2015年东城区教育工作计划要点

2015年,东城区教育工作的总体要求是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，把改革创新、依法治教要求贯穿教育改革与发展全过程。以全面总结“十二五”教育成果，科学编制“十三五”规划为契机，深入实施精品特色战略，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极推动“学区制”综合改革，加快“学院制”素质教育平台建设，探索教育管理体制机制创新，着力提高质量、促进公平、激发活力，让改革创新成为东城教育发展的新常态。深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，为办人民满意的教育提供坚强的组织领导和制度保障。

一、坚持精品特色战略，推进教育科学规划、改革创新

（一）积极推动“学区制”综合改革，促进区域教育优质化、品牌化。发挥综合改革领导小组统筹协调作用,完善领导小组、综合改革办公室和各学区工作委员会自上而下的领导体系，完善学区督学责任区制度和法律顾问服务机制。

探索建设校际间组团式共同发展模式和“政府管、学校办、社会评”的教育治理体系。推进学校深度联盟、九年一贯制、优质教育资源带建设，新建9对深度联盟学校，探索联盟一体化管理及中小衔接对口直升。成立学区学术指导委员会，探索建立新型素质教育质量评价体系。借助“首都高校支持东城教育综合改革项目”，积极推进与首都高校、社会教育机构、科研艺术院团合作办学，建立中国科学院附属实验学校、北京工业大学附属广渠门实验学校、北京工业大学附属实验学校、对外经济贸易大学西班牙语实验学校、对外经济贸易大学国际教育交流与合作实验学校、对外经济贸易大学国际教育及综合课程实验学校、对外经济贸易大学对外交流与合作实验学校、首都体育学院实验学校、中国国家大剧院艺术教育实验学校、中国儿童艺术剧院艺术教育实验学校等。选取北京二中、五中、广渠门中学、史家小学4所改革项目校作为试点，在盟贯带多校区相互集成的基础上形成教育集团式管理模式,实现集团内资源共享、品牌共创、教师交流、跨校选课等,进而实现合作体内优质教育资源品牌的辐射推广与合成再造。

（二）积极推动“学院制”素质教育人才培养模式探索，搭建学生全面发展和个性成长的平台。成立东城区青少年教育学院（与东城区教育研修学院同址办公），统筹规划、组织管理东城区学院制育人模式的整体改革与发展。学院下设行政管理中心、课程研发中心、课程管理中心、学生学习成果认定中心、教师注册管理中心及网络运行中心等。青少年教育学院依托教委直属单位、校外教育单位建立文艺学院、科技学院、体质健康学院和国际交流学院。按照学科门类、资源分布，在学区、学校、资源单位等地设立学院课程中心及实践基地，承担学生学院课程学习任务。学院建设将与实施中小学生素质教育提升工程紧密结合，充分调动各方面力量，努力形成社会各界共同支持参与、课内外与校内外相互融通的育人新格局。

（三）深化人事管理制度改革，激发教育发展新活力。成立东城区教师服务管理中心，完善教师编制统筹管理制度、干部教师交流轮岗制度、绩效工资制度、人事聘用制度、教师考核、退出制度等新型高效、动态运转的人事管理制度体系。探索“区管校聘”教师管理体制，探索教师交流常态机制。探索骨干教师评选管理新机制。探索“盟贯带”等人事管理综合统筹机制。

（四）加强督学队伍建设，探索督导评价新机制。建设学习型、创新型和服务型督学队伍，完善挂牌督学工作。协助筹建东城区教育督导与质量监测评价中心，做好国家级义务教育均衡发展达标区县评估验收和学前教育学校文化建设专项督导等工作。

（五）突出“公平、质量、活力”，科学编制“十三五”规划。全面总结“十二五”规划实施成果，深入分析当前教育改革面临的问题与挑战，以目标和问题为导向，坚持改革创新、促进公平、提高质量，科学编制“十三五”规划，努力提高东城教育国际化、现代化水平。

