关于东城区政协十五届一次会议第128号提案办理情况的报告（A类）

张京京委员：

您提出的关于“发挥北交所为东城经济助力作用”的提案收悉，现将办理情况报告如下：

    一、东城区上市挂牌企业基本概况

截至目前，东城区在境内外上市挂牌企业合计87家次。其中境内外主要板块上市企业27家，包括A股上市企业26家（主板20家，创业板5家，科创板1家），美股上市企业1家；新三板挂牌企业60家(创新层13户，精选层1户)。上市企业数量全市排名第四,上市挂牌企业总数全市排名第五。

二、开展上市企业服务工作情况

1.加大政策保障力度

2014年我区首次发布《东城区关于支持企业上市挂牌融资的若干意见》，从政策、服务和资金等方面助力企业登录资本市场。随着为更贴切上市服务发展的需要，2021年2月重新修订更符合新时期企业上市服务的措施和政策，基本涵盖企业上市服务的全流程,企业可最高申请600万元奖励。2011年-2021年期间，针对企业不同上市进程开展政策扶持，累计奖励企业111家次，奖励资金共计1.4亿元。

2.建立综合服务体系

一是以市场发展、政策保障、企业需求为标准，逐年制定东城区上市企业服务工作计划，主动对接跟踪企业服务事项和措施；二是从跟踪上市企业进展、经营状况和企业上市后存在的风险问题，逐步建立东城区上市企业跟踪监测机制；三是组建由政府、证券公司、律师事务所、会计师事务所、投资机构等上市挂牌服务机构组成的沟通辅导服务平台，从政策解读、公司改制、中介服务、券商辅导等方面为拟上市企业提供多方位服务。2020-2021年虽然受到疫情影响，但东城区仍有6家企业先后登陆资本市场，6家公司首发募集资金达60.72亿元，同比增长7%。

3.加大政务保障力度

为加快推进企业上市，区金融办牵头，协调区属、市属单位为企业合规证明审批开辟绿色通道，同时主动上门与市金融局、市证监局、上交所北京基地、深交所北京中心和北交所组委会沟通企业上市进展，为企业冲击资本市场争取宝贵时间。为了深入了解企业实际情况，我办联合中介机构，深入企业走访调研，掌握第一手资料，帮助企业解决在上市过程中存在的实际问题。

4.建立拟上市企业资源库

经过的努力,目前我们的上市储备库企业已达201家。根据预估的上市时间等要素，将其划分为三个梯队：第一梯队共21家,主要包括9家已申报材料企业和8家基础层、创新层基本满足北交所标准企业,有可能在3年内登陆各交易所的重点企业。第二梯队共35家，主要为财务数据接近北交所上市条件的新三板基础层、创新层企业和融资轮次为C轮左右的企业，有较大概率在5年内登陆各交易所。第三梯队共145家，主要为专精特新企业和融资轮次为A、B轮的企业。有潜力用5年以上的时间内快速成长并上市的企业。目前第一梯队21家重点后备企业，已经全部实地走访和上门服务完毕。下一步我们将将根据企业发展不同阶段和特点，开展资源对接、政策指导等服务，推动企业快速发展。

5、强化市场专业服务

2021年3月27日，在2021年东城智能金融论坛暨北京REITs产业联盟成立仪式上,我区与深交所就“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，促进多层次资本市场健康发展及高质量推动REITS等金融创新发展”达成共识，并签署战略合作协议。3月，我办联合上证交易所举办科创板的机遇与挑战专题培训，4月联合港交所举办企业港股上市专题培训会，5月联合北京企业上市综合服务平台举办企业并购重组专题培训会。10月22日,我区与市金融局联合举办北交所政策培训会,11家企业参加培训。

三、下一步工作

全面落实蔡奇书记到东城调研指示精神,以首善标准做好“十四五”时期东城区上市工作，充分利用北交所新建的优势，支持和培育更多的区内优秀企业挂牌上市，为资本市场持续输送优质企业资源。树立近、中、远期企业上市目标，建立第一、第二、第三梯队上市企业后备库，建设东城区企业上市服务平台，完善金融办、科信局、文促中心等行业主管部门跟进服务机制，根据企业所处不同阶段，进行分层次企业培育和精准服务。

1.加大对拟上市企业的培育

进一步加强和完善对拟上市培育服务机制，实现对拟上市企业的动态管理，确定近、中、远期培育对象，实施集中入库、批量改制、统一培育，重点支持后备企业建立现代企业制度、规范财务制度、加快上市进程。特别是对拟上市企业企业重点开展融资服务、监管对接、政策指导等专项服务，推动企业加快上市进程，力争每年推动3家企业在各主要交易所上市,到十四五末，我区上市挂牌企业总数突破100家。

2.做好已上市跟踪服务

对于已成功上市的企业，发挥紫金服务优势，从税务、营收、公开数据、交易所服务等角度跟踪企业发展状况，协调解决企业发展中存在的问题和困难，完善企业风险评估机制，为企业提供高效、便捷的政务服务和专业、优质的资本服务，助力企业发展壮大，为北京市社会经济发展做出更大的贡献。

3.做好境外上市企业回归准备

针对国际资本市场发展状况，按照市金融局的有关要求，主动对接辖区注册在境外的上市企业，及时了解企业发展状况、评估风险状况、沟通回归境内上市的意愿，做到关口前移，努力做好跟踪服务工作，确保企业回归境内上市落户北京东城。

                          北京市东城区金融服务办公室

                           2022年6月20日