——2016年12月19日在北京市东城区第十六届
人民代表大会第一次会议上
北京市东城区发展和改革委员会主任 刘俊彩
一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
2016年，东城区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全力推进“一条主线，四个重点”战略任务，搭建以东城区“十三五”规划纲要为龙头，“三大行动计划”为抓手，专项规划为保障的规划体系，全区经济发展总体平稳，结构调整深入推进，社会民生持续改善，实现“十三五”良好开局。
（一）深入落实京津冀协同发展战略，疏解非首都功能取得新成效
坚持谋划顶层设计。建立健全高位统筹、区领导靠前指挥的工作调度机制。确定“疏功能控人口”工作思路，构建“六个点”“六条线”“六个面”工作格局。注重系统谋划，制定年度工作方案，出台工作统筹调度机制、动态监测机制、督查考评机制、信息报送制度。以人口调控综合试点改革为突破口，条块结合、综合施策、动员各方力量，加强以房控人、以业控人、以籍控人、以岗控人。建立市区联动工作机制，在全市率先与市国资委签订战略合作协议。建立功能疏解动态监测信息化系统，完善人口动态监测体系。建立疏功能控人口拉练检查机制，强化工作氛围，检查工作成效。
非首都功能有序疏解。聚焦重点项目，推进精准疏解。建立故宫周边人、房、业基础台账，制定《故宫周边功能疏解业态提升实施方案》。隆福寺早市和东华门夜市顺利关闭。天乐玩具市场实现整体拆除。以重点街区综合整治为突破，着力提升城市品质。南锣鼓巷主街综合整治和簋街环境综合提升工程初显成效。南锣鼓巷主动申请取消3A级景区资质，街区秩序有所改善。聚焦重点领域，完成华隆兴业印刷公司等5家工业企业生产环节调整退出。推进教育医疗资源疏解，压缩北京国际职业学校等4家学校招生规模。严格执行禁限目录和东城区产业指导目录，严控市场准入。加大二中、五中、东直门医院等教育、医疗机构支持城市副中心建设力度。加强京津冀协同发展，成立京津冀文化产业园区（企业）联盟。
人口调控成效显著。多措并举，促进人随功能走，人随产业走。全面完成市里下达的人口调控任务。开展六大专项行动，拆除违法建设3070处，9.2万平方米。治理地下空间和群租房共计1362处，23.2万平方米。封堵违规开墙打洞1045处，封堵面积3万平方米。治理无证无照经营1307处，6.6万平方米。治理直管公房转租转借3844间，8.4万平方米。清理区属房产174间，6.3万平方米。加强户籍管理，对无房户、户口空挂户和集体户开展全面摸底。
（二）加快推进转型升级，经济发展稳中向好
经济运行总体平稳。地区生产总值预计同比增长6.5%左右。区级一般公共预算收入预计同比增长0.6%（按照“营改增”前可比口径计算，区级一般公共预算收入预计同比增长11.7%）。全社会固定资产投资预计完成250亿元。社会消费品零售额预计同比增长4.5%。居民人均可支配收入预计同比增长7%左右。万元GDP能耗预计同比下降4%。
经济结构调整步伐加快。围绕供给侧结构性改革，促进产业链上下游、产业间融合发展。制定《东城区关于促进产业发展暂行办法》，健全政策支撑体系，引导“二三一”产业优化发展，经济增长动力向高精尖产业转换，金融业、商务服务业、信息服务业三大产业预计全年实现增加值占全区经济总量五成左右。加强企业服务，统筹资源，优化经济发展环境，支持引导企业转型升级。召开非公经济健康发展大会，举办“服务小微，走进园区”、“东高汇”沙龙等活动，搭建政府、资本、企业间交流对接平台，为驻区中小微企业提供融资4.86亿元，切实缓解企业“融资难、融资贵”问题。
