东城区文化委员会2008年工作要点

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的一年、是中国改革开放30周年，是北京奥运会举办之年，也是区委、区政府全面深入推进“文化强区”战略的重要一年。做好新一年文委系统的各项工作，积极整合利用辖区丰富文化资源，加强公共文化服务体系建设，大力发展和谐文化，努力弘扬中华文化，积极推进文化创新，对于贯彻落实党的十七大精神，响应市委、市政府“新北京、新奥运”号召，构建社会主义和谐社会首善之区，促进东城四个文明协调健康发展以及人的素质全面提高具有重要意义。

 一、认清形势，统一思想，努力为凸现东城文化软实力做贡献

党的十七大指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为广大人民的热切愿望。对于文物遗产最繁多、文化人才最集中、文化底蕴最深厚、文化氛围最浓郁的北京市中心城区—东城区来说，发挥文化工作的独特优势，凸现东城文化软实力，无论是对于满足广大群众日增长的精神文化需求，还是对于促进全区的富裕繁荣和谐稳定都起着至关重要的作用。近年来，北京各中心城区纷纷利用各自的优势条件打出了各具特色的发展品牌。海淀区立足高科技集聚的优势，提出“融智融商融天下”的口号；朝阳区以东三环中心商务区（CBD）为基础，提出了“让资本追逐朝阳”的思路；西城区继续发展金融街的优势；宣武区着力推出“宣南文化”品牌，崇文区、石景山区大力打造文化休闲区，特别是石景山区还提出了CRD的规划纲要。对于我们东城来说，我们最深厚的基础、最突出的优势、最耀眼的亮点是文化，区委区政府已在区委全会和区人代会上明确提出了建设“首都文化中心区”（CCD）的战略构想。毫无疑问，在新的一年里，东城区将把大力推进“文化强区”战略，促进东城文化的发展繁荣，建设“首都文化中心区”作为深入落实十七大精神，努力加快和谐东城建设的重要着力点、作为引领全区工作的重中之重予以抓紧抓好。作为东城文化系统的每一位干部职工都要充分认清自己肩负的重大而光荣任务，增强紧迫感、使命感和责任感，自觉把文化工作放到全区工作的大格局中谋划，求真务实，锐意进取，努力使东城的文化工作在全国、全市保持领先地位，并不断创新提高，为全区各项事业的发展营造良好的思想文化环境，提供强大的人才智力支持。

文委系统2008年工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革创新，推动科学发展，促进社会和谐，坚持以人为本和“三贴近”原则，以推动社会主义文化大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上为目标，以改革创新为动力，以服务奥运为主线，以统筹完善公共文化服务体系为重点，以图书馆、文化馆改革改造为契机，以夯实基层基础工作为保障，加大“文化强区”战略实施力度，努力开创东城文化工作新局面。

2008年工作的总体要求是：紧紧围绕以十七大精神为指导，为北京奥运成功举办营造良好文化氛围这条主线，高质量地完成图书馆改造工程、实施文化馆改革改造工程，深入落实中央办公厅、国务院办公《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，区委区政府《关于进一步加强社区文化工作的若干意见》和《东城区建设“文化强区”规划纲要》，进一步强化公共文化服务职能、文化行政审批许可和市场执法职能、文物和历史风貌保护与利用职能、文化系统自身建设职能，扎实抓好为公众文化服务和为区委区政府中心工作服务的重点工作，抓好品牌文化活动的继承、创新与发展，抓好辖区内各级各类文化资源的整合利用，抓好队伍、设施、内部管理、信息化、调研、资料收集整理等基础工作。

一、积极推进公共文化服务，全力营造2008奥运文化氛围

公共文化工作是建设社会主义和谐文化，培育文明风尚的重要载体和抓手。2008年是奥运会的举办之年，我们要借此东风，从文化活动、文化设施、文化队伍等方面进一步坚持继承与创新相结合，努力加强公共文化工作，不断完善公共文化服务体系，为北京奥运会的成功举办营造良好的文化氛围。

