2018年度市绩效任务上半年进展情况汇总表

2018年度市绩效任务上半年进展情况汇总表

绩效任务

序号

年度绩效任务内容

任务上半年进展情况

区级牵头部门

市级考评主体

污染治理

大气污染防治

1

PM2.5年均浓度低于58微克/立方米。

印发了《东城区蓝天保卫战2018年行动计划》，细化了《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》中的东城区职责，全面落实责任，提升治理能力，强化宣传引导，严格督察考核。1-5月，东城区细颗粒物（PM2.5）累计浓度为59微克/立方米，同比下降20.3%，略高于全市均值58微克/立方米。

环保局

市环保局

2

完成辖区内年销售汽油量2000吨（含）以上的加油站油气回收在线监控改造。

一是已经确定3家进行油气回收在线改造的加油站名单，分别是中国石化景山加油站，中国石化沙子口加油站，北京邮政器材公司北邮加油站。目前都已经停止营业，并已要求相关企业落实主体责任，督促其尽早完成改造任务。二是加强对区内加油站的巡查和抽测，目前，开展巡查267次，抽测41次，保证了加油站油气回收设施的正常使用。

3

开展重点行业挥发性有机物专项整治行动；率先开展餐饮油烟颗粒物和挥发性有机物协同减排项目示范。

在餐饮油烟颗粒物和挥发性有机物治理方面，积极与市环保局、市环科院就治理技术进行座谈调研及实地考察。目前，已在全区部分餐饮企业开展采用静电加光解、静电加活性炭等新技术的油烟深度治理试点改造工作，摸索综合治理成熟技术手段，为下一步推广奠定基础。

4

巩固散煤治理和“散乱污”清理整治等成果，确保不反弹，切实解决辖区内突出的环境问题。

一是结合群众投诉举报情况，对辖区小型生活服务业单位进行监督检查，检查内容包括：环保行政审批和验收手续、污染源排污申报手续、餐饮业油烟净化设施安装和使用情况、清洁能源使用情况。对于未办理审批和验收手续和污染源排污申报手续的，督促进行办理；不符合环保审批验收要求的，书面移送相关部门和属地机构进行处理。对于餐饮业油烟净化设施不正常使用、使用经营性小煤炉或污染物排放超标的，依法进行处理。目前，共出动执法人员5275人次，检查单位共计3698家次，发现环境违法行为并处罚13件，处罚金额共计82.5万元。检查中未发现燃煤。二是督促各街道做到“散乱污”摸排全覆盖、问题无遗漏、查处有依据、清理见成效。各街道每日上报“散乱污”企业动态清零工作调度表，每日汇总“散乱污”企业环境保护执法检查情况。截至目前，“散乱污”企业数量为零。

污染治理

水污染防治

5

持续改善南护城河东便门、筒子河文化宫、龙潭湖断面水质。

委托专业单位编制南护、筒子河水质改善方案，配合园林部门推进龙潭湖断面水质改善工作，与北排、河湖处进行对接研讨方案。

城管委

市环保局

6

5月底前完成北护城河鼓楼外大街断面水质自动监测站房建设。

已经完成“四通一平“（通路、通水、通电、通讯）、站房主体建设、给排水施工、引水工程等工作。

土壤污染防治

7

建立环保、规划、国土、住房城乡建设等部门间的信息沟通和联动监管机制，严格涉污染地块的建设工程规划许可证、施工许可证、环境影响评价等行政审批。

区环保局、规土分局、区住建委加强针对涉污染地块再开发利用活动的信息共享和联动监管，依托全国污染地块土壤环境管理系统，区环保局已为规土分局、区住建委分配信息共享账号，为其开展监督管理提供污染地块相关环境信息。《东城区土壤污染防治工作方案2018年重点任务分解》以经区政府常务会审议通过。截至目前，东城区未发现土壤污染地块。

环保局

8

拟开发为居住、商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，须经治理修复后方可开发建设。

截至目前，东城区未发现疑似污染地块或污染地块。若发现问题将督促疑似污染地块或污染地块土地使用权人开展相关工作，并加强对相关工作的监督管理。

环境整治和垃圾处理

9

垃圾分类全民参与率及厨余垃圾质量、分出率达到考核要求。

开展垃圾分类宣传活动24场，2400人参与活动。开展了垃圾分类进校园系列宣传教育实践活动。制定下发了《东城区“参与垃圾分类 共享绿色未来”主题宣传活动实施方案》，在东四九条组织举办了启动仪式，实现“教育一个学生，带动一个家庭，文明整个社会”的目标。组织了东华门、永外街道办事处辖区内22个社区内的居民和物业管理等人员参观朝阳高安屯循环产业经济园、组织东花市街道办事处居民90余人参观了首钢环境产业园。