功能布局日趋优化。按照梯度发展、彰显特色、功能互补的原则，打造“两轴一带两园区”的整体空间格局。中关村东城园龙头带动作用逐渐显现。预计全年实现增加值736亿元，占全区经济总量的36.8%，规模（限额）以上高新技术企业实现总收入1850亿元，同比增长10.8%。世界体育总会亚太总部和国际举联（北京）总部入驻园区。王府井商业发展带重大项目建设加快，嘉德艺术中心、王府井国际品牌中心项目主体结构已封顶，西部会馆项目全面施工。以“国际品牌、宜居之都”为主题，成功举办第五届北京王府井国际品牌节，王府井国际影响力进一步提升。永外现代商务区以望坛棚改项目、宝华里项目为抓手，以疏解商品交易市场为契机，产业转型升级加速。
（三）加紧城市更新改造，城市品质实现新提升
“三大行动计划”发布实施。聚焦“十三五”时期东城区城市更新改造和环境整治工作，编制并发布历史文化街区保护复兴、非文保区更新改造、城市基础设施优化提升“三大行动计划”。计划利用5年时间，预计总投资1600亿元左右，实施110余个具体项目，对43%的用地空间进行更新改造。
历史文化街区修缮整治加速推进。制定历史文化名城保护专项规划，设立每年1亿元的名城保护专项资金，坚持保护与发展并重，擦亮古都风貌金名片。前门东区修缮整治工作加速推进，三里河景观恢复工程基本完成，全力推进草厂地区院落升级改造，完成长巷三条1号、临汾会馆修缮工程。与金隅集团签订战略合作协议，加快实施南锣鼓巷街区复兴计划，南锣鼓巷四条胡同修缮整治工程全面推动。东四三至八条保护整治项目引入首创集团参与，总体规划以及交通、业态提升等专项规划初步编制完成。玉河南区河道景观整治、外城东南角楼景观恢复工程全面完成。
非文保区更新改造重点突破。顺利实施全市最大规模简易楼群天坛周边57栋简易楼腾退项目，签约率达96%以上。西忠实里环境整治项目腾退搬迁基本完成。通过一次性招标方式，确定核心区体量最大的棚改项目——望坛项目的实施主体，正式启动征收程序。宝华里、西河沿等长期滞留项目取得突破性进展。重新启动南中轴路环境整治项目征收和天坛东里北区1—8号楼腾退。
基础设施提升工程全力推动。开展次支路建设，22条次支路道路建设全部办理立项手续，实现10条完工、12条开工的目标任务。南锣鼓巷、东四三至八条停车场积极推进，前圆恩寺胡同地下停车场正式启用，育树胡同地上立体停车设施项目有序推进，有效缓解胡同停车压力。区内轨道交通推进顺利，机场西延线和3号线一期工程顺利进场，8号线三期工程年内主体结构封顶。
住房保障加快进度。新建和筹集棚改项目对接安置房共9348套。通州“两站一街”、燕保祈东家园等项目有序推进。全面实施平房修缮工程，年内完成平房修缮3500户，新增签约1500户。完成保障性住房选房5741套，发放保障房补贴4097万元。
（四）促进文化发展繁荣，首都文化中心区彰显新魅力
文化创意产业优先发展。加大政策、资金支持力度，出台《东城区文化创意产业发展专项资金管理办法（试行）》和《东城区文化创意产业发展引导基金管理办法（试行）》，设立区级文创发展专项资金，每年投入1亿元助力文创产业集聚发展。预计文化创意产业全年同比增长8%，占全区经济总量的比重达到14%，对全区经济转型升级发挥重要作用。积极创建“国家文化金融合作试验区”，紧抓文化要素市场建设，北京文化产权交易中心、东方雍和国际版权交易中心预计全年实现交易额超过200亿元。
公共文化服务能力持续提升。圆满通过国家公共文化服务体系示范区验收，28个方面72个考评指标全部达到优秀等级，建成覆盖均衡、便捷高效的公共文化设施服务网络，形成“十分钟文化服务圈”。公共文化设施达标率达到100%，区文化活动中心、景山街道社区服务中心结构封顶。加强公共文化服务信息化建设，提档升级“东城区公共文化服务导航网”,积极开展公共文化数字社区、“书香东城”全民数字阅读、公共文化数字化管理平台建设。
