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东城区政协十三届一次会议以来提案情况分析报告
发布时间:2012年05月04日    信息来源:东城区政协

  政协十三届一次会议以来,各民主党派、人民团体和政协委员,充分发挥提案作为政治协商、民主监督、参政议政的载体作用,以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,为建设“首都文化中心区、世界城市窗口区”提出了许多有价值的意见建议。现将一次会议以来的提案情况分析如下:

  一、提案基本情况

  十三届一次会议以来共收到提案300件,经审查立案289件,立案率为96.3%。按提案主体划分:党派团体提案28件,界别提案1件,委员提案260件。按提案内容划分:经济科技方面30件,城建城管方面93件,教文卫体方面112件,社会和法制方面42件,统战及其他方面12件。共有222名委员以个人或联名方式提交了提案,占委员总数的45%。98%的提案都是通过提案系统或以电子版方式提交。

  二、提案的特点

  政协委员、参加政协的各党派、各人民团体紧紧围绕区委区政府的中心工作,以保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务,把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任,提出了许多分析透彻、具有前瞻性和可操作性的意见建议。从总体上看,主要有以下五个特点:

  一是运用提案形式参政议政的意识较强。有40.7%的提案是在全会前通过提案系统提交的,表现出委员对全会的高度关注和对以提案方式履行职能的意识不断增强。

  二是准备充分。全会期间收到提案271件,占提案总数的90. 3%。通过对这些提案分析,可以看出大部分提案都是经过会前的深入调研,问题分析有理有据,建议具体、针对性强,提案整体质量较高。

  三是重点突出,主题鲜明。52.9%的提案立足区域文化特点,着眼经济长远发展,关注以建设、夯实“首都文化中心区、世界城市窗口区”为主题,围绕建设“国际化、现代化新东城”建言献策。

  四是着力关注民生问题。以提升人民生活品质为重点,把增进人民幸福、创造美好生活,推动经济成果共享作为重中之重,凸显了以人为本的理念。

  五是立足文化资源优势,突出区域特点,提案关注资源的整合、优化、共享,更加关注文化创新、风貌保护、产业升级、环境建设等文化与经济的融合发展。

  三、提案重点关注的内容

  在经济发展方面,提出了大力发展现代服务经济、推动东城区产业升级,建立产业基金、着力发展中小企业,规划发展专业金融集约创新示范区,推动东城区经济建设的发展。特别是在发挥区域文化企业优势、促进文化创意产业发展方面,有13件提案认为,保护知识产权,促进文化创意产业的发展,要充分发挥区域文化资源优势,依托雍和园、前门、龙潭湖三大文化产业集聚区,打造东城区独具特色的文化产业集聚区,推进文化创意产业集聚发展,形成拥有发展文化、戏剧产业的基础和优势,进一步提升东城区在国内外的影响力和竞争力。

  在城市建设与管理方面,提出了加强环境综合整治,为居民创建宜居优美的生活环境,建设生态文明城区,打造低碳东城,加快推进地下空间开发利用等建议。针对如何缓解交通拥堵等问题,有15件提案认为,要针对现有的公共车站同站不同名等问题,完善交通标识、信号灯等交通设施的设置。加强学校和旅游景点等重要地区和路段的静态和动态的交通治理,加强宣传,增强市民的交通守法意识,积极发挥社会志愿者与交通协管员作用,减少城市交通的拥堵。

  在教文卫体方面,提出了挖掘中轴线历史文化资源,推进民俗文化休闲旅游,提高社区医疗水平和服务标准,创建全民健身示范区等建议。围绕大力发展中医药和社区医疗卫生等内容,有8件提案认为,东城区具备丰富的中医药医疗、科研、文化资源优势,要积极探索,创新模式,将中医药进社区服务纳入社区卫生服务发展规划。积极参与和引领中医药标准的制定和中医药品牌、商标的国际注册,推进“国家中医药发展综合改革试验区”在东城的发展,促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业和文化的综合发展。

  在社会和法制方面,提出了加强食品安全监管,推进“六型”社区建设,践行“北京精神”,弘扬社会主义核心价值体系等建议。针对当前社会流动人口、外来人员和特殊、重点人群的服务管理等难点问题,有5件提案针对东城区楼宇多、流动人口多且居住分散、从业变动频繁的特点,就进一步做好这些人员的服务管理工作,提出把流动人口纳入全区公共文化服务体系,关爱流动人口现实需求,进一步促进社会和谐稳定。

  

  

  

  

东城区政协提案委员会

2012年4月

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