东城区体育局全程办事代理制工作办法

    为进一步规范机关办事制度，提高办事效率，优化政务环境。根据区委、区政府关于推行全程办事代理制的统一部署，东城区体育局结合本单位实际，制定本办法。

    一、实施全程办事代理制工作的指导思想

实施全程办事代理制工作服务，以毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，以转变职能，优化服务，建立高效、有序、顺畅的机关运行机制为目标，本着便民、公开、依法的原则，搞好全程办事代理制工作服务，为优化东城区发展环境做出贡献。 

二、成立区体育局全程办事代理制组织机构

组  长：曲  力  区体育局局长

副组长：王卫民  区体育局副局长

        徐锁华  区体育局纪委书记

成  员：和北光  体育市场管理科科长

（全程办事代理窗口负责人）

        刘继坤  学校体育科科长

        孙文平  群众体育科科长

        宋东方  科研教育科科长

        唐  赫  行政办公室副主任

    二、全程办事代理制工作的受理事项

根据我局工作的实际情况，确定我局的全程办事代理制工作的受理范围，主要是行政许可和服务两类。

（一）行政许可类两项（暂定）：

1、体育类民办非企业单位登记审查； 

2、开展非体育活动审批；

（二）服务类四项（暂定）：

1、运动员技术等级标准审批；

2、裁判员技术等级标准审批；

3、二、三级社会体育指导员审批；

4、体育设施注册登记。

三、全程办事代理制工作窗口设置及主要职责

（一）窗口设置

区体育局体育市场管理科为全程办事代理窗口，体育市场管理科科长为窗口负责人，负责全局各项行政审批的受理工作。同时实行首问责任制，并选配体育市场管理科熟悉业务、责任心强的同志为窗口工作人员，窗口地点为体育市场管理科（区体育局机关办公楼214室）。

    （二）主要职责：

    1.负责接待服务单位来访，提供有关各项行政许可的咨询服务；

    2.负责受理行政许可项目的申报；

    3.负责审批事项的全程代理；

    4.负责各审批环节的督办工作；

    5.首问责任制。对来区体育局机关办事的人员，首问人要热情接待，积极引导，做好服务，严禁冷面相待，或以“不知道”、“不清楚”搪塞；

    6.挂牌上岗。窗口工作人员每天要带牌上岗，便于群众监督。

    四、全程办事代理制工作程序

    全程办事代理制工作程序由受理、承办、回复三个环节组成。

    1.受理：体育市场管理科

    经审查，申办人提交的申报材料符合受理条件，并且申报资料规范、齐全、有效，受理人（窗口工作人员）予以受理，向申办人开具《东城区体育局全程办事代理受理工作单》并告知申办人服务承诺时限。若申办人未按规定提交申办材料，受理人必须一次性告知申办人需补办事项。服务承诺时限从申办人补齐材料之日起计算。

    2.承办：体育市场管理科

   （1）全程代理人进入代理程序后，根据所代理项目的相应程序，传递给体育市场管理科，体育市场管理科协调相关科室按照审核标准进行审核，对符合标准的，必须提出同意批准的审核意见，填写审批流程表，将申办材料和审核意见转复审人员（体育市场管理科科长）。

   （2）复审人员（体育市场管理科科长），按照复审标准对审核意见进行复审，同意审核人员意见的，在审核流程表上填写复审意见后转审定人员（主管副局长）。

   （3）审定人员（主管副局长）按照审定标准对复审意见进行审定。同意复审意见的，在审批流程表上填写审定意见。

   （4）各审批环节在审核、复审和审定过程中要严格按审批的时限完成审批事项，并在时限内转交下一审批环节。凡超时审批或审批有误的将按有关规定追究责任。

   （5）体育市场管理科协调有关科室经过审核，对于初审后需报区政府或上级主管部门的审批事项，要代为申请，跟踪办理，直至办结反馈。对于不符合条件、标准或申办材料不规范的申办件，按退件处理，但需在审批时限内交相应责任人签署不同意的意见或理由。

    3.回复：体育市场管理科

全程代理人接有关科室传递的申办件后，通知申办人按时取件。在申办人取件时，需一次性书面告知下一阶段应履行的程序。若是退件，需一次性书面告知申办人，应补充的材料或退件的理由，并向申请人反馈《东城区体育局全程办事代理工作不予受理通知书》。

4.时限：

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，当场作出书面的行政许可决定。

不能当场作出行政许可决定的，行政许可类全程办事代理事项自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定；服务类全程办事代理事项自受理行政许可申请之日起二日内作出相关许可决定。规定时限内不能作出决定的，经承办科室主管局长批准，行政许可类可以延长十日；服务类可以延长两日，并将延长的期限和理由书面告知申请人。

五、实施全程办事代理制，应遵循“便民、公开、依法、高效”的工作原则。

应申请人要求，可由相关科室直接接受申请并全权负责。

    六、建立健全全程办事代理制工作服务监督机制

为了提高全程办事代理制事项的工作效率，保证政令畅通，强化行政管理，提高行政效能，制定相关工作制度。

1.局机关建立以纪检、监察负责人组成的监督检查小组，负责对全程办事代理制工作开展情况、机关工作人员挂牌上岗情况进行检查，发现问题及时处理。

    2.定期征求意见。通过多种渠道广泛征求社会各界对全程办事代理服务的意见。通过召开座谈会、填写征求意见卡、发征求意见函等形式，监督服务情况。

    3.在局机关设立意见箱。来局办事的群众如果对区体育局工作有不满意的地方，可将意见写出来，投到意见箱内，意见箱由监督小组管理，定期开启，综合意见及时反馈。

    4.设立监督举报电话，反映问题、咨询服务情况。举报电话：64264287（监察科）。

5.将全程办事代理制工作服务列入区体育局年度岗位目标责任制，严格管理、全面考核。

七、受理事项、工作人员职责、全程办事流程图、承诺时限、监督制度等须制作手册并上墙公示。

网 址：www.bjdongti.com

E-mail:dtshichangke@sina.com

                             东城区体育局

                            二〇〇七年八月