（一）围绕奥运主线组织丰富多彩文化活动。

----按照全市总体部署，结合东城实际，认真策划组织重点奥运文化活动。

一是参与承办北京民族文化艺术博览园活动。奥运会期间，在地坛公园举办北京民族文化艺术博览园活动，为民族民间传统文化搭建交流展示平台，做好非物质文化遗产的宣传工作和东城区“艺术家庭”集中展演活动，营造欢庆的奥运氛围，服务百姓的消夏纳凉，打造具有中国民族特色的文化活动品牌。二是组织“8·6”东城区地坛公园火炬传递庆典活动。围绕“和谐之旅”的主题和“点燃激情、传递梦想”的口号，通过喜庆、热烈、民族风韵浓郁的节目形式，展示古都北京的历史文化风采和东城区和谐社会建设成就，分享奥林匹克的欢乐与激情，感受激动人心的时刻。三是组织内容丰富、形式多样的文化广场活动。以地坛公园八区奥运文化广场活动为主、以街道奥运主题文化广场活动为辅，形成文化广场“群星拱月”格局。文化广场活动期间，将举办东城区奥林匹克文化节开幕式、现代奥运会主办城市民族音乐歌舞展示交流、残疾人艺术团演出及奥运会、残奥会宣传等多项活动。四是参与组织2008北京·王府井·国际青少年“共同奏响奥运主题曲”活动。五是参与组织2008北京·奥运伙伴城市全民健身交流展示活动。六是与教委共同策划奥运文化志愿者招募培训及服务活动。通过奥运志愿服务，向各国朋友介绍东城悠久的历史文化风貌和崭新的时代变迁，营造奥运文化氛围，树立首都文化中心区形象。七是组织专业艺术人才大力开展“美丽的东城迎奥运”歌曲创作征集演唱活动。

----充分发挥资源优势，创新开展各类群文活动，为举办奥运会和纪念改革开放30周年营造浓厚氛围。

一是创新开展节庆文化活动。组织好东城区2008年新年音乐会、2008年东城区文化馆“奥运之春”新春游乐会。结合非物质文化遗产保护工作，在清明、端午、七夕、中秋等传统节日之际，开展丰富多彩的文化活动。二是开展纪念改革开放30周年文化活动。在“十一”期间举办“感受改革30年”摄影、文学、书画征集及有关经典影片公益电影放映等文化活动。三是继续组织好东城区奥运文明社区艺术团巡演活动。按照“三自愿”的原则，送文艺演出进社区、进工地、进军营，进一步探索公共文化服务新模式，全面展示广大群众迎接奥运的喜悦心情，宣传东区改革开放和四个文明建设丰硕成果。四是支持引导各街道、地区和系统充分挖掘文化元素，整合优势资源，策划一批特点鲜明的文化节活动和其他文化活动。如建国门“风车迎春”文化节、朝阳门迎新春胡同文化庙会、东四南新仓文化节、东四奥林匹克社区文化节、交道口南锣鼓巷文化节、团区委的“寻找东城最美的微笑”活动、区教委的“七彩阳光”—中小学校园剧和儿童歌舞剧展演等。五是积极协调区流管办、区建委和各街道成立“梦圆东城”艺术团，举办“梦圆东城”——来京建设者艺术节，丰富来京建设者的业余文化生活，提高来京建设者文化素质，增强全社会对来京建设者的认同感，营造和谐安定的社会文化氛围。六是区文化馆、图书馆结合自身优势，充分发挥文化龙头单位作用，根据群众需求开展阵地活动。区文化馆要以庆奥运和纪念改革开放30周年为主题，为相声和手风琴爱好者举办俱乐部、沙龙活动，为广大群众举办专场演出；区图书馆要以庆奥运和纪念改革开放30周年为主题举办好专题报告会、读书周、红读等系列活动。

（二）加大公共文化设施建设力度。

一是全面完成图书馆改造，进一步改善硬件条件、扩大服务面积、加强内部管理、提供优质服务；做好迎接文化部第四次图书馆评估工作，确保取得好的成绩。大力推进文化馆改革改造方案的实施。通过改革改造和完善，使文、图两馆在公共文化服务体系中充分发挥龙头阵地作用。二是研究制定街道文体中心、社区文化室建设评估标准，以此促进基层文化服务设施建设。三是推进奥运文化广场和群众性文化广场建设。四是着手建设全区公共文化服务体系信息平台。