文化影响力不断扩大。“地坛文化庙会走出去”系列活动走进德国、泰国和伊朗等国家和地区，累计参与境外民众达 60万人。进一步扩大“戏剧东城”品牌影响力，举办2016北京南锣鼓巷戏剧展演季、第六届中国儿童戏剧节和北京青年戏剧节等。加快推进大华戏剧演艺中心、幸福大剧院等剧场建设实施。进一步发挥“东城创意+”微信群和“政企直通车”的作用，借助新媒体宣传提升东城文创产业影响力。
（五）加强精细化管理，城市环境展现新面貌
城市管理水平不断提升。研究出台平房区物业管理服务指导性意见和工作标准体系。通过公开招标方式建立平房区物业企业资源库，为引入物业管理主体搭建平台。10个街道16个片区开展平房区物业管理服务试点，取得了“治脏、治乱、治违”的明显成效。制定实施便民事项网格化办理规定及考核办法，继续深化城市管理和社会服务管理“两网融合”工作。加大执法力度，先后开展露天烧烤与无照经营专项整治、非法小广告专项整治、燃气安全执法检查等专项执法208次，共出动执法人员18.3万人次，查处各类违法行为6.1万余起，受理北京市城管热线96310举报同比下降13%，96010为民服务热线快速响应和处置能力进一步增强，事项办理反馈率达到95.6%。
交通缓堵有序推进。制定《2016年东城区缓解交通拥堵工作方案》，加快缓解交通拥堵示范区建设，多措并举促进交通缓堵保畅。启动实施灯市口大街等7项疏堵工程，预计年底前全部完工。推进停车资源共享，新增共享停车位1500个。提升路侧占道停车管理水平，开展路侧停车电子收费系统试点工作。实施地坛—青年湖区域慢行系统示范区建设。累计开通运营公共自行车网点166处，系统运营整体情况较好。
环境质量持续改善。落实清洁空气行动计划，加大污染物总量减排力度，氮氧化物削减率3.7%，燃煤污染管控市级挂账任务全部实现销账，预计细颗粒物浓度同比下降5%。加强道路清扫保洁，146条道路达到“一扫两保”标准。7座社会单位产权旱厕及32座公厕改造提升全部完工并投入运行，公厕等级达标率100%。制定出台《东城区实施河湖生态环境管理“河长制”工作方案》。节水社区达80个。实施餐厨垃圾统一收运，收集和处理率达到61%。完成前三门大街、龙潭片区、南中轴12公里绿道建设工作，公园绿地500米服务半径覆盖率达到87%。
（六）提升民生保障，人民群众得到更多实惠
养老服务扎实推进。制定《东城区关于加强居家养老服务工作的实施意见》，建立“三级五方联动、分类精准供给”的居家养老服务模式。出台《东城区公办养老机构管理体制改革工作方案》及《关于加强公办养老机构托底保障能力的工作意见》，与专业社会组织合作，实施养老机构标准化建设。加快进行床位改造，增强公办养老机构服务能力。建成17家养老照料中心、17个社区养老服务驿站，养老照料中心和老年餐桌覆盖率达到100%，荣获“全国养老服务示范单位”称号。
社会事业稳步发展。就业和社会保障形势保持基本稳定，预计城镇登记失业率不超过1%，社会保险基金收缴率不低于99%。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。按时足额发放各项社会保险。新增3条优质教育资源带，3个教育集团。小学、初中就近入学率分别达到98.1%、96.6%。中高考成绩实现三年连续提升。加快国家中医药发展综合改革试验区建设，新增两个医联体，其中协和医院医联体是北京市首个由三甲医院与区政府签署的医疗合作项目，区域医疗资源配置进一步优化。强化基层卫生机构建设，65岁以上老人签约慢性病管理率达70.5%。获得2014—2016年全国计划生育优质服务先进单位称号。建立体育教育联动机制，全民健身设施建设加快推进。
社会治理全面加强。扎实做好社区治理和服务创新实验区建设验收工作。完善社区治理，推进社区建设重点项目，新建成9个市级社区规范化示范点和15个市级老旧小区自我服务管理试点，完成社区用房情况摸底和数据台账建立。加强社区信息化建设，新建14个智慧社区试点，在42个社区建立了“微网格”微信公众号。进一步建立健全“枢纽型”社会组织管理体系，开展“社会组织公益行”系列活动，促进社会组织健康有序发展。网格化服务管理在社会治理中的作用进一步发挥，街道分中心全部成立，形成街道枢纽体系。
