2019年是新中国成立70周年，也是全面落实党的十九大精神的攻坚之年。按照区政府的总体思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会、市委十二届七次全会精神，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，以街道管理体制改革为契机，继续聚焦“一条主线、四个重点”战略任务，履行好“四个服务”职责，突出减量发展、创新发展，坚持党建引领、共建共治共享，在纵深推进疏解整治过程中全面提升区域发展品质，推进“国际一流的和谐宜居之区”建设再上新台阶。围绕实现全年各项任务指标，我们要着重做好以下工作：
一、持续推进“疏整促”，不断提升城市治理能力
坚决落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》要求，积极稳妥推进“百街千巷”环境整治提升工作，做好非首都功能疏解各项工作，让人口密度降下来，让核心区静下来，让城市品质提升上去。
（一）协调推进功能疏解，提高城市治理能力
不断完善机制建设。落实“街道吹哨、部门报到”工作机制，针对疑难问题启动“吹哨”流程，协调区属部门协同解决。按照“1+5+N”的模式提升综合执法平台实体化运行效能，开展城市综合执法效能评估，强化督导考核，以严格、规范的执法巩固环境建设成果。
认真完成疏解任务。全面贯彻落实市、区工作要求，大力开展违法建设拆除行动。治理、占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”整治、地下空间、群租房和出租房清理、竣工项目清理、背街小巷精细化提升、品质提升等专项行动，封堵“开墙打洞”，实现无证无照、占道经营等乱象动态清零。
探索疏解成果再利用。引导产权单位将腾退空间用于社区公益事业，做好忠实里西区2、3号楼地下空间再利用，加快推进广北地下疏解腾退空间建成广北社区邻里服务中心各项工作。
（二）加紧城市更新改造，优化城市功能品质
推动重大项目建设。加快棚户区改造提升，基本完成西忠实里项目剩余居民搬迁，建成集生态景观区、文化展示区和体育健身区为一体的大通滨河公园。完成马圈项目搬迁，建成连接中心城区与通州副行政区的公交枢纽。
深入街区更新改造。着力打造城市景观名片，在前期城市精细化管理的基础上，由街巷治理逐步转化为区街整治工作，针对已经划分的街区单元，深入开展街区诊断分析，着力通过系统设计和整治修补相结合，改善人居环境，提升城市品质。
完善基础设施建设。实施辖区老旧小区建设无障碍坡道，修复破损地面、道路，新建自行车棚等。绿化、硬化裸露地面，修整改造树池加装树池箅子，实现有效控制扬尘，改善居民生活环境。
（三）注重精细化管理，提升城市环境品质
实施街巷环境提升。持续巩固“百街千巷”环境整治提升成果，重点做好东花市东街、忠实里一巷、京禧阁北侧路等3条街巷的环境再提升工作。加强“门前三包”监督管理，加大“门前三包”管理责任制落实力度。遵循“留白增绿、见缝插绿”的原则，加强自管绿地的改造升级和养护管理，巩固立体绿化成果，扩大立体绿化建设，努力增加绿化面积，提高绿化美化效果。推广宠物厕所系列标识。
完善网格管理机制。做好网格平台专项模块建设。根据“接诉即办”工作要求，明确7*24小时值守及应急处置流程。对由“随手拍”APP、街巷通、视频监控、街道“小循环”等多种渠道收集上报的城市管理类问题，梳理处置要求、解决时限及考核标准，统一派遣、全程跟踪、及时处理、有效反馈，增强街道统筹指挥、主动发现问题、解决问题的能力，切实提高群众的满意度。
开展交通秩序整治。实施停车秩序整治，积极拆除私装地锁，及时清理僵尸车和乱停放非机动车。推进辖区道路停车管理，对鼎新路、南小市口街等道路开展居民认证，落实市、区停车管理制度；对东花市东街、忠实里一巷路等进行停车自治管理，缓解并规范停车乱、停车难问题。