（三）加强公共文化服务队伍和网络建设。

一是利用区图书馆、文化馆改造的时机，让两馆的业务人员深入街道、社区开展手把手、面对面的业务辅导，提高街道、社区专业文化工作者的业务水平。二是继续开展群众文化工作者培训，推行群众文化工作者资格管理制度，建立健全基层文化岗位工作规范。三是积极利用东城文联组织开展工作，扩大东城文化志愿者队伍，提高志愿者水平，同时积极促进文联所属各专业协会建设，并充分发挥其作用。

二、强化管理和服务，确保奥运之年文化市场稳定繁荣

文化市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分。2008年，为了做好奥运之年的文化市场工作，要继续坚持依法行政，强化服务意识，加大巡查力度，深入开展综合治理，确保东城区文化行政审批许可的高效快捷和文化市场的安全有序与繁荣发展。

 （一）在文化行政审批和许可方面，按照“服务至上、效率第一”的原则，坚持依法办事和优质服务相结合，不断提高自身业务素质、法律水平和服务意识，做到随时申报，随时审核，及时审批，不拖、不压，保证文化行政审批许可的高效快捷优质，为东城区经济发展和文化繁荣做好服务。要根据新颁布的《行政许可案卷评查标准》，促进许可文书的标准化。

（二）在加强文化市场管理方面。一是着眼于奥运之年的特殊文化市场，加大“扫黄打非”工作力度，深入进行文化市场执法检查，积极开展各项集中整治活动，执法检查到位率达到95%，行政处罚执行率达到100%。二是重点做好奥运会期间及全国“两会”、春节等重大活动和节日期间的文化市场经营秩序和安全管理工作。三是加大文化娱乐经营单位日常安全检查力度，适时组织集中专项检查，确保文化娱乐场所不出安全问题。四是开展打击非法安装卫星电视接收设备专项治理行动，重点严查区内各大宾馆饭店、高档写字楼和公寓。五是积极开展保护知识产权专项行动，严厉打击非法出版物，不断规范出版物经营单位的经营行为。六是加强美术品市场的监督管理。七是开展对文化娱乐场所、出版物经营单位负责人的法律法规培训，提高其法律意识和水平，为依法行政创造良好条件。八是进一步加强娱乐业协会建设，根据不同类别，分别成立和完善各专业协会，充分发挥其协调和行业自律功能。

（三）在推进软件正版化工作方面。继续巩固全区各机关、街道软件正版化工作成果；在认真总结区属企业软件正版化试点工作经验基础上，按照市里部署，逐步在企业推开软件正版化工作；对正版产品销售示范单位进行集中检查，确保王府井版权保护示范街的声誉，同时在奥运期间再推选一批正版销售示范店。

    三、实施“人文奥运文物保护计划”，大力弘扬中华文化

2008年奥运会，对北京的文物和风貌保护提出了新的要求。如何最大限度地保护历史文化遗产，更加深入地发掘丰厚的历史文化内涵，完整充分地展示鲜明的城市特征，形成既古老又现代的城市风貌，实现“人文奥运”的目标，是一项十分艰巨的任务。东城区是北京市文物资源最为丰富的地区，保护和利用好文物资源和历史风貌，对我区经济社会发展具有特殊重要的意义。2008年，我们将继续实施“人文奥运文物保护计划”，努力为北京奥运会增添更为丰富的文化内涵，展现中华文化的魅力。

（一）认真开展文物普查，摸清东城文物家底。按照市文物局的要求，依照国家文物局制定的规范文件和《东城区开展全国第三次文物普查方案》，精心组织，深入细致开展第三次文物普查工作，扎实完成2008年普查工作任务。

（二）加大文物修缮力度，保护历史文化风貌。一是完成于谦祠堂、蔡元培故居、通教寺修缮、钟楼探伤、玉河古河道的保护等工程；进行钟楼、鼓楼二层地面、台阶保护和古钟悬挂力学测试；完成王府井古人类博物馆展陈设施改造和展陈补充；进行文祠所需文物的复制工作。二是积极配合市区重点项目，做好区域内风貌保护工作。三是配合区有关部门做好历史文化保护区修建性规划的制定。四是按照北京市有关规定，指导、协调做好保护区内的风貌保护、四合院平房改造的试点工程。