公共安全持续向好。圆满完成春节、两会、G20峰会等重点时期及大型活动安全维稳任务。“1+7”安全生产监管责任体系进一步完善。全力防控食药风险，预计食品安全监测抽检合格率超过98%，药品抽验合格率超过98.5%。在11个重点行业推广安全生产责任保险制度，危化品（加油站、烟花爆竹）经营企业实现全覆盖。深入开展隐患排查治理和专项整治活动，查处事故隐患40754处。“平安东城”建设成效彰显，立体化社会治安防控体系更加健全，万人发案率、百户发案率连续保持城区最低水平。
一年来，区政府自觉接受区人大法律监督、工作监督，各部门团结协作，各项重点任务进展顺利，各项指标运行平稳。但要看到，工作中仍存在一些问题和困难：一是非首都功能疏解、人口调控任务依然艰巨，各领域、各专项行动均需深度推进。二是城市更新改造工作任务繁重，项目资金和房源需求量大，历史文化街区保护更新、棚改项目投融资模式仍有待创新突破。三是产业优化升级仍需加强，经济增长压力较大。四是在居家养老、交通缓堵、停车治理等群众热切期待的方面还存在差距。对此，我们将深入分析原因，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2017年国民经济和社会发展计划安排
2017年，东城区将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及将要召开的党的十九大和市第十二次党代会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展理念”，全面落实首都“四个中心”战略定位，切实履行好“四个服务”职责，以有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展为主线，以城市更新改造、城市精细化管理、文化强区、民生改善等工作为重点，推动全面从严治党和经济社会发展迈上新台阶，加快建设“国际一流的和谐宜居之区”。
2017年经济社会发展主要指标建议为：
——地区生产总值增长6%左右；
——常住人口规模达到市级要求；
——区级一般公共预算收入增长3.5%；
——居民人均可支配收入增长与经济增长同步；
——社会消费品零售额增长3%；
——城镇登记失业率控制在2%以内；
——细颗粒物浓度达到60微克/m³；
——单位地区生产总值能耗降幅达到市级要求
为确保上述目标的实现，主要做好以下六方面工作：
（一）坚持主线，加快疏解非首都功能
不断完善顶层设计。围绕东城区“中央政务服务区、首都文化中心区”的总体定位，打好非首都功能疏解及人口调控的“整体仗”和“组合拳”，增强首都核心功能承载力。完善工作思路:抓好“控”与“疏”两条线，用好政府和市场两只手，算好人口和效益两笔账。推进工作体系、政策制度体系、台账体系全面建立。坚持常住人口和户籍人口“双调控”，调控过程和调控结果“双监测”，职能部门和属地街道“双考核”。调控指标任务既分解到年度又分解到季度，既分解到属地街道又分解到职能部门，既分解到领域又分解到项目。完善中央市区联动工作机制，推进联动疏解。
全力推进疏解工作。完善“点线面”工作格局，聚焦全区重点项目、重点领域，推进故宫周边、永外地区、南锣地区、簋街等重点区域的疏解提升。围绕重点项目以及医院、学校、交通枢纽等周边开展综合整治，以点带片，实现片区非首都功能疏解新突破。加快推进产业调整升级，实现工业企业生产制造环节全部调整退出。推进医疗资源疏解，实现天坛医院外迁。严控教育机构规模，推动职业学校转型发展。严格执行市区新增产业禁限目录，把牢市场准入关，实现源头有效管控。落实北京市非首都功能疏解腾退空间管理和使用实施意见，实现疏解腾退空间集约高效利用。