进行生态环境治理。完善联动机制，打好污染防治“攻坚战”。确保裸地整治动态清零；加强辖区道路洒水降尘作业；加强施工工地巡视、监管力度；规范化管理建筑垃圾运输车辆；严格落实“河长制”，做好日巡查，确保水质稳定达标；根据区环保局安排，努力实现辖区餐饮企业油烟排放实时监控全覆盖。
二、深化社会共治共享，创新社会服务管理机制
十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，为我们今后社会治理工作提供了科学指引，不断创新工作模式，充分发挥各社会治理主体共同参与，提升社区管理水平，满足人民群众新期待。
（一）创新管理机制，提升社区治理能力
加强社区工作者队伍建设。分阶段、分层次开展社工培训，一是开展全体社工集体培训，二是针对不同岗位，有的放矢分类开展技能培训，三是开展专业领军人才培训，引入专业的社会机构，通过实施社工督导、增能等项目，进一步加强队伍建设，不断提高队伍的专业能力和服务质量。鼓励社区工作者积极参加社工师职业水平考试，提高社工职业化、专业化水平，夯实社区工作的人才基础。
深化社区治理体系建设。提前谋划、充分准备，组织指导完成第十届社区居民委员会换届选举工作，奠定组织基础。加强对社区的人、财、物等管理指导，制定完善一系列制度措施，建立健全居民自治机制，帮助社区实现综合服务设施提升改造。指导社区积极参与使用市级资金购买社会组织服务工作，结合自身特点和优势广泛开展公益活动。策划并实施一批社区社会组织培育发展和服务管理类项目，开展丰富多彩的社区活动，以点带面，有效推进“三社联动”，通过社区、社工和社会组织的联合，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。
探索社区治理模式创新。引入第三方社会机构，加强居民动员力度，指导促进居民、社会组织作为主体参与社区事务的决策、管理、实施和发展，帮助居民实现自我服务、自我管理、自我教育、自我监督；从专业的角度入手，进一步加强对业主委员会的工作指导和监督，督促业主委员会履行职责，提升居民自治能力。搭建线上线下居民互动平台，进一步推动社区治理模式创新。从“和谐花市”微信公众号着手，建立地区居民线上交流平台，正面引导居民在公众号上分享自豪感、获得感，营造良好的互动氛围。建立线上邻里社交圈子，在拉近邻里关系的同时，培养社区“精神领袖”。组织线下活动，充分挖掘社区资源，通过动员青少年带动家庭，关注社区建设。组建多个居民自治小组，让居民玩起来的同时，投身社区公共事务，开创共建共治共享新局面。
（二）发展文化体育事业，提升区域文化软实力
深化区域文化建设。秉承打造“文化东城”品牌战略思想，进一步夯实文化四季品牌，创新花市文化内涵。加强文化团队建设，注重培养文艺骨干志愿者队伍。全力开展文化展演季系列活动，办好蟠桃宫文化庙会、中华传统节日展演等花市文化四季品牌活动，丰富活动类型，提高活动质量。加强与驻街单位及社区活动的联系，让更多的文化活动“进校园、进社区、进军营”。进一步做好非遗传承和保护工作，将非遗宣传保护工作融入街道品牌文化活动中，利用重点节日办好非遗庙会等宣传展示活动，提高非遗项目在群众心中的知晓率和影响力，组织非遗传承人开展交流、座谈、展示等活动，广开言路，做好非遗宣传保护和传承工作。整合现有文化场所，加强管理维护，推动广北京城仁合2号楼底商文化场所建设。
做好全民健身工作。持续推进北京市全民健身示范街道的创建工作。加强体育团队建设，大力培养体育骨干志愿者队伍。全面开展全民健身月活动，积极组织居民参与市区组织的各项体育比赛，举行地区大型特色运动会和“一街一品”的体育特色活动，扩大全民健身影响力，切实提高居民身体素质。
三、加大民生保障力度，不断提高群众生活质量
