东城区环境卫生服务中心
关于“平安奥运”行动安全工作应急处置预案
根据区委、区政府关于在东城区深入开展“平安奥运行动”的工作方案，为了应对我中心在“奥运”期间可能发生的安全事故，能够及时采取有效措施，高效有序地组织开展事故应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我中心实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
本预案的编制是充分考虑可能发生的各种事件，并做好细致的准备，获得最佳的处理程序及工作方案。指导思想是：安全第一，提高警惕，常备不懈，充分准备，突出重点，督促检查，以防为主，全力抢险。
二、工作目标
通过实施本预案，强化“奥运”安全意识，使各部位人员进入“赛事”工作状态，能及时有效的处理发生事件，做到一旦发生安全事故能有条不紊地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为“奥运”工作保驾护航。
三、适用范围
本预案适用于我中心“奥运”期间涉及发生的治安案件、安全生产、交通安全、消防安全相关的安全事故，并造成人员伤亡及较大财产损失或社会影响较大的事故。
四、组织机构
成立“东城区环卫中心‘平安奥运’指挥部”，全面负责全中心“奥运”期间安全事故应急处置工作的领导。
指挥：范辉
副指挥：杨文振（常务）、锡梓荣、宗德雯
成员：董群、张雅丽、轩国柱、常军、闫松茂、曹斌、刘月明和各基层单位行政一把手
指挥部下设办公室，杨文振任主任，董群任副主任，地点在保卫科，负责日常工作，办公室成员由保卫科及各基层单位保卫干部组成。
各基层单位也要成立相应的分指挥部，行政一把手任指挥。
五、工作要求
“奥运”安保实战阶段，各单位要广泛宣传、深入动员，激发每名职工安全责任意识，使我中心安保工作的触点延伸到每个角落，同时要充分发挥安全信息网络作用，鼓励职工踊跃提供安全信息、报告等。“奥运”期间，各单位要设专人负责对各类安全信息的汇总、上报工作，并实行“日报告”制度，将检查内容、发现隐患、整改措施或安全工作动态等相关内容通过局域网或互联网上报，遇有紧急情况要通过电话、手机等通讯工具进行联系，确保信息网络的畅通。
六、应急响应
㈠ 处置治安案件程序
1．发生治安案件后，现场人员必须第一时间报告所在单位领导，然后由所在单位领导向中心保卫科或办公室报告，或向中心值班室报告（夜晚及非工作日）。若所发案件紧急、严重，须同时向110报警。
2．现场人员报告完毕，在相关人员到达现场前要利用各种办法保护好现场，避免现场受到破坏。
3．所发案件单位领导及主管部门接到报告后，须在30分钟内到达现场处置，若无法赶到可指派专人（管理人员）30分钟内到达现场按照指示先行处置。若已报警，须积极协助警察对现场的勘察、取证，及调查处理工作。
4．案件处置完毕，案发单位必须按照要求写出书面报告，上报中心保卫科。
5．报告内容包括：发生案件的时间、地点、伤亡人数（包括姓名、年龄、性别、工作岗位）、财产损失、简要经过、处理结果、采取措施，以及报告人和单位。
6．案件不分大小要求一律上报，对有隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的情节，按有关规定，对有关负责人及责任人给予相关处分。
㈡ 处置危险物品程序
1．危险物品重点是指爆炸物品、枪支弹药及可造成人员伤亡的物品，现场人员一经发现必须向管理人员报告，管理人员须向单位领导报告，然后由所在单位领导向中心保卫科或办公室报告，或向中心值班室报告（夜晚及非工作日）。若事件紧急、严重，须同时向110报警。
2．现场人员报告完毕，严禁触摸、转移危险物品，并尽量远离，在相关人员到达现场前要利用各种办法保护好现场，尤其是在公共场所要维护好秩序，采取临时关闭措施，严格保密，避免现场受到破坏。
3．单位领导及主管部门接到报告后，须在30分钟内到达现场处置，若无法赶到可指派专人（管理人员）30分钟内到达现场按照指示先行处置。若已报警，须积极协助警察对现场的勘察、取证，及调查处理工作。
4．处置完毕，所在单位必须按照要求写出书面报告，上报中心保卫科。
5．报告内容包括：发生事件的时间、地点、伤亡人数（包括姓名、年龄、性别、工作岗位）、财产损失、简要经过、处理结果、采取措施，以及报告人和单位。
㈢ 处置安全生产事故程序
