东城区环境卫生服务中心
2008北京奥运会、残奥会
环境卫生保障、应急工作方案
2008年8月8日开始，第二十九届奥林匹克运动会、残疾人奥运会将在北京隆重举行，为确保奥运会、残奥会的顺利进行，我中心认真贯彻落实关于赛事期间环卫工作的各项指示精神，按照“以竞赛为中心，以场馆为基础，以属地为保障”的原则，细化工作任务，特制定以下工作方案：
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想。
以党的十七大提出的“办好2008年奥运会、残奥会”的指示精神为指导，围绕“新北京、新奥运”的战略构想，贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，形成“以场馆为基础、以竞赛为中心、以属地为保障”的环境卫生保障组织体制，建立运行高效的环境卫生保障工作机制。
（二）工作目标。
以“洁净城市、服务奥运”为目标，充分满足奥运会及残奥会对城市环境卫生公共产品和服务的需求，实现“到2008年城市垃圾全部安全处理，垃圾资源化率达到30%，分类收集率达到50%。奥运会垃圾全部分类收集、集中处理、回用率达50%”的奥运承诺目标，提升首都环境卫生的管理水平，推进首都宜居城市、环境友好型和资源节约型城市的建设和发展。
二、组织机构和工作职责
（一）成立奥运工作指挥部及工作职责
1、奥运工作指挥部
总 指 挥: 范 辉 中心主任、党委书记
常务副指挥：锡梓荣 中心副主任
副 指 挥：杨文振 中心副主任
宗德雯 中心工会主席
指挥部成员：常 军 中心业务科科长
张雅丽 中心办公室主任
李永泉 中心组宣科科长
曹 斌 中心劳人科科长
刘月明 中心财务科科长
董 群 中心保卫科科长
李树文 一所所长
田常吉 二所所长
张铁庆 三所所长
刘双印 四所所长
杜 生 五所所长
张德良 机扫中心主任
李 义 检查所所长
刑玉辉 王府井所所长
孙玉华 渣土所所长
2、工作职责
1、负责工人体育馆和地坛体育馆外围以及自行车比赛路线周边环境卫生保障工作的管理、指挥、监督、检查；
2、负责东城区辖区内23座奥运签约饭店周边环境卫生保障工作的管理、指挥、监督、检查；
3、负责其它区域（包括奥运签约饭店、大型文化活动场所、驻华使馆、重要旅游景点、重要交通枢纽、重要商业街区域）环境卫生保障工作的管理、指挥、监督、检查；
4、负责区委、区政府委派的其他环境卫生保障任务的管理、指挥、监督、检查；
（二）成立重点区域专项工作小组
（1）工人体育馆周边环境保障组
组长：锡梓荣 中心副主任
成员：常 军 中心业务科科长
任潇潇 中心业务科科员
（2）地坛体育馆、奥运比赛路线环境保障组
组长：杨文振 中心副主任
成员：刘英建 中心业务科副科长
张秋生 中心业务科科员
（3）奥运签约饭店、文化活动场所、驻华使馆、重点旅游景点、交通枢纽、重要商业街区和赞助商展示现场环境保障组：
组长：宗德雯 中心工会主席
成员：常 军 中心业务科科长
各单位负责人
各单位负责人
三、职责任务的划分
（一）相关科室做好奥运期间各项保障工作
业务科 科长：常军
在奥运环境保障工作指挥领导小组的指挥下，做好各项业务工作的指挥、协调、监管工作。
办公室 主任：张雅利
做好奥运期间的信访、信息工作。
组宣科 科长：李永泉
做好奥运期间内外宣传、通讯报道以及组织建设和干部调配工作。
劳人科 科长：曹 斌
做好奥运期间的人事安排、工力调配及保障工作。
财务科 科长：刘月明
做好奥运期间的资金保障工作。
保卫科 科长：董 群
做好奥运期间我中心内部的安全生产和安全保卫工作。
（二）各专业所队做好奥运期间东城区道路人工、机械清扫保洁、道路冲刷、喷雾降尘、非法小广告冲刷、公厕管理、粪便抽运、生活垃圾清运等业务工作。
1、干路清扫保洁
负 责 人：李树文、杜生、张德良、李义、邢玉辉、孙玉华
工作任务：
（1）一级保障区内道路的清扫保洁
负责一级保障区内道路的人工清扫、机械清扫、道路冲刷、喷雾降尘、果皮箱清掏、清除非法小广告等作业，具体如下：
①道路清扫保洁应根据赛事要求确定和调整作业时间。
道路清扫保洁机械作业应提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。
②在不能机械作业的情况下采用人工作业，作业过程亦应提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。
③道路洒水喷雾作业频次应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定。一级道路每日昼间不少于2次，二级道路每日昼间不少于1次。抑尘剂应根据产品性能合理使用。
④道路冲洗作业频次应根据路面垃圾尘土量确定，并应优先采用再生水。
⑤道路清扫保洁的垃圾应按指定场地存放，严禁裸露和扫入排水篦。
⑥雨后应及时进行路面积水清除作业
（2）二级保障区的道路清扫保洁。负责我中心日常作业范围属于二级保障区内道路的人工清扫、机械清扫、道路冲刷、喷雾降尘、果皮箱清掏、清除非法小广告等作业。
2、公厕保洁、维修、粪便抽运：
负 责 人：张铁庆、刘双印
工作任务：
