一、2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况
今年以来,全区上下全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,严格执行新版北京城市总体规划,紧紧围绕“一条主线、四个重点”战略任务,突出高质量发展,全力推动疏解整治促提升、产业结构优化升级、城市更新改造等重点工作,经济社会发展稳定性协调性进一步增强,迈向高质量发展起步良好,为完成全年计划目标任务奠定坚实基础。
(一)疏解整治有序推进,城市品质优化提升
顶层设计不断完善。对接三年行动计划,召开全区工作部署会,确定故宫周边等10个点,拆违等15条线和百街千巷1个面的工作重点。制定疏解腾退地下空间再利用实施意见,基本完成5类26项政策研究。搭建四级联络指挥平台,完善统筹调度、风险控制等十大工作机制。建立疏整促工作信息系统,基本实现台账信息电子化、统计分析可视化、统筹调度信息化。制定作战图集,增加疏解点位热点图,实现挂图作战。持续加大宣传引导力度,营造良好工作氛围。加强舆情监测和风险防控,完成2018-2020年疏整促工作社会稳定风险评估,建立负面舆情台账,及时甄别处理。
疏解整治取得成效。10个重点区域整治稳步推进。完成南北池子大街街道城市设计导则及空间提升规划。研究编制环天坛腾退区概念规划及景观概念方案。积极推进天坛医院外迁,部分行政科室已陆续外迁新院区。完成隆福大厦办公招商。15大专项行动不断提速。整治非法办园、非法行医,清理直管公房转租转借等已提前完成全年任务。共拆除违法建设1024处、10.4万平方米,治理开墙打洞385处,地下空间清理整治64处。拆除鑫天立菜市场,关停美博汇市场。推动百荣世贸商城转型升级,阿迪达斯、纽巴伦、盒马鲜生入驻百荣。研究分析市级行政事业单位搬迁及涉及人口情况。疏解整治促提升涉及各类人口变化36745人,完成全年任务的40.5%。
街区品质多维提升。启动街区更新试点工作,推动街巷整治由街面向街区延伸。基本完成134条大街、496条小巷整治提升任务,沙滩后街、三眼井胡同、史家胡同、西总布胡同等96条街巷精彩亮相。完成44条大街、509条小巷环境整治提升规划设计。开展崇雍大街城市设计。街巷架空线入地梳理工程全面开工。推动5处大尺度公园绿地建设,新中街城市森林公园基本完工。实施珠市口东大街等7条道路绿化景观提升工程。率先编制生活性服务业设施规划,新建或规范提升便民商业网点61个,已建及在建社区商业服务综合体8个。疏整促工作群众满意度达到87.1%。加强与津冀地区对接合作,组织开展“十三五”期间京津冀协同发展中期总结。
(二)着力推动产业转型升级,经济发展提质增效
主要指标保持在合理区间。全区经济延续了稳中向好,稳中提质的发展态势。上半年,GDP实现1112.6亿元,同比增长6.3%;一般公共预算收入完成97.8亿元,同比增长2.2%;固定资产投资达到127.4亿元,同比增长9.2%;建安投资完成24.5亿元,同比增长12.4%;社会消费品零售额实现459.2亿元,同比增长4.5%;居民人均可支配收入同比增长7.4%;单位GDP能耗下降2.68%。
重点产业稳健发展。文化创意产业实现增加值159.7亿元,同比增长9.1%,继续保持稳中有进态势。引进长保信用、东亚前海、厚信融创3家大型金融企业。金融业实现增加值265.8亿元,同比增长5.2%,占GDP比重稳居第一。信息服务业发展迅猛,实现增加值194.1亿元,同比增长15.6%,新增信息传输、软件和信息技术服务业外资企业3家。商业服务业优化升级,加速推进淘汇新天、银泰in88等传统商业业态转型项目落地。商务服务业稳步增长。依托国家体育总局资源优势,积极推动体育产业发展,天坛体育文化园正式挂牌。