1．发生安全生产事故后，现场人员要立即向管理人员报告，管理人员须向单位领导报告，然后由所在单位领导向中心保卫科或办公室报告，或向中心值班室报告（夜晚及非工作日）。若发生严重人员伤亡事故，可拨打120或999急救电话。
2．现场人员报告完毕，在相关人员到达现场前要利用各种办法保护好现场，要想方设法抢救伤员，积极采取自救措施，努力把事故损失降到最低限度。
3．所发事故单位领导及主管部门接到报告后，须在30分钟内到达现场处置，若无法赶到可指派专人（管理人员）30分钟内到达现场按照指示先行处置。
4．事故处置完毕，事故单位必须按照要求写出书面报告，上报中心保卫科。
5．报告内容包括：发生安全生产事故的时间、地点、伤亡人数（包括姓名、年龄、性别、工作岗位）、财产损失、简要经过、处理结果、采取措施，以及报告人和单位。
6．事故补报：由于事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生所在单位要及时进行补报。
7．安全生产事故不分大小要求一律上报，对有隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的情节，按有关规定，对有关负责人及责任人给予相关处分。
㈣ 处置火灾事故程序
1．发生火灾事故后，发现人员立即拨打119火警电话报警，讲清楚起火的单位名称、地址、火灾事故的部位、燃烧什么物品，火势大小等有关情况，并留下联系电话号码，专人等候。并立即向管理人员报告，管理人员须向单位领导报告，然后由所在单位领导向中心保卫科或办公室报告，或向中心值班室报告（夜晚及非工作日）。
2．现场人员要本着“先救人，后救物”的原则，想方设法抢救人员，尽可能切断着火场所的总电源及其他燃烧源，努力把事故损失降到最低限度。
3．所发火灾事故单位领导及主管部门接到报告后，须在30分钟内到达现场处置，若无法赶到可指派专人（管理人员）30分钟内到达现场按照指示先行处置。
4．事故处置完毕，事故单位必须按照要求写出书面报告，上报中心保卫科。
5．报告内容包括：发生案件的时间、地点、伤亡人数（包括姓名、年龄、性别、工作岗位）、财产损失、简要经过、处理结果、采取措施，以及报告人和单位。
6．火灾事故不分大小要求一律上报，对有隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的情节，按有关规定，对有关负责人及责任人给予相关处分。
㈤ 处置交通安全事故程序
1．发生交通安全事故后，严格按照交通法规处理，可以快速处理的情况可按照快速处理程序办理；不可快速处理的情况须拨打122报警电话，等待交警处理。司机不得私自解决事故。
2．事故处置完毕，事故单位必须按照要求写出书面报告，上报中心保卫科。
3．报告内容包括：发生交通事故的时间、地点、伤亡人数（包括姓名、年龄、性别、工作岗位）、财产损失、简要经过、处理结果、采取措施，以及报告人和单位。
4．“奥运”期间，交通事故不分大小要求一律上报，对有隐瞒不报、谎报、故意延迟不报的情节，按有关规定，对有关负责人及责任人给予相关处分。
本预案一经实施，要组织相关人员进行演练，使每一个人熟知自己的任务。若人员、电话等其他情况有变，要及时对原方案进行修改。
七、工作阶段划分
结合奥运赛事进程和应急工作实际，分为五个工作阶段：
第一阶段（4月30日前）
组建阶段。组建“东城区环卫中心‘平安奥运’指挥部”，做好人员调配、落实任务分工，投入运转。
根据奥运应急工作需要，认真研究制定工作方案，明确组织机构、岗位职责、人员定位（力量分配）、处置程序等。
第二阶段（5月4日--5月31日）
培训阶段。按照预案要求，组织人员层层培训，使预案内容充分消化理解，并对产生问题及时加以解决，力求完善。
第三阶段（6月1日--6月30日）
演练阶段。各单位在前期工作基础上，结合预案的落实，采取不同形式、不同方法，重点加强预案演练及综合测试，立足实战需要，通过练指挥、练程序、练快速到位、练情况报告、练现场处置方法、练救助救援、人员疏导疏散和安抚，全面做好各项准备工作。
第四阶段（7月1日--9月30日）
实战阶段。在中心“平安奥运”指挥部领导下，全面进入战备状态，全力以赴、随时做好处置突发事件工作。
第五阶段（10月8日--10月16日）
总结阶段。各单位要做好工作经验、做法的归纳总结，尤其在工作中易出现的问题注意记录，为全面总结做好准备。