（1）一级保障区内公厕的管理，粪便清运
负责一级保障区内公共厕所和临时公共厕所的配置、保洁、维修和粪便清运工作，具体如下：
按照市、区要求，在一级保障区内摆放临时公共厕所。
设立专人全天24小时对一级保障区内的公共厕所进行保洁。
一级保障区内二类以上公共厕所应提供卫生纸，坐便器应配备坐垫纸。
公厕维修组24小时盯班，随时解决一级保障区内公共厕所和临时公共厕所的损坏、堵塞等问题。
配置2部粪便抽运车每天早5点对场馆周边公厕进行粪便清运，转运至高碑店粪便处理厂。
（2）二级保障区内公厕的管理，粪便清运。负责我中心日常作业范围内属于二级保障区域内公共厕所、临时公共厕所的保洁、维护、粪便抽运等工作。
3、垃圾清运：
负 责 人：田常吉
工作任务：
（1）一级保障区内垃圾收集设备配置、垃圾运输。
负责一级保障区内生活垃圾的运输工作，具体如下：
①垃圾收集设备的配置根据市市政管委确定的设备类型、数量等予以布置，工人体育馆配置1100升垃圾桶14个（用于可回收物收集的12个），240升垃圾桶10个。
②配置5.5立方后压缩式垃圾车2部，按照场馆的时间要求清运场馆内产生的生活垃圾。
③垃圾收集作业时生活垃圾不得落地，垃圾收集作业完成后应及时清理场地和容器，做到车走地净。
④密闭式清洁站内的垃圾必须做到日产日清，每天对相关容器、设备和设施的清洗次数不低于2次，保证外出集装箱外体干净整洁。
以上垃圾收集、运输等工作应符合《北京2008奥运会与残奥会城市运行奥运场馆垃圾暂存区、周边及重点区域垃圾收集、运输、处理标准》的要求，实现100%分类收集，50%资源化利用的目标。
（2）二级保障区内垃圾收集设备配置、垃圾运输。负责我中心日常作业范围内属于二级保障区内垃圾收集、垃圾清运等相关工作。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
2008年奥运会、残奥会是首次在中国举行的举世瞩目的体育盛会，在赛事期间保障东城区环境卫生干净、整洁，对赛事的成功举办起到了决定性的作用，关系到奥运期间东城区的城市形象。中心及下属单位要高度重视，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，充分认识奥运的重要性，全力以赴做好赛事期间环境卫生保障工作。
（二）加强领导，落实责任
各单位要加强组织领导，建立相应工作机制，明确工作任务和责任人，制定详细的工作计划，分解工作任务指标，层层落实责任，注意发现工作中存在的薄弱环节，认真查找原因，及时总结，制定改进措施，确保奥运期间各项工作保质保量按时完成。
（三）整合资源，健全机制
1、各单位之间要紧密配合，加强沟通，发挥自身优势，群策群力，有计划、按步骤地落实赛事期间环境卫生保障工作。依托城市网格化管理模式，对赛事期间市容环境卫生保障进行实时监控、协调。
2、制定奥运会期间环境卫生保障工作应急预案，建立环境卫生应急队伍，做到准备充足，反应迅速、处置及时。
五、奥运会、残奥会期间环境卫生保障应急工作方案
（一）成立突发事件应急队伍
各所队在奥运期间要成立突发事件处理应急队伍，配备应急车辆、设备，保证队伍召之则到，快速处理突发事件。
（二）职责分工
中心专业管理科负责各项业务工作的监督、检查；各专业所队负责本专业检查及突发事件的处理。建立信息反馈机制，对可能发生的事件及时互通信息，以便及时采取措施防止事件的发生。
（三）保障措施
1、若遇大雨天气立即启动防汛机制，首先对两个场馆周边、运动员驻地以及运动员比赛路线、行车路线进行推水作业，确保比赛在特殊天气情况下顺利进行。
2、对垃圾清运车、机扫车、粪便抽运车等环卫作业车辆加强日常检修，若作业中出现故障应及时出动备用车辆完成作业。
3、二所配备发电车，对赛事期间有可能发生的密闭清洁站停电事件进行有效预防。
4、三所管理员加强对公厕的巡视，发现公厕设施损坏后，立即与维修人员进行联系，对损坏设施进行维修。
5、因市政管线、公厕下水堵塞造成粪井满冒，立即到现场抽运并进行疏通。
（四）具体要求
1、结合各类曾经发生和有可能发生的问题及处理方式方法对职工进行培训，增强职工对突发情况的应变能力。
2、备好应急工具及物品，单独存放，放在易取易拿的地方，车辆做好平时的维修保养，以决战的姿态做好充分的准备工作。
3、加强奥运期间各项业务工作的巡视检查，及时发现并排除风险源。
4、保障通讯联络畅通，接到命令，以最短的时间，最快的速度到达现场，解决处理好突发事件并及时反馈。
5、中心专业管理科针对此项赛事成立专业检查组，制定专业检查方案，赛事期间对两座场馆周边、自行车比赛路线各项业务工作进行考核，考核结果及时反馈中心领导及各专业所队。
六、信息报送及统计系统
（一）中心专业管理科负责组织信息报送及统计工作。
（二）各专业所队负责具体的信息报送及统计工作，内容包含如下：
1、场馆内各类垃圾的日产生量、垃圾运输次数、运输地点等信息数据；
2、粪便抽运车次、场馆外公共厕所、临时公共厕所粪便清运量、日如厕人流量等信息数据；
3、道路清扫保洁赛时保障区域道路名称、清扫保洁人次、车次、清扫保洁频次等信息数据；
4、其他奥运测试赛环卫保障信息数据。