二、坚持全面实施素质教育，促进各级各类教育协调发展

（一）坚持立德树人，深入开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育。以理想信念教育为核心，以行为习惯培养为重点，搭建实践平台，拓展教育渠道，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育全过程。发挥课堂主渠道作用，宣传、引导学生理解社会主义核心价值观的丰富内涵，把握培育和践行的具体要求,落实市教委“四个一”活动。依托民族团结教育周，首都少年先锋岗，青少年志愿服务，中小学社团，数字德育网，“六个一工程”等德育重要契机与平台，开展形式多样的主题教育，创建学校文化建设示范校、建设书香校园，使“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”理念融入师生的精神追求和自觉行动。

（二）深化课程改革，促进各级各类教育协调发展

中小学教育：发挥课程整体育人功能，构建学校课程和育人文化。推动遨游计划项目研究，探索课程深度整合，建设多样化、有特色的学校课程体系。推广“中小学生涯发展指导课程开发、应用与推广项目”研究成果，切实为学生的生涯发展提供指导。

推进教育质量综合评价改革，探索实施学生综合素质发展水平评级标准，推进学业评价“乐考”模式探索。开展教师教学基本功展示和“一师一优课、一课一名师”活动。深化减负增效专项视导，总结、推广减负经验。

积极探索实施中高考改革新的课程设置及课堂教学模式，认真落实“名额分配”方案，从而扩大优质资源覆盖面。

学前教育：实施第二期学前教育三年行动计划。完成2015年区政府重要实事，推进幼儿教育服务中心项目，满足学前教育多元化需求。制定管理措施，加强骨干教师队伍培养。完善幼儿园质量动态监管机制，加强区域教研和园本教研，举办“童心杯”教育技能展评，做好幼小衔接课题结题工作。加强“家和社区早教指导中心”管理与指导，培养“医教整合”专兼职早教队伍，探索“跨部门合作，多资源整合”的区域早教管理模式。

职业教育：深化“以工作过程为导向”的职业教育课程改革，做好3+2中高职衔接、综合高中班的改革试验。搭建市、区重点建设专业梯队，加快调整专业设置和布局,促进职业教育人才培养的转型升级。做好2015年度北京市中等职业学校技能大赛暨全国职业院校技能大赛北京地区预选赛工作。集合专业资源,建立中小学创新实践基地和市民学习体验中心。

成人教育：大力推进校企合作，探索“订单式”办学模式，研究发展非学历职业培训的有效途径，加大自主培训项目数量，提升教学质量，增强服务区域的能力与水平。

社区教育：推进社区教育示范项目和学习型组织建设，制定下发《东城区创建学习型城市示范区实施意见》。加强社区学院、市民学习基地和学习中心建设。加强社区教育课程建设，发挥北京大学国子监大讲堂品牌引领作用。举办全民终身学习活动周，开展语言文字知识普及活动。

民办教育：完成年检审核，评选表彰优质民办学校及先进个人。召开校长、保卫干部教育法规培训会，对第三批77所民办学校开展办学水平评价工作，引导民办学校依法、诚信、特色、安全办学，健康发展。

校外教育：充分发挥校外教育联席会议的协调作用，保障校内外融通，资源共享。开展“蓝天工程”实施十周年系列总结活动，联合天坛、劳动人民文化宫开发“学生教育计划书”。 举办学生艺术节、英语口语大赛、主持人大赛、资源单位开放日等活动。组织25场“金帆团联盟”专场演出及社会实践活动。加强科技教育精品团队建设。不断丰富“中小学生课外活动计划”课程，引进优质社会资源，深化美育教育研究。

体育工作：贯彻落实《国家学生体质健康标准》，开足上好体育课，开展“阳光体育运动”，建立东城区中小学生体质健康监测中心。完善体育竞赛制度，推广“大体操”和“三大球”项目，推进校园足球基地校建设，建立区级民族传统体育项目基地。筹建东城区青少年体育活动中心。