功能布局日趋完善。中关村东城园继续发挥龙头带动作用,实现GDP432.1亿元,同比增长7.9%。高新技术企业873家,增加170家,总收入完成1094.7亿元,同比增长13.5%。地均产出率居“一区十六园”首位,劳均产出率排名第三。加快航星园影视科技创新中心建设,好莱坞制作中心落地东城。王府井地区业态、交通等规划编制取得初步成果,积极开展步行街延长前期工作,继续推进落实服务业扩大开放试点。加快文化+业态融合,蛇形美术馆北京展亭揭幕运营。加快前门商业区转型升级,引进故宫文创、京城记等精品商户,深入打造文化体验式消费街区。结合中轴线申遗,加快永外地区规划研究,积极推进永外城国际文化创意产业园建设。
营商环境不断优化。成立区级专班,完善工作机制,率先在全市执行“一窗受理、集中服务”,实现新设企业审批5天全办好。全市最大的国地税联合办税服务厅运行平稳,实现“国地税业务通办”,企业从新办到领票一日即可完成。推进“互联网+不动产登记”改革,启动“一窗办理”,仅需1.5小时即可完成网签、缴税、登记发证手续。强化帮办中心品牌建设,探索构建“云帮办”系统。研究构建“1+5”产业政策体系,从产业发展、资金支持、空间利用、营商环境、人才保障五方面集中发力,助力企业发展。搭建重点企业重点项目统筹平台,37个项目纳入高精尖项目库。建立“1+4”联系服务重点企业工作机制,明确4类494家重点服务对象,实现一对一精准服务。
(三)统筹推进文化强区战略,文化魅力得到彰显
历史文化名城保护积极推进。全面落实中轴线申遗,成立专项工作组,编制落实申遗工作方案。确定中轴线沿线钟鼓楼周边、南锣等5个片区及永定门、正阳门等11个文化遗产点保护任务。推进国子监—雍和宫、北锣鼓巷等历史街区风貌保护管控导则的编制。开展大运河文化带保护工作,深化南新仓设计方案。有序推进南锣四条胡同、东四三到八条、前门东区等历史街区修缮整治项目,基本完成草厂三至十条风貌保护工程。完成社稷坛文物腾退。推进太庙、天坛腾退前期工作。协调推动皇史宬、京师大学堂、故宫西华门屏风楼腾退前期工作。
文化创意产业蓬勃发展。加快全国文化中心建设,国家文化与金融合作示范区创建取得新进展,已提交三部委审核。研究制定“文菁计划”,修订专项资金管理办法,共有100个文创项目通过专家立项评审。与故宫博物院签署全面战略合作协议,推动文化项目在前门、隆福寺地区落地。完成青龙文化创新街区改造提升概念性规划。筹备搭建文创产业综合服务平台,举办文化金融高端人才研修班,通过“政策下园区”服务文创企业300余家。引入保利影业和光大文化2家大型文创企业。加强与金融机构合作,为文创企业融资1.1亿元。3家企业当选“全国文化企业30强”。
公共文化服务能力持续提升。继续巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,采取“菜单式管理、订单式服务”模式送演出进社区。“百姓周末大舞台”演出42场,吸引观众近万人。组织“非遗闹元宵”、龙潭地坛庙会等传统品牌文化活动。举办南锣鼓巷戏剧展演季,发放惠民演出票1.5万张。与海南省三亚市、澄迈县开展非遗展示、书画交流等活动。在高雄成功举办北京文化周非物质文化遗产展。王府井书店图书馆分馆、区文化遗产博物馆建成开馆。角楼图书馆彰显京味文化。数字文化馆上线,公共文化服务平台试运行。