加大人口调控力度。继续落实人口调控目标责任制。巩固人口综合调控改革试点成果，做细做实“十大专项行动”，通过老旧小区综合整治、重点区域整治、违法建设拆除、地下空间和群租房清理、违规开墙打洞整治、棚户区改造、直管公房转租转借清理等措施，深入推进以房控人、以业控人、以籍控人、以岗控人，有效减少低端业态的生存空间。严格户籍管理，开展户籍人口清理整顿，严把新生落户和迁入登记。
（二）项目带动，加速城市更新改造
推动重大项目建设。坚持和完善“政府主导、有机更新、社会参与、协同推进”的工作机制，加快推进项目建设，全面完成北京市下达的棚改任务。启动宝华里项目回迁区滞留居民的搬迁工作。基本完成望坛、天坛东里北区1—8号楼项目征收腾退。完成天坛周边简易楼、南中轴路、西忠实里项目收尾工作，并实施周边绿化工程，建成大通滨河公园。推动崇外6号地项目规划调整，重启金鱼池二期西项目搬迁腾退，西河沿项目回迁楼全面开工建设，部分楼栋结构封顶。推动北京站东、站西棚改项目储备，着手规划方案、实施主体和运作模式的研究、落地。加快隆福寺地区升级改造，推进隆福大厦、隆福广场、长虹影院工程建设。继续推进朝阳区豆各庄、通州区“两站一街”工程建设，协调推进大兴、顺义定向安置房部分开工。
强化城市基础设施建设。推进23条次支路建设，其中开工建设11条、交付使用12条。实施20条道路大修工程和5项疏堵工程。完成4411户居民用水“一户一表”改造。实施故宫周边等3条道路电力架空线入地工程和10条主次干路通信管道建设工程。在北新桥、安定门、朝阳门、交道口地区有序开展架空线整治工作。有序推进老旧管网改造，继续推动供热并网工作。完成210处、16.3公里的问题排水支线改造。
实施老旧小区综合整治。加强高位统筹，编制老旧小区综合整治专项规划，并按照“基层组织、居民申请、市场参与、政府支持”的原则，选取2个老旧小区进行试点，因地制宜、“一区一策”，搭建投融资平台，吸引社会投资；引入物业管理，建立长效管理机制；实施“菜单式”改造，实现小区功能整体提升。启动10栋简易楼腾退试点工作，探索不具备改造条件的简易楼腾退路径。完成35处低洼院落和1500户危旧平房修缮任务。
（三）提质增效，推进产业优化升级
着力构建“高精尖”经济结构。主动适应经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，瞄准高端产业和产业高端环节，构建以增强总部经济实力为支撑、以持续稳定发展服务产业为主导、以创新发展文化经济为特色、以促进产业融合发展为突破的“高精尖”发展格局。提升总部企业服务品质，增强企业吸附力、粘合度，积极扶持、培育带动性强、关联度大、创新能力强的骨干龙头企业做大做强。借势消费结构转型升级，提升传统服务业发展水平；借势疏解非首都功能向纵深推进，推动生活性服务业向精细化、高品质转变。发挥银行业、证券业、保险业等主力金融产业的辐射带动作用，优化金融生态环境，积极防范和化解金融风险。坚持创新驱动，紧抓文化和科技双引擎，加快文化、科技、商业、旅游、金融、设计等深度融合，推动“二三一”重点产业融合发展。
提高功能区辐射带动力。充分发挥东城园的龙头引领作用，打造“3+3”园区，形成“孵化器+加速器+产业园”的创新生态系统；充分利用青龙“城中村”地块等空间资源，积极创造条件，延伸中关村政策。完成王府井商业区“十三五”发展专项规划，继续推进王府井品牌升级战略，推动嘉德艺术中心、王府井国际品牌中心等重大项目实施落地，带动区域整体转型升级。推进前门东区修缮整治项目，深入挖掘文化内涵，形成“老北京新体验”文化体验式消费街区。以永外城文化用品市场疏解退出，百荣世贸商城疏解提升为抓手，加快永外现代商务区业态转型提升。