城管委

市城市管理委

10

区级党政机关实施垃圾强制分类，垃圾分类示范片区覆盖率达到30%。

一是继续支持和服务中央党政机关、部队、市级机关及企事业开展垃圾强制分类，继续推进区级党政机关、企事业单位垃圾分类全覆盖工作，协助各单位与分类收运单位建立工作对接，并做好分类运输环节的统筹协调。二是垃圾分类纳入党建工作之中。结合党员回社区报到工作，我区将推进垃圾分类融入党建工作中，在东花市街道组织举办了“垃圾分类党员承诺我先行”垃圾分类主题动员活动。

11

完成50座公厕的服务品质提升工作。

完成前期筹备的相关工作，制定了2018年至2020年三年公厕提升改造计划。6月21日，区长办公会同意先期安排2018年厕所革命启动资金。目前，已完成2018年该项目的设计、全过程管理、全过程跟踪审计的财政立项工作，正在进行招标前的准备，预计7月初发布三个项目的招标公告。

12

建筑垃圾运输违法违规案件处置率90%以上。

截至目前，共计开展夜间联合执法检查近60次，查处违规运输车辆超过100辆。每周对所属工地进行联合督导巡查，每月对注册的3家建筑垃圾运输企业进行考核评估，并汇总上报北京市建筑垃圾运输车辆管理系统平台。针对市建筑垃圾运输车辆管理系统平台所下发问题，及时督促相关部门在规定时限内按要求处理，建筑垃圾运输违法违规案件处置率90%以上。

缓解交通拥堵行动计划

13

实施5项疏堵工程。

已经拟定了安定门东滨河路小街桥段，安定门东滨河路雍和宫桥段，新中街，双玉中街，培新街五项疏堵工程项目方案，测算了项目资金，做好招标前准备工作。

城管委

市交通委

14

完成40公里自行车道综合治理。

已经拟定了永内东街、龙潭路西段、龙潭东路、左安门东街、左安门西街、南滨河路等40公里自行车道整治项目方案，测算了项目资金，为项目招标做好前期准备工作。

15

在地铁口、交通枢纽周边规划共享自行车停车位，实施GPS、电子围栏管理。

按照“政府统筹协调、企业主体运维、社会共同参与”的管理模式综合施策。一是抓好控制数量。约谈共享自行车企业暂停新增车辆的投放。二是规范停放区域。在全区重点部位摸排了新的规范停放区，并准备增划。三是实现科技辅助管理。利用共享自行车政府监管服务平台和“电子围栏”对共享单车进行监管。目前已将ofo、摩拜公司的单车运营数据接入监管平台。四是加强线下运营维护。要求企业承担共享自行车管理的主体责任，在运营维护中加大人员、调度车辆的投入，实施精细化、规范化管理。四是加大监管力度。联合有关部门多次进行专项治理整治活动，在重点轨道交通站点枢纽、写字楼、居住区等密集场所附近加大巡视巡查，维护车辆停放秩序，使东城区共享自行车的管理秩序得到有效提升。

缓解交通拥堵行动计划

16

实施2处区域交通综合治理。

制定交通综合治理方案，开展交通治理工作。 一是对北京医院周边道路情况、交通流量等基础资料进行勘查。对综合治理点位周边交通、停车资源、需求等问题进行摸排。结合点位实际情况，编制综合治理工作方案。施划了北京医院西门交通停车标识、标线，治理停车入位。 二是在西总布外交部片区落实“街道吹哨、部门报到”的措施，现场查勘东单大街交通组织，改善方案。开展西总布胡同停车治理，动员中国儿童妇女博物馆开放停车资源，与西总布胡同居民共享停车位，实现西总布胡同不停车，恢复安宁街区。在西总布胡同安排一名交通民警配合街道做好胡同自治管理。同时，属地值勤大队协助对区域周边主干道的秩序整治。

城管委交通支队

市交通委

河长制和水环境治理

17

6月底完成河长制“一河一策”编制工作，明确治理目标、措施、时限。

已经落实区、街道河长责任，明确相关责任部门及其具体职责，明确各项任务和项目的实施牵头单位、配合单位和责任人，明确治理目标、措施、时限，目前“一河一策”编制工作已经顺利完成。