(四)加紧推进重点项目,城市更新步伐加快
新版总规深入落实。制定《东城区落实北京城市总体规划实施工作方案(2018年-2020年)》和《东城区推进<首都核心功能区控制性详细规划>编制工作任务清单》,明确工作重点和实现路径。全面开展“落实北京新版总规,提升核心区发展品质”总分课题研究。积极参与核心区控制性详细规划编制和南中轴地区概念性规划研究。推进城市体检评估,梳理用地和建筑规模,开展建设用地减量规划研究。出台责任规划师工作实施意见和管理办法。结合新版总规落实,深入开展“十三五”规划中期评估工作。
重大项目推进有力。建立重大项目协同推进机制,强化精准调度。完成宝华里项目3号地控规调整及新中西里20-22号简易楼腾退,景山、东华门街道6栋简易楼腾退正在加快推进,重点地区简易楼腾退重启。马圈公交临时场站建成启用。天坛周边简易楼腾退、天坛东里北区1-8号楼腾退、西忠实里、南中轴路周边、望坛项目、北京国际戏剧中心项目已进入搬迁收尾阶段,正在推进收尾。启动金鱼池二期西项目滞留居民搬迁。推动地铁6号线东四站织补地块、地铁8号线钟鼓楼织补用地前期手续办理。继续推进崇外6号地规划调整。
居住环境持续改善。建设筹集保障性住房1609套,顺义区1万套安置房开工建设,大兴区安置房3个地块完成授权。豆各庄、两站一街、定福家园A组团和定福庄项目在建工程稳步推进。在线受理63个批次的定向安置房用房申请,使用定向安置房源1111套。胡家园东区多层楼上下水改造基本完工,完成19号楼综合改造。有序推进老旧楼房加装电梯,已有12部开工建设。
(五)强化城市精细化管理,城市环境更加宜居
管理水平不断提升。出台全市首个关于“吹哨报到”的《实施意见》和街道管理、城市管理等6个配套方案,召开动员部署会,明确改革目标和重点任务。完善区级城市管理统筹协调平台,综合执法平台实现实体化运行,组建“1+5+N”街道(地区)综合执法队。街道管理体制改革在3个街道试点实施,网格平台“吹哨报到”模块上线运行。对京诚集团和京宏公司进行重组整合,成立区属直管公房经营管理集团,提高市场化管理水平。全面铺开垃圾分类,试行平房区垃圾不落地。加速推进公厕品质提升。平房区城市管理类问题同比下降30%。
交通拥堵有效缓解。启动13条次支路建设和搬迁征收。编制完成核心区停车设施建设专项规划。开工建设苏州胡同西口、船板胡同西口2处立体停车设施,新增停车设施187个,其中新建67个,共享120个。完成金宝街等3条大街路侧停车电子收费改革,确定东四北大街等9条大街为第一批禁停、限停街。科学利用共享自行车政府监管服务平台和“电子围栏”,精准调度共享单车投放量。16处交通拥堵区域通行能力得到提升。
生态环境明显改善。PM2.5浓度达到57微克/立方米,同比下降17.4%。氮氧化物排放量下降0.96%。高排放老旧柴油货车淘汰182辆。签订锅炉低氮改造合同40.5蒸吨,其中20.5蒸吨已完成设备安装。持续深化“花园东城”建设,启动绿地系统规划修编,新建、改造绿地2.06万平方米,全力推动景泰桥东南铁路沿线等大尺度公园、东四块玉西侧绿地等10处小微绿地公园建设,实施7条道路3.99万平方米绿化景观改造提升。建立“河长+警长+检长”三长机制,编制“一河一策”方案,区级、街道级河长完成河道巡查338次。龙潭东湖、青年湖水质改善治理工程完成清淤。
(六)完善民生保障,人民生活水平不断提高
