北京市东城区人事局

北京市东城区劳动和社会保障局

北京市东城区财政局

东人字〔2008〕5号

关于印发《东城区关于规范编制外用工

管理的试行办法》的通知

区属各机关、事业单位，区房地经营中心：

　　现将《东城区关于规范编制外用工管理的试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东城区人事局　　　　　　东城区劳动和社会保障局

东城区财政局

二○○八年三月十日
东城区关于规范编制外用工管理的试行办法

第一条  为规范机关事业单位编制外用工的管理与服务，保障所用人员的合法权益，根据区政府的要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条  本办法所称编制外用工，是指在机关事业单位从事后勤服务岗位、专业技术岗位、管理和辅助性工作岗位，以及社会公益性服务岗位的编外人员。

第三条 本办法适用于区属各级机关（包括区检察院、法院）、区直属事业单位和机关所属事业单位管理的编制外用工（返聘人员除外）。

第四条 机关事业单位编制外用工实行分类管理：

（一）各单位后勤服务不再使用编制外用工（包括内部食堂、保洁、保安和水电气维修等）。实行向社会购买服务的方式，逐步实现社会化管理。

（二）专业技术岗位使用的编制外用工（包括代课教师、医护人员和司机），要结合岗位特点：教育系统代课教师实行非全日制用工管理；卫生系统编制外使用的医护人员实行聘用制管理或劳务派遣；各单位编制外使用的司机实行劳务派遣管理。

（三）管理和辅助性工作岗位使用的编制外用工（包括区检察院、法院使用的书记员、区环卫中心使用的环卫工人、园林局使用的绿化工人、房地经营中心所属各分中心使用的建筑和房屋维修工人，以及其他相关单位使用的管理和辅助性岗位用工），分别实行：检察院、法院使用的书记员，环卫中心、园林局使用的环卫工、绿化工和其他相关单位使用的管理和辅助性岗位用工，实行聘用制管理或劳务派遣；房地经营中心所属各分中心用工实行劳动合同制管理。

（四）社会公益性服务岗位使用的编制外用工（包括城管监督中心使用的城管监督员，各街道办事处使用的司法助理员、统计助理员、文明乘车监督员和各类协管员等），实行劳务派遣管理。

第五条 各单位要根据北京市人事局、北京市劳动和社会保障局《关于机关事业单位做好签订聘用、劳动合同工作有关问题的通知》（京人发〔2007〕116号）的有关规定，机关事业单位的编外用工，签订聘用合同的，按照《北京市事业单位聘用合同制试行办法》（京政办发〔2002〕50号）的有关规定执行。签订劳动合同的，按照《劳动合同法》的有关规定执行，《聘用合同书》和《劳动合同书》统一使用人事和劳动保障行政部门的规范文本，签订聘用合同和劳动合同的按照国家有关规定参加社会保险。

第六条 各单位要严格控制使用编制外用工。后勤服务岗位不再增加新的用工，现有用工要逐步减少，其他岗位编制外用工应控制在现有人数范围内，不再增加新的用工。属于特殊情况新增用工，必须经区人事局批准。

用工单位负责编外用工日常工作的管理考核。区人事局、劳动和社会保障局分别按照《北京市事业单位聘用合同制试行办法》和《劳动合同法》有关规定，负责用工指导和监管。区财政局负责各单位推行后勤服务社会化管理和公开招投标工作（具体办法另行规定）。

第七条  属于中心工作，需要编外用工的，必须经区委或区政府同意，其人员限额和薪酬、福利待遇单独立项，用人方式结合岗位特点确定。

第八条  本办法自发布之日起施行。现已实行后勤服务社会化管理的单位，应继续加强管理，尚未实行的单位，应按照本办法的要求，在两年内贯彻落实，期间用人单位要与所用人员签订相应合同，按照本办法第五条的相关规定执行。

第九条  本办法由区人事局负责解释。

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