城管委

市水务局

18

启动龙潭湖东湖、青年湖水质改善工程。

进行了实地调研，请有关专业单位编制了水质改善方案，与北京市排水集团、市河湖处进行对接研讨方案。部分设施正在运转调试中，整体工程进入收尾阶段。

安全生产

19

各类生产安全事故死亡总人数同比下降5%。

上半年，我区未发生生产安全死亡事故，生产安全事故形式比较平稳，一是加强安全生产行政执法力度，督促生产经营单位落实主体责任，每周固定时间并结合重点时段，通过信息渠道发布事故防范重点提示，对全区建筑施工，地下空间等多领域事故防范工作进行针对性提示，遏制事故发生。二是按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”及“四不放过”的原则，做好生产安全事故调查处理工作，认真开展事故现场勘验及事故原因调查，必要时聘请专家成专业机构进行技术鉴定，确保事故调查的科学性、严谨性。三是每季度进行事故统计分析及安全生产形势判研工作。

安监局

市安全监管局

20

加大安全监管执法检查和行政处罚力度，安监系统年度人均检查量达到18件，人均处罚量达到3件，行政处罚职权履行率不低于6%。

围绕重点工作开展各项重点执法检查工作，每月公示执法完成情况，已完成检查562件，处罚140件，履职率4.47%。

安全生产

21

完成500家企业安全生产标准化创建任务。

加强工作统筹和调度，推动行业主管部门履职，突出宣传培训，质量管控、评审程序、隐患排查整改，推动全区达标创建工作深入开展。截至目前已有270家企业标准化达标，占市安全监管局下达任务的54%。

安监局

市安全监管局

加强全国科技创新中心建设

22

完成东城区文化创意产业公共服务平台专项资金申报系统搭建。完成示范区文化产业引导基金的组建并开始运营。做好北京银行雍和文创专营支行的落地服务。研究制定中国影视科技创新中心规划方案。

一是已启动了申报系统搭建招标工作，在北京市政府采购网发布了公开招标公告，待公开招标结果公布后，将委托合作单位开展项目建设工作；北京银行雍和文创专营支行落地服务工作，先后举办两次银企对接会，共9家文创企业参会。举办东城区文化与金融资源对接会，由区文促中心主办，北京银行雍和文创专营支行协办，共有21家金融机构和62家文创企业参加。二是启动中美文化科技创新创业公司及人才搜索、链接及储备工作，在北京、洛杉矶、硅谷、纽约及伦敦分别建立跨境办事处，进行项目人才储备。帮助有需要的中国企业，通过HPC平台到发展国际业务，进军海外市场，同时在企业落地、团队组建、市场战略方面提供支持和辅导；设立项目对接办公室，建设固定会议及洽谈召开地点，并开展系统性项目引入及合作细节商谈和对接工作；启动基金建设工作；启动大企业创新服务业务板块；引入设计团队对园区进行全方位设计规划；成功举办“「娱乐科技·设计未来」2018HPC中国夏季峰会，吸引和推荐10-20家跨国公司以及研发机构来北京东城区考察并推动落地。

科委

北京推进科技创新中心建设办公室秘书处

23

做好建设转化医学国家重大科技基础设施（北京协和医院）项目的服务保障工作，加强项目工程质量安全的监管工作，配合完成项目基坑土方施工工作。

上半年基坑东侧地下连续墙完成7幅，累计完成43幅，完成总量的100%；地下连续墙接头位置高压旋喷桩完成56根，累计完成123根，完成总量的100%；基坑西侧、北侧支护桩完成63根，完成总量的63%；双高压旋喷桩完成53根，完成总量的53%；土方外运完成9万m³；锚杆完成376根，完成总量的28%。完成预期施工生产计划。

住建委科委

优化营商环境

实施“互联网+不动产登记”改革

24

在不动产登记场所设置“综合服务窗口”，根据业务关联度、受理量及税收征管情况等因素确定窗口服务内容。

一是完成材料清单制作，开设“综合服务窗口”一个，明确不同部门岗位职责和业务流程，确保了“综合服务窗口”正式运行。二是确定了“综合服务窗口”办理的六项业务：存量房买卖(卖方为自然人）；新建商品房买卖；赠与（直系亲属或抚养赡养义务人之间）；自行成交的存量房买卖预告登记；企业购买新建商品房；企业买卖存量房业务。三是调整人员配备，保障了综合服务窗口人员，1名登记初审人员、 1名地税受理人员、 1名地税复核人员（兼任开票、刷卡工作）、 1名交易人员（机动），同时服务于一个综合窗口。四是改造大厅中区为综合服务区，设立了咨询、缴费发证、网签、综合服务（一窗办理）、专税窗口（未纳入一窗办理的业务）。五是自2018年4月13日成功办理第一例“一窗办理”业务，截至目前，已办理业务392件。