社会保障扎实到位。就业和社会保障形势稳定,城镇登记失业率为0.86%,零就业家庭保持动态为零。积极扩展重点人群就业渠道,举办专场招聘会49场,890人达成就业意向。审批发放失业人员、就业困难人员社会保险补贴0.89亿元。发放各类社会救助金、慰问金0.56亿元。稳步推进公办养老机构改革。完成养老驿站选址8处,新建社区养老驿站3家。加大区内困难群体托底保障和社会救助力度,与2191个低保家庭结成对子,开展精准化志愿帮扶。
社会事业协调发展。启动第三期学前教育行动计划,扩增学位430个。持续推进学区制改革,扩大优质教育资源覆盖面。新增1所九年一贯制学校。深化医药卫生体制改革,启动公立医院薪酬制度改革试点。巩固医药分开综合改革成效,积极推进重点工作任务,获得全市医改绩效考核第三名。推行家医签约“1112”服务模式,实施家庭医生精准服务。建立陆军总院医联体,区域医联体达到9个。推动第一人民医院异地迁建项目前期工作。成功举办第十届地坛中医药健康文化节。区助残康复中心投入使用。完成5片专项活动场地建设。组队参加第十五届市运会,群众比赛项目获得16个一等奖。聚焦精准扶贫,赴受援地调研对接,制定对口帮扶三年行动计划,投入2.35亿元加快扶贫项目落地。选派优秀干部和专业人才挂职帮扶,二中与阿尔山一中、景山学校与崇礼一中实现合作办学。
社会治理全面创新。加强党建引领,深化“周末卫生大扫除”机制,实现“大扫除”活动常态化。召开深化“小巷管家”志愿服务推进街巷治理工作大会。试点组建“小巷管家团”,深化街巷长制、小巷管家模式。加强部门联动,推广“五民工作法”“小院公约”“花友汇”“提案屋”“停车自管会”等自治经验,广泛动员商户、居民共同参与城市治理,形成共治共享生动局面。鼓励、引导民间设计团队参与街巷设计,打造更多民意立项的经验创新。启动8个市级社区规范化建设示范点和17个市级“社区之家”示范点创建。
公共安全保持稳定。牢固树立“东城无小事”理念,圆满完成春节、全国两会等安保维稳任务。扎实推进“雪亮工程”建设,完成全年任务的90%,实现簋街等重点大街重要区段高清全覆盖,不断提升群众安全感。研究制定推进安全生产领域改革发展的实施办法。组织开展三大专项行动和重点行业领域安全隐患专项整治,深入推进安全生产大检查,强化企业主体责任落实。食品抽检合格率为99.6%,药品抽检合格率为100%。获得“北京市食品安全示范区”称号。“阳光餐饮”实施率超过63.7%。依法分类处理信访诉求,实现信访总量、市级集体访、区级集体访的“三下降”。对非法集资等金融乱象保持高压态势,加大案件查办力度,积极化解地方债务潜在风险,有效防范金融领域不稳定因素。
半年来,全区各项重点任务进展顺利,但要看到,工作中仍存在一些问题和困难:一是完成主要指标仍需加大力度,财政收支、PM2.5等指标完成需要重点关注和积极推动。二是疏解整治促提升需要继续强力推动,控新增、防反弹机制还需进一步加强。三是精细化管理长效机制还不够健全,城市治理水平和人居环境有待进一步优化提升。对此,我们将采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、2018年国民经济和社会发展计划下半年工作安排
下半年,我们要进一步适应新形势、新要求,以新版北京城市总体规划为引领,以“十三五”规划中期评估为契机,齐心协力、攻坚克难,有序推动疏解整治促提升专项行动,加快构建高精尖经济结构,不断提升核心区发展品质。
(一)坚持主线,推进疏解整治促提升
加大统筹协调力度。完善和应用疏整促作战指挥系统,高效运用疏整促十大工作机制。做好5大类26项政策的转化应用。全面落实腾退地下空间再利用实施意见。以降低四个密度为重点,制定包括业态管控、便民配套、品质提升等在内的背街小巷规划管控体系,实行“责任规划师”全过程把控。推进街巷整治一体化。完善“一个平台、三项机制”,加强与驻区中央、市级部门的沟通协调,上下联动、整体推进。加强宣传引导,营造良好舆论氛围。