增进民生福祉是发展的根本目的，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题是我们保障和改善民生的着力点和发力点，要让发展成果更好地惠及人民，增加获得感和幸福感，促进社会和谐稳定。
（一）落实惠民政策，满足群众基本需求
深化养老助残服务。加强居家养老管理中心和社区养老服务驿站管理，强化养老驿站驻站人员培训，深入推进医养结合工作，探索完善驿站养老周例会工作制度，协调处理各类问题，提升驿站服务质量。加强残疾人职业技能培训，开设残疾人手工作品展卖及就业项目实践基地。开展社会化康复系列工作，落实残疾儿童机构康复补贴政策。打造专业助残队伍及助残文化特色品牌。推进残疾人家庭无障碍改造。优化办证流程，努力实现网上平台一体化。
提高计生服务水平。推行网上及现场办理计划生育事项，双措并举。健全维护全员人口信息，做好出生上报、资源共享等工作。关爱计生特殊家庭，做好特扶人员服务管理。响应国家“科学育儿试点区”建设，普及科学育儿知识。开展计划生育优质服务，进一步推动0-3岁婴幼儿早期教育。引导流动人口享受生育服务项目。扩大药具服务网络覆盖面，推广药具知情选择。
做好各类基础保障。积极推进保障性住房管理工作，大力解决特困家庭住房困难。注重保障房后期管理，积极解决住房保障工作中的突出矛盾，维护安全稳定。确保低保社救优抚资金发放到位，做到应保尽保，实现精准帮扶。积极开展双拥活动，做好退伍退役军人信息采集登记工作。实施慈善救助，开展募捐活动。重视对少数民族群众的需求，加大对邪教人员的管控。
（二）推进教育优质均衡，提高居民综合素质
提高教育服务水平。落实义务教育法，对困难学生给予帮扶，保障辖区学生入学率百分百。切实做好外来务工人员子女随迁借读工作，完成宣传、告知、咨询、审核工作。联系走访地区中小学幼儿园，督促检查地区非法幼儿园转正。提升建设广外南里科普体验厅，开展科技周、科普日、科普夏令营等特色活动。
完善社区教育机制。突出学校青少年、社区中老年居民教育实际需求。形成社区与地区学校互动机制，让居民走进校园，将师生请进社区，激发社区教育的活力。为社区青少年打造阳光假期，通过讲座培训、参观赏析、走访慰问等形式，开展教育实践活动。持续推动全民学习周活动，通过举办竞赛、优秀作品征集等多种形式，把全民终身学习纳入到每项具体工作中，提升地区居民整体素质。
（三）发挥能动作用，构建便民生活环境。
深化生活性服务业建设。增加便利店和蔬菜零售网点，满足生活性服务业的规模和品质需求。改造提升综合便民商业网点，建设社区商业便民服务综合体。
推动卫生事业发展。申请健康促进示范单位创建。开展慢病高危人群筛查和各项常规监测工作。开展联合执法打击非法行医。推进家庭医生签约服务工作开展。培训红十字初级急救员，保驾护航群众安全。积极发动群众参与博爱在京城募捐活动，倡导参与献血。开展灭四害活动、控烟宣传和控烟示范单位创建，迎接全国卫生城区的复检。
（四）提升社会保障水平，提高群众满意度
加大劳动监察力度。联合街道工会联合会、企业代表召开地区协调劳动关系三方会议，规范用工行为。积极调解、妥善处理地区劳动纠纷，确保地区稳定。做好“知青病困退返城落户”各项工作。完成企业薪酬调查及小企业劳动关系状况调查。持续做好向市、区推荐“和谐劳动关系单位”和“双百双规范”单位工作。
创新就业工作模式。不断加强与企业沟通，拓宽联系企业半径，掌握企业用工需求，开发新岗位，开拓新思路。深入推广“百姓就业超市”平台，为企业精准招聘提供精准、有力的帮助。落实就业创业优惠政策，做好重点人群精准就业帮扶，积极实施高校毕业生就业创业计划。
优化区域营商环境。认真落实全国政务服务的“一网、一门、一窗、一次”的政务服务新要求，升级改造政务大厅硬件设施进行，确保前台“综合受理”窗口有保障，后台“高效流转”有空间。加强人员业务技能培训，实现“一岗多能”、“一岗全能”的高效、便民服务新模式。
四、强化风险防控，有效维护地区安全稳定