（三）合理利用历史文化资源，促进经济文化发展。继续为南新仓、南罗鼓巷等风貌保护区的保护性开发利用提供良好服务，使之既促进经济文化发展，又有效保护历史文化风貌；完善钟鼓楼更鼓复制、击鼓表演和广场击鼓展演；与有关部门联手开发工艺鼓等钟鼓楼旅游纪念品；组织一次“胡同印象”的文学创作活动，编著出版《东城胡同印象》，展现东城深厚的历史文化底蕴和人文魅力。

（四）加大文物执法力度，确保奥运之年文物安全。做好文物保护单位的安全巡视检查，重点是巡查发放整改通知书的11家存在严重隐患的文保单位，监督其加大整改力度，确保文物安全巡视检查率达到100%；与文保单位管理使用单位签订2008年《安全防火责任书》；继续做好文保单位及周边烟花爆竹禁放工作；组织文物保护单位法规培训班。同时，争取增加择日开放文保单位数量。

四、既立足现实又着眼发展，切实加强文委系统基础建设

扎实的基础工作是做好一切事情的关键。只有抓教育、抓管理、抓培训、抓建设，夯实工作基础，才能使文委系统不断适应新形势，在“文化强区”战略实施中发挥主力军作用，担负起十七大赋予的历史重任。

     （一）加强思想政治工作。要组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，牢牢把握先进文化的前进方向，为做了新一年文化工作提供有力的思想保证。要积极探索新形势下思想政治工作的规律和特点，不断开展入心入脑的思想政治工作，努力把各种思想矛盾和认识问题化解在萌芽状态，创造一个宽松舒心和谐的工作环境，最大限度地调动大家的积极性和创造力。

（二）加强队伍建设。一是要加强文委系统两级领导班子建设。通过配齐班子、加强培训、完善制度、改进机制、强化责任，增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是要不断提高全系统广大职工的综合素质。通过引进人才、在职培训、实践锻炼、大胆使用等一系列措施，加快人才队伍建设步伐，努力使全系统广大职工形成专注的工作态度、专研的工作精神、专业的工作水准，真正能以大局的意识、大气的境界、大度的胸怀做好每一项工作。

  （三）加强调研工作。“十七大”之后，搞好文化工作的调研是迎接新挑战、完成新任务的需要，也是有的放矢、解决问题、转变作风、提高水平的必由之路。如何推动社会主义文化大发展大繁荣，是2008调研工作的重要内容。必须以扎实的工作作风，科学的工作方法，努力完成各项调研工作任务，为大力实施“文化强区”战略，建设“首都文化中心区”提供科学依据。

（四）加强信息化建设。为加快信息化建设步伐，我们将尽快建成基础设施完善、具有先进水平、能够与区内外信息化网络相接轨的信息化体系。大力推进文委系统内局域网及电子政务网络建设工程，努力实现机关与各基层单位的互通互连以及政务的自动化管理。

（五）加强制度建设。完善各项规章制度，加强监督和考核，促进工作的规范化、制度化、科学化。重点是推动各所属单位的制度化建设。各单位要结合实际，对所有的规章制度进行一次全面的梳理、修订、补充、完善，要把这一过程作为对广大职工深入进行制度教育的过程，作为加强科学管理的过程。

（六）加强资料收集和档案整理工作。在平时工作中，要重视资料的收集整理更新等基础工作，并及时进行归档，确保各项资料的完整准确，从而为文化工作提供充实可靠的基础档案资料，以便进行正确决策和科学管理。

2008年是奥运之年，也是建设和谐文化、弘扬中华文华、推进东城区“文化强区”战略的关键一年。我们要积极主动承担各项职责，恪尽职守、奋力拼搏、勇于创新，在区委区政府的正确领导下，努力完成好全年的各项工作任务，以出色的工作成绩落实好党的十七大精神，保证北京奥运的成功举办！