培育经济发展新动能。坚持创新发展理念，深入推进“放管服”改革，深化投融资体制改革，积极引导社会资本进入基础设施建设、居家养老服务、平房区物业管理等领域。实施进一步深化国资国企改革发展的意见，完善考核监管体系，加大区属国有企业战略重组和资产整合力度。集中整合全区闲置土地、疏解腾退空间、产业项目、存量楼宇等各类资源，摸清底数、加强引导、高效利用。健全完善重点企业服务长效机制，形成工作合力，提升服务能力，挖掘税收潜力，保障区域经济持续健康发展。
（四）特色发展，深化实施“文化强区”战略
推动历史文化街区保护复兴。围绕“一轴、六片、三网、多点”的保护格局，努力打造古都风貌“金名片”。完成前门东区三里河周边、草厂区域整治提升，启动西兴隆街修缮改造。进一步深化与大型市属国企合作，全面完成南锣鼓巷四条胡同修缮整治工程,推进东四三至八条综合修缮整治工程。研究制定文物腾退计划，协调推动文物征收办法和文物利用政策的制定和完善。推进安乐禅林、丰城会馆等9处文物腾退工作，启动袁崇焕祠、中法大学旧址等9处文物修缮工作。完成清华寺二期、东堂子4号、6号等一批文保单位及历史建筑的腾退修缮。
大力发展文化经济。以创建“国家文化金融合作试验区”为契机，打造文化经济品牌。依托文化传媒、数字出版等优势产业集群效应，着力培育文化特色鲜明、引领行业发展、具有全国影响力的品牌企业。发挥东城文化人才（国际）创业园作用，聚集一批创新创意能力突出的文化创业人才和团队。以文创产业集聚区建设为基础，以文创发展专项资金为杠杆，充分发挥北京文化产权交易中心、东方雍和国际版权交易中心两大文化要素市场优势，促进文化资产评估、产权交易等高端要素集聚发展。继续巩固戏剧演出、艺术品拍卖等行业的领军地位，引导新闻出版主动转型升级，文化创意产业增加值增速保持8%。
提升文化惠民水平。完善管理体制和运行机制，推动公共文化资源分类供给。利用专业化团体力量，不断提高惠民演出进基层、百姓周末大舞台等公共文化活动水平。建成区文化活动中心并投入运营，实现外城东南角楼图书馆对外开放，区文化遗产博物馆建成开馆。创新活动形式，为前门历史文化节、孔庙国子监国学文化节注入新活力。创办“北京·城市戏剧节”，努力建设国内一流并具有国际影响力的戏剧中心。继续优化文化交流品牌，继续开展“地坛文化庙会走出去”，让更多的文化企业、老字号和非遗项目等特色文化走向世界。加大政府购买服务力度，优化公共文化服务体系，促进公共文化服务改革，创新基层设施管理模式，形成资源开放利用、共建共享、科学高效的多元供给模式，公共文化服务居民满意指数达到80%。
（五）综合施策，提升精细化管理水平
不断强化城市治理。进一步丰富完善物业管理服务标准体系，实现平房区物业管理服务全覆盖。强化网格作为多渠道受理和解决问题的平台作用，建立网格化基础数据统筹机制。严格按照中央环保督察标准，落实各项环境治理任务，严查燃煤反弹，继续开展“煤改电”居民设备更新工作；加快老旧车辆更新淘汰；加强机动车尾气、餐饮油烟、施工扬尘等污染源监管，实现区域机关事业单位餐饮油烟进一步减排；对辖区内流动污染源实施全面监管，逐步健全完善污染源日常监管动态信息库，深入开展大气类环境监察执法，确保细颗粒物浓度达到60微克/m³。进一步落实东城区城市管理各类标准规范，开展严厉打击违规设置户外广告牌匾、治理城市公共空间设施等专项执法行动。建立96010服务热线受理满意度测评机制，公众诉求回访率达到100%。
大力缓解交通拥堵。加强静态停车管理，完成全区56条停车示范街建设工作，开展道路停车管理和停车场专项整治。加快推动停车管理产业化，试点开展停车差异化收费，积极推进路侧停车电子收费管理。推动智能化、信息化停车引导，盘活周边道路停车资源，鼓励社会单位有偿错时共享停车资源。加速破解胡同停车设施建设运营瓶颈，吸引社会资本投入，在南锣鼓巷、东四三至八条、东直门内大街等平房集中区域，建设13处立体停车设施。推进慢行系统示范区建设，保障“绿色出行”。进一步提高公共自行车运营规范服务水平，更换、安装自行车存车架1400组。
