东城区卫生局对口支援工作实施方案

东卫医字［2011］14号

东城区卫生局对口支援工作实施方案

为进一步加强和规范我区局属医院对口支援管理工作，确保支援效果，提升平谷区、昌平区受援单位的服务能力和水平，方便群众看病就医，促进城乡医疗卫生事业全面协调可持续发展，落实北京市卫生局、北京市中医管理局关于印发《北京市城乡医院对口支援工作实施方案》（京卫医字【2010】279号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、基本目标

通过实施对口支援工作，帮助受援单位提高服务能力和水平，改善和加强管理，推动学科建设，建设人才梯队，形成可持续发展能力，进一步缩小城乡医疗卫生事业发展差距，使农民群众就近得到较高水平的基本医疗服务，努力使平谷区、昌平区居民小病不出乡镇、大病不出区县。

二、管理职责

（一）区卫生局

负责对口支援工作的组织协调、督导考核、信息汇总上报等工作。

（二）支援医院

各支援医院要与受援单位制订业务帮扶规划，提出阶段性工作目标，做好对口支援协议的签订工作。

支援医院到受援单位兼职或挂职的管理人员每季度不少于2名，到受援单位扶持学科建设的技术骨干每季度不少于2名。每名医务人员每次到受援单位连续工作不得少于一个月。

在受援单位工作期间，支援医院要保证派出人员的工资、福利待遇、岗位、职务不变。派出人员应当自觉接受平谷区、昌平区卫生局和受援单位的管理，遵守受援单位的规章制度。

支援医院优先接收受援单位的管理人员和重点学科技术骨干进修并减免费用。

三、支援关系

四、主要内容与形式

各支援医院要以提高受援单位的服务和发展能力为出发点，结合工作实际开展符合受援地区群众医疗服务需求、形式多样的支援工作。

（一）促健康、服好务

组织开展为农民送健康普及常见病、多发病和慢性病的防治宣传咨询；举办相关的图片展览及健康教育大课堂讲课；发放健康促进方面的宣传资料，推进农村群众健康知识的普及和自我保健知识的掌握，努力提高广大农村群众的健康水平。加强妇幼卫生、卫生防病、传染病和地方病防治工作，特别是加强传染病防治知识的宣传教育。组织专家到受援地区进行义诊和疑难病例会诊。

（二）传技术、带人才

根据受援单位不同学科的技术水平和专业特点，支援医院要有计划地安排具有中级和以上专业技术职称的卫生技术人员到对口支援单位开展工作，开设专科门诊；开展适宜手术；传授专业理论知识和相应技术；培训、提高医务人员的基本专业技能。对乡镇卫生院医务人员的培养重点放在常见病、多发病的诊断、鉴别诊断和治疗上。做到常见病、多发病不出村。

优先接收受援单位医务人员到支援医院接受住院医师、专科医师培训或进修学习等，并适当减免进修费用。

（三）帮管理、扶学科

支援医院管理人员到受援单位兼职或挂职，帮助受援单位管理部门更新管理理念，协助建立健全医疗机构管理、质量管理、服务管理等各项规章制度，提高受援单位的服务能力和管理水平。

支援医院要从双方的实际出发，根据受援单位的需求，确定重点扶植学科，选派在本学科有一定造诣的专家到受援单位兼职，通过举办相关专题学术讲座、进行技术指导及建立疑难重症会诊转诊绿色通道等多种形式巩固、促进被扶植学科的建设和发展，解决农村群众部分疑难病症的诊断和治疗问题。

五、实施步骤

（一）启动阶段（2011年1月31日前）

各支援医院与受援单位初步联系、沟通，了解需求，在区卫生局组织下与受援单位签订协议书。

（二）实施阶段（2011年2月至2011年11月）

各支援医院要以提高受援单位的服务和发展能力为出发点，结合工作实际开展符合受援地区群众医疗服务需求、形式多样的支援工作。实施过程中随时沟通，做好阶段性工作小结。

在每年第三季度末完成下一年度对口支援协议的签订工作。

（三）总结阶段（2011年11月至2011年12月）

做好全年对口支援工作的总结工作，各支援单位每年11月10日前，将本年度对口支援工作总结（包括照片、创新的做法、突出的先进事迹等）以书面形式报东城区卫生局。

六、工作要求

（一）领导重视、精心组织

各单位要充分认识对口支援工作的重要意义和作用，院长牵头、统一思想、精心组织，落实到位。

（二）拟定方案、统一安排

各支援医院要及时了解受援单位需求，制订业务帮扶规划，提出阶段性工作目标。

（三）加强沟通、保证效果

对口支援的方式要从实际出发，务实求效。各支援医院与受援单位建立有效沟通机制，定期召开联席会，协调解决对口支援中的疑难问题，要特别重视对受援单位的人员培养、学科建设和各项管理规章制度的完善，提高受援单位的服务能力和管理水平。

（四）做好总结、加大宣传

各支援医院要及时总结各阶段对口支援工作的完成情况，做好宣传，采用新闻、通讯、报道等多种方式，及时反映各单位开展对口支援活动的动态和取得的成果。

七、监督与评估

（一）医院考核

对口支援工作实行目标管理责任制。区卫生局将加强对支援工作的监督管理，定期进行督导检查。督导检查情况和考核评估结果作为支援医院等级复核和评审评价的重要内容。

（二）医师考核

完成对口支援工作任务，是医务人员年终考核和职称晋升的重要条件。没有正当理由拒不参加对口支援工作或未按要求完成对口支援任务的医务人员，当年年度考核判定为不合格。

二〇一一年一月十九日

主题词：卫生  对口支援△　通知

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