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(东文[1991]3号，东城区人民政府1999年8月9日第11次常务会批准修改)

    最近召开的全国拥军优属、拥政爱民工作会议，以加强军政军民团结，促进国家和军队的稳定发展为主题总结交流了“双拥”工作经验，表彰了一批“双拥”模范城县，提出了新形势下做好“双拥”工作的新任务，具有特殊重要的意义。目前，创建“双拥模范城”、“双拥模范县”的活动正在全国各地深入开展，为适应形势发展的要求，进一步做好“双拥”工作，加强军政军民团结，现就开展争创“双拥”模范区，提出如下意见：
    (一)充分认识争创“双拥”模范区的重要性、必要性
    拥军优属、拥政爱民是我党我军我国各族人民的优良传统，是克敌制胜的法宝，是我国革命和建设事业永远立于不败之地的可靠保证，是我们党和国家的一个政治优势。拥军优属工作关系到党、国家和人民的根本利益，集中体现了党和国家的意志，是党和政府义不容辞的责任。做好“双拥”工作，不但过去需要，在当前的国际国内环境下，更具有非常重要的意义，必须以高度的政治责任感重视这项工作，以改革、开拓的精神推动这项工作，以求真务实的作风落实这项工作。党的十五大提出了我国现代化建设的跨世纪宏伟蓝图，也迫切需要有一个稳定的环境，全区各级党政领导干部一定要从贯彻党的基本路线的高度，从国家
稳定发展的高度，认真学习贯彻党中央、国务院，中央军委和市委、市政府的有关指示，在以往“双拥”工作的基础上，通过广泛深入地开展争创“双拥”模范区的活动，进一步密切同驻区部队的联系，增强军政军民之间的团结，把我区的两个文明建设提高到一个新水平。
    (二)切实加强对“双拥”工作的领导
    创建“双拥”模范区是新形势下推进“双拥”工作的一项有力措施，是党政军民的一项共同的政治任务，必须从思想上、组织上、方针政策上加强领导。
    一是要把开展“双拥”模范区的活动纳入党政工作的议事日程。区成立“双拥”领导小组，各单位、各系统也要建立健全“双拥”领导机构。区五套班子领导和各街道、局、处、公司都要与驻区部队挂钩，进一步开展学习人民解放军的活动，并为部队排忧解难。
    二是要大张旗鼓地开展“双拥”宣传教育活动。动员和引导广大职工、居民群众和中小学生积极参加争创“双拥”模范区的活动，进一步密切军政军民鱼水关系，强化国防意识。
    三是建立必要的会议制度。经常研究分析开展“双拥”模范区活动的新情况、新问题，及时总结和交流经验，树立典型。要深入实际，调查研究，努力帮助解决“双拥”工作中存在的各种实际问题。
    四是把“双拥”工作纳入各级党政领导的任期目标。区委、区政府把做好“双拥”工作列为对各街道、局、处、公司和人民团体全面考核的内容之一。
    (三)制定措施，在办实事上下功夫
    开展争创“双拥”模范区的活动，要注重多办实事。不说空话，要少说多做。从区到各街道、局、处、公司和人民团体，都要从各自的实际情况出发，制定出本单位、本部门、本系统开展宣传教育、拥军优属、军(警)民共建共育、拥政爱民等方面切实可行的具体措施，妥善解决好诸如输送优质兵员，安置退伍军人、转业干部，军队离退休干部服务管理，优待军属、抚恤烈属，帮助部队发展生产，随军家属落户和安排工作，随军子女人学和就业等问题。全区各单位都要想部队之所想，急部队之所急，全心全意支持部队的建设，努力为“双拥”工作，为国防现代化建设贡献力量。
    (四)开展评选“双拥”模范街道、“双拥”模范单位活动，实现“双拥”工作社会化。
    开展创建“双拥”模范区的活动，要以基层为重点，大力推进“双拥”工作的社会化，促进社会风气的好转。区委、区政府决定从1991年起，在辖区范围内开展评选“双拥”模范街道、“双拥”模范单位的活动，总结先进经验，表彰优秀典型，推动“双拥”工作更广泛更深入地开展起来。区属各单位和驻区中央及市属单位、驻区部队均以东城区“双拥”领导小组制定的评选条件进行评比。

                                                                  中共东城区委
                                                                 东城区人民政府
                                                               一九九一年一月二十四日