全力推进疏解整治。加速推进点线面各项任务,确保常住人口达到市级要求,户籍人口、流动人口持续下降。加快故宫、天坛周边等重点地区规划研究。推动中轴线周边重点区域的升级改造和综合整治。天坛医院年底前完成外迁。全年拆除违法建设不低于22万平方米。开展“断尾行动”,严防经营活动回流反弹。完成世纪天鼎市场商户疏解,转型升级为文创园区。基本完成44条主要大街和509条背街小巷环境整治提升、架空线入地工作及全部区级支路胡同通信架空线入地梳理任务,开展15条支路胡同电力架空线入地。统筹配合好市级机关搬迁工作。
持续推动优化提升。出台留白增绿三年行动计划。鼓励拆违、绿化、环境整治向院落延伸,打造“美丽庭院”。加强重点区域集中连片优化提升,陆续推出亮点区域、精品院落、精品街巷。利用整治腾退空间优先留白增绿,在建好景泰桥东南铁路沿线等大型绿地的基础上,新增一批群众身边的口袋公园、街心花园,为群众休憩出行提供便利。补充完善蔬菜零售、早餐点、便利店等便民设施,年内实现新建、改造提升商业网点110家,建设社区商业便民服务综合体13个,不断提升群众满意度。
(二)融合发展,加快构建高精尖经济结构
促进产业融合发展。出台《东城区关于加快文化创新融合 构建高精尖经济结构的实施意见》,推动文化与科技、金融、商业、商务、旅游、体育等产业深度融合创新发展,全力打造“文化+”高端服务业总部集聚区。绘制重点产业链图,挖掘产业高端环节,把握产业融合发展规律。抓好“1+5”产业政策落地,为产业融合创新发展提供有力支撑。充分利用44万平方米的腾退未利用空间,以77文创园为重点,推动老旧厂房和工业用地的二次升级,大力引进文创企业。以中粮广场升级改造为示范,做强楼宇经济,实现腾笼换鸟。落实好“集贤计划”,营造全区引才、聚才、用才的良好氛围,抓住产业发展的核心要素。
推动完善功能布局。完成中关村东城园空间规划和产业规划,统筹利用土地资源和腾退空间,不断拓展高精尖产业发展空间。加快推进龙潭湖国家体育产业示范基地建设,完成青龙胡同和藏经馆胡同二次升级改造,承办好北京国际设计周——创意点亮北京活动。加快王府井地区环境整治,启动277号院拆违和环境整治,实施改造升级。实现步行街延长,推进“王府井国际化商圈”试点建设,举办第六届王府井国际品牌节。加快前门西区剩余地块建设,拓展产业发展空间,把好业态优选关。实现前门文华东方酒店开业,推动院落精品酒店与老城原住民共融共生。对接中轴线申遗,完善永外地区规划,加快永外现代商务区和永外城国际文化创意产业园建设。
持续优化营商环境。对接落实好中央、市级各项政策,抓好区级政策的落地实施,营造良好发展氛围。全面推进政务服务再升级,深入落实“一张网”建设实施方案,设立“一窗式”审批服务平台,实现网上办事“应上尽上、能上尽上”。新设2至3家政务服务站便民利企,推进街道政务服务中心建设,实现全区通办。打造全新综合服务窗口,完成“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。落实好税务部门机构改革,实现“一厅通办”先行到位,为企业提供更加便利的纳税环境。抓好联系服务重点企业方案落实,推进重点企业大数据监测平台建设,推动37个高精尖项目有效落地,为企业提供一对一精准服务。
(三)特色发展,深化实施“文化强区”战略