地区安全稳定是我们事业发展的基石和保障，加强公共安全隐患排查，化解社会矛盾纠纷，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”等制度，营造平安和谐的良好氛围，提高群众安全感。
（一）聚焦重大活动，做好服务保障工作
着力做好安保维稳工作。适时启动社会面等级防控，做好两节、两会、“一带一路”高峰论坛、新中国成立70周年大庆等重点时期安保维稳工作，实现“五个确保不发生”目标。
健全群防群治队伍建设。充分利用居民、驻街单位、雇佣保安等各类力量，强化志愿者服务慰问保障，打造“守望岗+红袖标+家园卫士”三位一体的安全志愿服务队伍，实现“战时上岗、平时守望、日常消隐”的有机结合。
持续做好风险排查。深入开展铁路沿线隐患、矛盾排查化解，确保铁路运行安全畅通开展铁路护路活动，建设东城区铁路护路指挥中心。配合派出所开展“智慧社区”建设。加大对社会不稳定因素的风险评估力度，深化社会矛盾多元调解，提升居民群众安全满意度。积极开展禁毒工作，配合相关部门做好严重精神障碍患者稳控工作。
（二）巩固安全社区创建成果，提高区域安全管理水平
加强地区安全设施建设，推进辖区消防通道标识、电动车公共充电桩推广。做好辖区安全宣传教育培训演练工作，加大执法检查力度。打造“三维一体”的安全消防工作体系：即以安监员为主体，健全驻街单位安全管控体系；以微型消防站为主体，健全重要单位和所在社区的安全管控体系；以社区居委会和广大居民群众为主体，健全居民楼和家庭安全管控体系。
（三）做实信访工作，维护群众利益
继续加大力度解决信访历史遗留问题，对上级交办的突出信访问题，积极采取措施协调办理。对区信访联席会议审议通过，并以会议纪要形式下发的重点信访案件的解决方案积极落实，并将结果及时反馈。
五、继续做好政府自身建设，提高为民服务能力
强化自身建设，坚持依法行政。认真落实全面从严治党的要求，以法治思维和创新精神推动工作，不断提高政务服务能力。
（一）注重依法履职，加强法治政府建设。
坚持依法行政。完善重大行政决策程序，对行政决策集体讨论全程留痕。持续做好领导干部会前学法工作，开展机关、社区法治宣传教育。积极参与依法行政培训，不断提高“关键少数”依法履职能力。继续做好提案议案办理工作。
（二）开展规范化建设，提高政府服务效能
强化制度执行。切实提高制度执行的效率，严格督促落实。建立跟踪监督、责任追究、问效评价机制。不断提高工作管理的科学化、规范化，提高工作运行效率，
深化应急处置机制。继续深入日常及节假日应急值守工作，强化人员管理，注重业务培训。扎实推进防汛应急各项工作，排查隐患点，提前谋划，提前处置。开展防空防灾知识宣传教育、民防志愿者培训和演练活动，做到民防为民。
（三） 全面加强办事处党的建设
严守政治纪律和政治规矩，切实把“两个维护”“三个一”四个决不允许”落实到党的建设和各项工作中。认真落实全面从严治党主体责任，完善重大事项决策制度，严格落实意识形态工作责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强干部警示教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。加强街道、社区及非公企业监察干部队伍建设，形成交叉立体、相互联动的监督检查格局，确保监督检查全覆盖、无盲区、无死角。贯彻落实中央八项规定精神和市、区相关规定，紧盯“四风”新表现、新动向，持续深化“为官不为”和“为官乱为”问题以及“群众身边的不正之风和腐败问题”等专项治理，扎实开展人防系统腐败问题及扫黑除恶专项整治。推动监察职能向社区延伸，推进财务重点检查向社区延伸，实现公务用车静态停放及动态行驶双监督。
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