综合提升城市环境。重点实施长安街沿线东城段、东交民巷、前门东大街、故宫周边、前门西河沿周边和隆福寺地区周边的环境提升工程，完成151条胡同环境综合整治。多措并举推进垃圾减量工作，加快再生资源回收利用体系建设，加大垃圾分类处理工作力度，餐厨垃圾规范收集率达到63%。主要大街垃圾不落地覆盖率达到100%。严格落实《东城区实施河湖生态环境管理“河长制”工作方案》，统筹实施龙潭东湖、中湖、西湖水体治理，完成青年湖水质改善工程，实现龙潭湖和青年湖水质达到四类标准。建设绿色生态家园，完成西革新里城市休闲公园建设工程，完成屋顶绿化1.2万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到88.5%。
（六）共建共享，全面增强公共服务能力
做好就业和社会保障。实施更加积极的就业政策，推动创业带动就业，确保城镇登记失业率控制在2%以内，“零就业家庭”动态保持为零。积极扩大各项社会保险覆盖范围，社会保险基金收缴率达到98%以上。着力推进养老服务工作，以东城区成为“第一批国家级医养结合试点单位”为契机，建立健全“医养结合”政策体系、标准规范和管理制度。开展北京中医药健康养老示范工程试点工作。加速推进社区养老服务驿站硬件设施建设及运营工作。积极引进带动力强、品牌化经营的养老服务专业机构，新建17个社区养老服务驿站。
创新社会治理。完善“多元参与、协商共治”社区自治模式，构建新型社区治理体系。提高社区用房综合使用效能，发挥市级示范点带动作用，深化社区规范化建设。推进“枢纽型”社会组织工作体系建设，支持鼓励具备条件的街道建立社会组织服务（孵化）基地。强化网格化服务管理体系建设工作，完善“互联网+城市服务管理”模式。规范社区工作者服务管理，推动志愿服务广泛开展。加强法律援助三级网络建设，重点做好弱势群体维权工作。加强军民融合发展，争创全国双拥模范城“八连冠”。
促进社会事业均衡发展。全面深化基础教育综合改革，推进“学区制”建设，提升深度联盟、九年一贯制、优质教育资源带、教育集团等改革任务校的发展质量，发挥优质教育资源的辐射带动作用。贯彻落实健康中国2030规划纲要，积极推动国家级健康促进试点。深化分级诊疗制度，推动建立儿科医疗等3个专科医联体。推动公立医院改革，全面实施医药分开等三项改革。深化“国家中医药发展综合改革试验区”建设，创建7个区级中医重点专科和10个知名中医工作室。实施好全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。继续推进奥林匹克·体育生活化社区三期工程建设，尽快启动和平里中街地下人防改建、青年湖公园新建冰场及全民健身活动中心项目建设，国民体质检测合格率达到91%。充分发挥科技计划项目带动作用，推进科技服务平台建设。统筹兼顾，全面促进我区妇女儿童、残疾人、档案史志、对口支援、民族宗教侨务等各项事业健康发展。
保障城市运行安全。深化“平安东城”建设，织牢织密“七张防控网”，做好党的十九大等重大活动服务保障工作。启动7个街道（地区）安全社区创建工作，加快“绿舟”公共安全宣传教育基地建设。深化信访代理和联席会议制度，有效化解信访积案。大力开展安全生产执法检查和专项整治，推进安全隐患排查治理，防止较大以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定。
各位代表：
在区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们将深入贯彻落实市委市政府各项工作部署，加快推进供给侧结构性改革，不断提高城市规划建设管理水平，科学谋划、精准施策、主动作为、狠抓落实，为建成“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗！
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