加快推动历史文化名城保护。继续推进6片历史文化街区风貌管控导则编制,实现历史街区风貌管控导则全覆盖。加快推进故宫周边、南锣鼓巷等历史文化精华区的整治提升,有序修补和恢复老城风貌。深入推进南新仓城市空间及文化景观恢复项目前期工作。做好前三门、雍和宫等大街的城市设计,开展崇雍大街环境整治提升。落实中轴线申遗方案,推进中轴线沿线区域重点文物的腾退修缮。推动惠王府等10处文物修缮;启动法国兵营旧址、湖北孝感会馆等10处直管公房文物腾退;基本完成太庙、天坛公园内住户腾退;协助推进皇史宬、京师大学堂等文物腾退。
有效激发文化创新活力。继续推进国家文化与金融合作示范区创建。深入推进首都文化金融服务中心、北京市文创企业上市培育基地落户东城。全力促进北京市文化产权交易中心升级为国家级文化产权交易所。加强隆福寺地区与故宫的深度合作,推进故宫博物院近现代文物博物馆、故宫文创馆等项目落地。搭建大数据服务平台,建立“北京文创板”,成立文创产业信用促进会,实现动态监测、信用评级、投融资管理全方位综合服务。实施“文菁计划”。做好市级文化创意产业园区申报。
提升公共文化服务水平。实现9个街道文体中心和100个社区文化室社会化、专业化运营。加快建设文化馆、图书馆总分馆,逐步探索完善标准化、科学化的建设管理体系。深入开展全民阅读,推广书香车站、书香医院。举办中国儿童戏剧节、北京青年戏剧节、全国话剧优秀新剧目展演季等特色活动,持续发挥“戏剧东城”品牌影响力。继续开展“我的舞台我的梦”群众文化系列活动。做好市运会竞技项目赛事承办和组织参赛工作。继续推进中心城区唯一冰壶场地——冰上运动场地和滑雪训练场改建项目,举办好冰雪嘉年华和冰蹴球赛事活动。
(四)多点发力,全面推进城市更新改造
严格落实北京新版总规。抓好总规落地实施方案的整体推进,做好市区间、部门间的统筹联动,配合市级部门完成核心区控制性详细规划的编制。完成核心区品质提升课题研究,尽快实现成果转化。完成“十三五”规划中期评估。利用好中轴线申遗契机,继续开展永外地区详细规划设计。加快推进重点大街城市设计和龙潭湖周边规划研究。落实好街区责任规划师制度,完善专家咨询和公众参与长效机制。
全力实施重大项目建设。严格落实牵头单位和实施主体责任,加强统筹协调,确保完成市里下达的1000户年度棚改任务。基本完成天坛周边简易楼、望坛、南中轴路和西忠实里等在施项目收尾工作,有序推进望坛部分标段开工建设。基本完成马圈、北京国际戏剧中心、金鱼池二期西项目搬迁。积极推动宝华里项目重新启动。加快推进地铁6号线东四织补地块、隆福广场、长虹影院工程建设。加快推进金宝街2、3号地及王府井H2项目等滞留项目搬迁。积极推进地铁8号线鼓楼站织补项目入市和南锣鼓巷站织补项目纳储。推进K11项目规划方案审核及崇外6号地规划调整。
着力改善居民居住环境。保障房项目再开工2452套,竣工1328套。积极推进老旧小区综合整治,9月底完成春秀路小区综合整治。胡家园小区启动社区综合服务用房和地下车库项目建设,力争年底前完成地下主体结构施工。完成15部加装电梯。继续扩大老旧小区综合整治试点,研究老旧小区物业服务标准和物业服务资金奖励等相关政策。加快简易楼腾退改造,完成新中西里3栋简易楼楼体拆除,推动重点地区6栋简易楼腾退。
(五)多措并举,提升精细化管理水平
综合提升城市治理水平。深入落实“街道吹哨、部门报到”“1+6”配套改革政策,健全“三级管理、五方联动”机制。总结推广街道管理体制改革中3个街道试点经验,深化“大部制”改革。10月底前完成综合执法子系统建设,推动指挥、执法、监督有机衔接和一体联动。提升城市治理信息化水平,逐步实现数据实时更新。实现网格一体化工作平台全覆盖。探索垃圾分类市场化运作模式,年底实现垃圾分类全覆盖。稳步推进“厕所革命”,对335座公厕实施提升改造,年底前至少完成200座。