产促局

市发展改革委

25

转变服务理念，在权力清单和公共服务清单的基础上，面向需求侧提供涵盖过程性审批环节，以“我要办”为核心的不动产登记办事主题清单，对不动产登记事项按申请人类型、联办形式、处分情形、使用性质、权利类别等不同主题进行分类。同时，通过统一的线上政务平台，强化“我要查、我要办、我要问、我要评”等政务信息的汇聚、发布与展示，为企业和群众提供办事进度查询、申办事项定位、提问咨询及评价帮助服务。

一是完成不动产登记办事主题清单的梳理。二是实现互联网预约、EMS证书寄递业务。三是大厅各类窗口完成统一标识的设置，同时完成叫号机相对号段调整。四是完成印制各类办事清单材料、“一窗办理”、“即时办理”宣传材料印制。五是咨询台调整，为缴税、证书寄递业务设置咨询窗口。六是开通了微信平台“北京市不动产登记”公众号，可通过手机微信申请网上预约及业务办理进度查询相关服务。

26

强化购房资格审核协同办理。对自行转让存量房的情况，参照现有经纪成交模式，为申请人开通购房资格审核网上办理权限。

购房资格审核网上自行办理业务已于2018年5月30日上线，自行成交的购房人可通过互联网进行购房资格审核申请，并获取审核结果。截至目前共计通过互联网完成自行成交购房资格核验51件。

优化营商环境

实施“互联网+不动产登记”改革

27

对存量房买卖业务，涉及房屋由交易权属系统发证的，申请房源核验时，办理时限由10个工作日减少至1个工作日；对购房资格审核业务，涉及相关当事人名下房屋由交易权属系统发证的，申请资格审查时，办理时限减少至5个工作日，待全市不动产登记存量数据整合成果使用后，上述涉及非交易权属系统发证的房屋，在办理上述相应业务时，办理时限也减少至5个工作日，此外，进一步发挥不动产转移登记、税收征管行政资源效能，不断扩充纳入快捷服务通道的业务种类。

根据《进一步优化营商环境简化房屋交易流程通知》京建发【2018】182号文件要求，从4月23日起，取消房源核验审核，购房资格审核缩减为一个工作日。截至目前共计完成购房资格核验申请5034件。已经在不动产登记联办大厅设立缴税窗口，实现一窗办理。业务类型包括新建房屋买卖、存量房买卖（卖方为自然人的需符合下列条件之一：1.通过税务部门网上预审；2.买卖双方自行成交，不享受任何税收优惠政策，且不申请核定征收）、直系亲属或抚养赡养义务人之间赠与。

产促局

市发展改革委

28

对委托经纪成交的情形，推行预告登记委托与网上签约在经纪机构同步办理、买卖双方委托经纪人代理预告登记、登记机构快捷服务的模式。对自行成交的，可以通过“存量房买卖预告登记”综合服务窗口，为当事人提供预告登记与网签一站式办结服务。

已实现存量房买卖（自行成交及中介成交）预告登记“一窗办理”、“当日办结”。

提高企业开办效率

29

建设区级企业开办大厅。依托区级政务服务中心设立企业开办大厅，涉及企业开办事项一窗受理，实现“只进一门，只对一窗”。积极推进开办大厅标准化建设，工商、税务部门应进驻开办大厅，并合理配置印章刻制、银行开户等服务。涉企审批事项实现“一窗受理、后台流转；一次申报，全程办结”。以购买服务方式，增加行政辅助人员，实现“一站式服务”。

建设区级企业开办大厅，在区政务服务中心设立5天全办好新设企业专厅，实现“只进一门，只对一窗”。一是汇集工商分局、国税局、地税局、公安分局和银行进驻区政务服务中心，提供印章刻制、银行开户等服务内容，并设立新设企业专厅为企业服务，实现“只进一门，只对一窗”完成企业开办事项。二是政务服务中心新增代办团队辅助新设企业专区为企业提供咨询、指导、填表等服务工作。截至目前企业设立1189户，申请发票50户。

优化营商环境

提高企业开办效率

30

加强实施保障，进一步加强窗口服务人员队伍建设，配足服务窗口工作人员和资源，保障窗口服务顺利高效运行。要对优化企业开办事项进行有针对性的培训，提高工作人员能力和水平。