(三)加强信息化建设，提高教育现代化水平。完成教育云平台建设以及教育网改造工程，扩展视频综合应用系统在行政办公、教研活动、网上课堂等多领域应用。举办首届师生3d创意作品展示活动，实现创意梦想。构建信息技术专题应用推进机制，汇聚技术专家、教研员、教师聚焦课堂，合作开展教学研究、技术培训、评价反思与完善提升全过程的跟踪支持。举办东城区信息技术与课堂教学整合优秀案例征集展示活动。

三、加强作风建设，以优良党风、行风为教育改革发展提供坚实保障

（一）坚持党要管党、从严治党，不断提高教育系统党建工作科学化水平

强化政治理论武装，以学习贯彻党的十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为重点，增强党员领导干部法治思维，提高依法治教能力。抓好委、校两级理论中心组学习，坚持基层单位政治学习巡听制度。广泛开展教职工读书交流活动。加强教育党建研究会建设，深化党建课题研究与成果转化，推进学习型党组织建设，创建活动品牌。

加强基层领导班子和干部队伍建设。认真执行《东城区教育系统基层单位领导干部选拔任用工作办法》，按照“三严三实”标准，严格选拔干部程序。调研分析基层领导班子和干部队伍现状，加强后备干部的管理和使用，从改革发展需要出发，配强班子，增强党政合力。改进干部考核方式，落实党建工作责任制，突出作风建设、法治建设和党组织建设实效的考核。

推动基层党建创新。落实基层服务型党组织建设的实施意见，探索基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的有效途径。以学区制改革为平台，落实两委领导“一岗双责”主体责任，各学区主任肩负学区改革和党建双重职责，领导学区党支部协作组，围绕改革主题，突出学区特色，强化问题意识和整治力度，“一级带着一级干”，推动“六有”目标实现。

进一步强化作风建设。巩固群众路线教育实践活动成果，推动中长期整改任务落实。严肃规范党内政治生活，坚持批评与自我批评，防止“四风”问题反弹。

（二）认真落实“两个责任”，推进教育系统党风廉政建设

落实“从严治党、依规治党”新要求，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行教工委主体责任和纪检监察部门监督责任，完成推进惩治和预防腐败体系牵头任务。加大对贯彻执行中央八项规定精神和市区重大决策部署情况的监督检查，推进廉政风险防控“三个体系”建设。广泛开展廉政文化进校园活动，深入治理教育乱收费，加大政务公开、校务公开力度，探索向直属单位派驻纪检监察干部制度，认真办理纪检监察信访举报，加大对违规违纪案件的查处和曝光力度。

（三）加强职能转变和队伍建设，打造学习型、服务型、创新型两委机关

完成两委合址办公，根据改革发展和机关管理服务需要，调整机构设置，设立综合改革办公室、德育科，整合、成立机关综合管理办公室。完善科室职能、人员编制、岗位职责。

加强机关制度建设。建立党政督统筹协调机制，两委一室重点工作推进情况月例会通报制度，两办与业务科室联席会议制度，处级领导每日外出公务公示制度，机关重大会议、活动出勤通报制度，科室请假、销假制度。

加强机关队伍建设。完善常态学习制度，举办“教育论坛”，分享学习体会、工作感悟和改革思考。拓展干部培养、锻炼的平台，研究制定机关内部轮岗和机关与全系统基层单位干部轮岗交流工作办法，完善人才动态培养、管理机制。

加强机关文化建设，营造爱岗、敬业、创新、高效的工作氛围。加强廉政建设，把忠诚、清廉、有担当贯穿干部教育管理全过程。

（四）完善服务，提高质量，为教育改革事业提供全面保障

法治工作：深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，增强全系统干部师生和机关公务员法治观念。加快法治机关建设，加强行政规范性文件合法性审查和备案机制，落实行政执法责任制。加强法治校园建设，做好“六五”普法总结验收工作。总结推广商标注册工作经验。制定“东城区教育系统依法治校实施办法”，完成“青春船长——青少年普法项目”市级课题研究工作。