精准施策缓解交通拥堵。加快推进次支路建设,年底完工通车5条。大力实施新中街等5项疏堵工程,提高道路通行能力。逐步推进慢行系统优化,完成40公里自行车道整治。积极推进错时共享和停车设施建设,挖潜停车资源,缓解停车难问题。加快电子收费设施建设,重新规范停车管理。年内所有平房区物业管理覆盖的街巷全部实现单停单行。
全面提升生态环境品质。全力治理空气污染,做好锅炉低氮改造收尾工作。持续淘汰老旧机动车,深入开展扬尘污染治理,确保细颗粒物浓度下降达到市级要求。继续打造“花园东城”,完成新建、改造绿地20万平方米,实现公园绿地500米服务半径覆盖率达到92.48%的目标。开展“清河行动”,龙潭东湖、青年湖公园水体实现达标。做好龙潭湖地区三湖指标研究及中湖湖心岛方案设计。启动龙潭中湖一期环境整治,完成二期前期立项,制定园林景观、水体治理等方案设计,加快龙潭三湖水系连通。
(六)共建共享,建设和谐宜居之区
加强就业和社会保障。加强充分就业城区建设。安置远郊区1500名农村地区劳动力转移就业。打造全市社会保险领域线上服务标杆。推进养老服务体系建设。编制《东城区养老服务设施专项规划(2017年-2035年)》《东城区养老服务设施三年行动计划(2018年-2020年)》,推进养老机构服务质量建设专项行动。加快落实社区养老服务驿站建设计划,完成17家驿站建设。打造3家集医、养、康、健为一体的A型示范驿站。
推进社会事业全面发展。继续推进学区制管理和集团化办学。加快教育供给侧改革,实现义务教育优质资源的覆盖率达到97%。完成第三期“学前教育三年行动计划”年度任务,增加学位2000个。持续推进“健康·成长2020工程”和“文化·传承2030工程”,探索“可持续发展2050工程”,稳步推进医药分开综合改革后续工作。推进分级诊疗,提升社区医疗卫生服务能力。积极推进第一人民医院异地迁建项目取得新进展。9家区属医院和63家社区卫生服务机构信息系统实现互联互通、预约就诊。以助力冬奥为契机,推广普及冰雪运动。继续抓好产业帮扶、教育卫生结对、人才支援等扶贫项目落地,健全长效机制,动员社会力量广泛参与,助力受援地区打好脱贫攻坚战。
积极创新社会治理模式。结合“街道吹哨、部门报到”任务分工,建立社区准入机制和区职能部门下派社区工作事项联审制度,打造东城基层社会治理品牌。以“共建规范社区、共治幸福家园、共享治理成果”为目标,打造共建共治共享示范社区。继续推进社区规范化示范点、“社区之家”示范点、老旧小区自治管理试点建设,继续推广“周末大扫除”“小巷管家”和“胡同花友汇”等社区治理经验,探索社会组织、驻地单位、居民志愿者等多元力量参与基层治理的有效途径。
全力维护社会稳定和公共安全。做好基础摸排、社会面防控,继续推进“雪亮工程”建设。提升矛盾排查化解能力,圆满完成中非合作论坛北京峰会等重大活动安全保障任务。发挥“守望岗”等群防群治力量的作用,持续深入推进“平安东城”建设。贯彻“四个最严”,打好安全保障攻坚战。严格落实安全生产责任。实施城市安全隐患治理三年行动,推进安全社区建设。坚决防范重点领域金融风险,持续优化金融发展环境。推进“阳光餐饮”“放心肉菜超市”工程。实施信息化战略,建立以“一网二库三平台四体系”为内容的信息监管系统。继续开展“全国质量强市示范城市”创建。
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