在国家和北京市网站普查中合格率均为100%。
主体廉政建设成效明显。认真落实全面从严治党主体责任，通过召开全区廉政工作会、区政府党组廉政专题会以及开展主体责任检查考核等方式，研究部署、督促落实政府系统廉政建设。强化对“疏整促”工程建设、扶贫协作、优化营商环境、扫黑除恶等重大决策部署的监督检查。实现全区一级预算单位财务运行集中在线监管，预算执行审计100%全覆盖。完善公务员招考招聘和平时考核工作办法。严肃查处违纪违法问题，深化运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。
（四）抓好收支管理，财政运行平稳有序
严格执行中央各项减税降费政策，夯实税源基础，培育扶持企业发展壮大，坚持财政收入“月调度、季分析”工作机制，及时掌握财政收入增减变化。东城区一般公共预算收入完成175.6亿元，同比增长2%，完成年度预算的100%，一般公共预算收入精准度小于3%。聚焦主线，盘活存量，全力保障市区重点项目，健全预算执行管理机制，东城区一般公共预算支出完成251.87亿元，支出进度合理。盘活财政存量资金进度92.3%。部门预算财政拨款结转结余资金为46473万元，占上年部门决算财政拨款收入的比重未超过2%。建立政府性债务应急处置机制，完善“政府性债务管理专网”，实施动态监控。2017年、2018年新增政府债券7.05亿元，全部支出完毕，1.79亿元政府债务还本付息资金均按期偿还。
（五）践行“以人民为中心”理念，服务水平持续提升
营商环境不断优化。建立三级政务服务体系，出台《东城区进一步优化营商环境三年行动方案》，积极推动政务服务“一门、一窗、一网、一次”改革，实施全时、容缺、自助、定制、物流五大服务举措，完成区级政务服务中心升级改造，实现综合受理窗口达到100%。建设政务服务“一张网”，政务服务事项网上咨询比例、网上可办率均达到100%。健全“管家式”服务机制，为重点企业量身打造“服务包”。持续推进“互联网+不动产登记”改革，缩短不动产登记办理时限。提高企业开办效率，开办企业时间从原来的22天压缩至3天。
全力保障驻区中央单位和部队。健全驻区中央单位、部队常态化沟通和走访机制，主动征求意见建议，首次建立办理工作折子工程，推动落实解决。搭建央地合作交流平台，共同推动房屋核查、院落整治、维稳安保等工作，联合举办各类运动比赛活动，推动共驻共建。为76名随军家属发放自谋职业补助金152万元。为部队官兵提供心理咨询、健康保健、技能培训等服务项目20余场次，受益官兵1万余人次。开展文艺演出进军营活动，慰问基层一线官兵800余人。
公共服务水平持续提升。实施积极就业政策，实现登记失业人员就业9661人，保持“零就业家庭”动态为零。在全市率先打造居家养老紧急救助服务模式，居家养老服务标准化试点项目以优异成绩通过市级考核验收。推进社区卫生人才培养“计划”贯彻落实，千人基层医师数2.09，全市排名第一。实施第三期学前教育行动计划，扩增学位2814个，完成无证园转正470个，普惠性幼儿园覆盖率达到78%。文化惠民内容丰富，“书香东城”建设、“戏剧东城”建设等活动持续推进，9个街道100个社区实现公共文化设施社会化、专业化运营，文化设施达标率、建有率、完备率在全市处于领先地位。推行便利店“一区一照”，新建、规范或提升便民服务网点110个，社区商业便民服务综合体建设实现街道全覆盖。
2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的冲刺之年，东城区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四个中心”功能建设，围绕市委市政府抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”等决策部署，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，稳步推进市政府各项绩效工作任务的有效落实。
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