财务工作：做好2014年部门决算及2015年预算下达工作，优化支出结构，保障重点工作资金需求。做好三公经费和预决算信息公开工作，接受市、区相关部门对教育经费的审计检查。做好行政事业单位内部控制规范试点工作。加强财务政策培训和指导，确保资金使用规范，提高效益。

审计工作：规范内部审计工作行为，严格工作程序，提高工作质量。进一步加强领导干部经济责任审计，加大基建工程与修缮项目的审计力度，完善经济责任审计联席会议制度，通报审计结果，对发现的问题，依法依规严肃处理。切实抓好审计结果的利用和整改工作。

人事工作：做好“教师节”教育系统先进个人的评选表彰工作，举办第三届全国教育家成长高端论坛。做好骨干教师动态考核工作，做好机关、事业单位养老保险制度改革及事业单位岗位设置工作。

档案工作：做好档案管理制度修订、立卷归档和复查迎检工作。

基建工作：加强学校基本建设、修缮需求和校舍安全调研，做好校安工程收尾工作。从综合改革需求出发，完成2015年重点项目建设。开展节能减排宣传，完成第三批节约型示范校验收。完善校舍信息管理系统数据。做好屋顶绿化、阳光工程等工作。

食品卫生工作: 加强校医培训管理，做好传染病防控工作。加强医教结合，推行中小学生肥胖超重干预项目，启动幼儿科学用眼研究，完善学校食品安全学区联合视导工作，推进健康促进学校“窗口校”建设。

对外交流工作：强化归口管理，加强因公出国出境及赴台工作的管理与指导。建立外籍教师和学生管理台账，加强对外国学生学籍规范管理及对合作办学项目课程的监督管理，进一步推进学生境外社会实践基地建设，引进外国专家，做好境内英语教师培训。继续做好对口支援工作。

安全稳定工作：加大保密工作力度，做好区复查迎检工作。广泛开展安全宣传教育活动，提高师生安全意识，加强校园安全防范,强化重要时期安保工作，提高突发事件的应急处置能力和水平，创造平安、和谐的校园环境。强化信访代理制、领导接待日制、联席会议制等信访制度，加强网络信访平台管理，积极化解矛盾,提高依法处置能力。

四、积极宣传凝聚正能量，营造全社会支持教育改革发展的良好氛围

（一）做好工会、老干部、统战、共青团、少先队工作。深化教代会和校务公开制度，推进学校民主建设，深化职工之家建设成果，推进职工互助保险和“京卡·服务卡”工作。落实老干部政治待遇和生活待遇，做好老教协、关工委的服务、协调，加强老干部活动站、老教育工作者活动中心建设。坚持人大代表、政协委员、党派负责人情况通报会制度。重视党派干部队伍建设，对台和归侨侨眷工作。加大团队干部培训，推进少先队活动课研究，完善红领巾学校、红领巾通讯社建设。

（二）加强精神文明建设，营造教育发展良好氛围。以各级文明单位为龙头，坚持开展精神文明建设工作，做好文明城区、文明单位复查迎检工作。依托“东城教育”网络、《东教新闻》视频、机关电子屏、歌华有线数字交互平台，凝聚全系统改革共识与工作合力。加强媒体开发与合作，深度报道教育综合改革的实践探索与经验成果，扩大东城教育社会影响，争取全社会的关注与支持。

2015年，是“十三五”规划之年，是东城教育综合改革和基层党建创新深化之年。东城教育系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以综合改革释放办学活力，以法治建设规范教育行为，以党建创新激发创业激情，不断推动“国际化现代化教育强区”建设，为办人民满意的教育作出新的贡献。