加强窗口服务人员队伍建设，对企业开办工作进行培训。组织开展全区各级政务服务大厅基层窗口人员和后台审批人员的行为规范培训。按照东城区营商环境工作安排，制定《东城区政务服务中心优化营商环境培训工作方案》，采取集中培训和专区培训的方式培训17个街道服务大厅、8家委办局大厅和政务服务中心本级大厅一线工作人员共计1040人。围绕营商环境工作，为确保窗口服务需要，区政务服务大厅按照业务工作要求，每个服务窗口配足工作人员，并分层次对首席代表、工作人员、辅助人员多角度开展政策、礼仪、服务接待等内容的培训。工商分局进驻窗口组织工作人员、辅助人员开展企业开办工作进行培训。

产促局

市发展改革委

缩短不动产登记办理时限

31

缩短办理时限。对原规定的当日办结和10个工作日内办结两类办理时限按照登记类型调整为当日办结和5个工作日内办结两类。当日办结的登记类型：包括异议登记，查封登记，抵押权、地役权、预告登记注销，国有土地范围内的新建商品房买卖（买方为自然人的）、存量房屋买卖（卖方为自然人且买卖双方本人均到现场的）、房屋赠与（赠与人为自然人且赠与双方本人均到现场的）、房屋交换（申请人为自然人且交换双方本人均到现场的）、夫妻间房屋转移登记（夫妻双方本人均到现场的）、夫妻间房屋变更登记（夫妻双方本人均到现场的）、权利人名称及相关信息变更（申请人为自然人的）；其他的登记业务5个工作日内办结。合并工作环节。将缴纳登记费同领取不动产权证书合并为同一环节。

一是实现以下13项登记业务当日办结：异议登记、查封登记、抵押权设立、抵押权注销、地役权注销、预告登记注销、国有土地范围内的新建商品房买卖（买方为自然人的）、存量房屋买卖（卖方为自然人且买卖双方本人均到现场的）、房屋交换（申请人为自然人且交换双方本人均到现场的）、房屋赠与（赠与人为自然人且赠与双方本人均到现场的）、夫妻间房屋转移登记（夫妻双方本人均到现场的）、夫妻间房屋变更登记（夫妻双方本人均到现场的）、权利人名称及相关信息变更（申请人为自然人的）。二是其余原5个工作日办结的业务缩减为3个工作日办结。三是实现缴纳登记费与领取不动产权证书环节合并，简化流程。四是截至目前，已办理“当日办结”业务5050件。

特色工作

市政府工作报告重点工作第111项

32

贯彻习近平总书记“老城不能再拆了”的重要指示精神，研究制定推进老城整体保护实施方案，严格执行皇城保护规划，完善文物保护与周边环境管控的法规和机制，进一步明确各级政府、文物部门和各类主体的责任义务。

一、按照市规划国土委相关要求，完成国子监-雍和宫、北锣鼓巷、张自忠路南历史文化街区风貌保护管控导则编制单位选取工作，并基本确定导则编制工作思路。正在申请张自忠路北，东交民巷、鲜鱼口历史文化街区风貌保护管控导则编制经费。二、初步制定了区级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定项目（征求意见稿），研究起草了《东城区不可移动文物监管工作机制》，开展了不可移动文物评估认定的第三方委托工作，召开全区不可移动文物安全工作会推进各级不可移动文物管理使用的单位明确主体责任。梳理区属不可移动文物管理使用情况。开展全区不可移动文物安全巡视检查，组织统计完成区属不可移动文物利用情况，形成报告。部署安排区级文物申请明年市级修缮经费支持工作。协调处理药王庙、锡拉胡同四合院两处用于教育功能使用的文物单位的环境整治和抢险修缮。督促文物迁建问题，加快落实工作。开展文物消防安全及汛期安全大检查，制定检查方案、给全区文物管理使用单位下发文件，进一步明确主体责任，要求做好文物安全工作。上半年完成全年总进度45%。三、开展历史文化街区风貌保护管控导则工作编制单位抽选工作；明确编制导则的思路和框架，开展前期调研和资料收集工作。

规土分局文化委住建委

市政府督查室（绩效办）

其他

33

文化创意产业增加值增速8%左右。

一是落实完善产业政策，构建高精尖经济结构。修改完善《东城区文化创意产业发展专项资金管理办法》，目前形成了上会审议稿。2017年度文创产业专项资金共征集196个企业项目，目前已有100个项目通过专家立项评审会，正在筹备下一步现场踏勘和投资审核工作。三是大力推动《东城区人民政府与故宫博物院全面战略合作协议》项目实施。北京故宫文化服务中心与北京天街集团有限公司签订《故宫-前门项目合作协议》，故宫文创馆、故宫大讲堂和冰窖餐厅项目在前门大街落地。故宫博物院近现代文物馆（暂定名）项目将在隆福寺地区落地，正在商谈合作细节。

文促中心