国家旅游局：

　　你局《关于加强旅行社质量管理，保护旅游者权益的请示》（旅发〔１９９４〕０５９号）收悉。经国务院领导同志批准，现函复如下：
　　一、为加强对旅游行业服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，原则同意对旅行社实行质量保证金制度。请你局对《实行旅行社质量保证金制定的规定》进一步修改后下发实施。
　　二、旅行社质量保证金是保障旅游者权益的专用款项，旅游行政管理部门要建立严格的财务管理制度，纳入每年的财务检查和审计，并将情况报送财政、银行、审计和工商行政管理等部门。保证金及利息归旅行社所有，旅游行政管理部门可提取一定的保管费用。
　　三、请你局加强对此项工作的领导和管理，及时总结经验，不断完善对旅行社的宏观管理制度。