东精委[2006]4号

　　 东城区关于广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动实施方案

　　为深入贯彻中央文明委、北京奥组委《关于广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的通知》以及《北京市关于广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，大力推进人文奥运行动实施方案》，根据区委、区政府工作部署，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，紧紧抓住并利用好举办第29届奥运会的历史机遇，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，以提升市民文明素质和城市文明程度为核心，以文明礼仪宣传教育实践活动为基础，以群众性精神文明创建活动为载体，力争在三年内实现五个方面的明显提升，即：在市民素质水平上有明显提升，形成健康向上的社会风尚；在公共文明水平上有明显提升，形成知行统一的良好习惯；在社会服务水平上有明显提升，形成高效优质的服务环境；在志愿服务水平上有明显提升，形成规范的志愿服务机制；在城市管理水平上有明显提升，形成整洁和谐的环境秩序，为成功举办2008年北京奥运会创造良好的人文基础和文明和谐的社会环境。
　　二、工作重点
　　（一）提升市民素质水平，形成健康向上的社会风尚。
　　以宣传实践社会主义基本道德规范和奥林匹克知识为重点，培育公德意识，提高道德修养，实现人的素质提高和全面发展，形成昂扬向上、奋发进取的社会道德风尚。
　　1、践行社会主义荣辱观，培育良好思想道德。广泛开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，大力宣传倡导社会主义基本道德规范，充分运用市民学校、专家讲堂、报告团以及青少年主题游园会、班会、队会、团日活动等形式，加强广大市民特别是未成年人思想道德教育和社会公德、职业道德和家庭美德建设；围绕“十大公德人物”、“十佳人民满意公务员”、“十大文明执法标兵”、“十佳文明乘车监督员”、“十大文明服务标兵”、“十大来京建设者文明创业之星”、“十大志愿服务之星”等先进典型的评选和宣传，提高广大干部群众特别是青少年的思想道德素质，使广大市民明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行。
　　2、普及奥林匹克知识，弘扬人文奥运理念。广泛宣传和普及奥林匹克知识，利用《奥林匹克知识市民读本》和《奥运项目规则和礼仪》，普及竞赛规则、比赛看点和观赛礼仪知识，增强奥运宣传的知识性、趣味性和参与性，使广大市民认识奥运、宣传奥运、参与奥运、服务奥运；充分利用举办奥运会的有利契机，加强爱国主义教育，弘扬培育民族精神，在中小学深入开展“情系奥运，文明礼仪伴我行”系列教育，走访爱国主义教育基地，增强广大市民特别是青少年学生的自豪感、使命感和责任感。
　　3、提高市民文明素质，促进人的全面发展。完成和实施《东城区市民文明素质评价体系》，通过评价体系的持续推进，针对市民行为、生活习惯中的薄弱环节，通过相关指标的设计运用，引导市民践行公德，培育公德意识，提高公共素养，在不断提高市民生活质量的同时提升市民文明素质，促进人与自然的和谐发展，构建和谐社会首善之区。
　　（二）提升公共文明水平，形成知行统一的好习惯。
　　以改进公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏等方面的不文明行为为重点，养成科学、文明、健康的生活方式，培育知行统一的文明行为习惯。
　　1、深化文明礼仪教育，提升公共文明程度。围绕交通文明、旅游文明、市场文明、观众文明、厕所文明、养犬文明的教育，重点推进交通文明、观众文明、养犬文明建设。在全区各文明乘车站台开展遵守交规、文明乘车、排队候车等实践活动；利用《奥运项目规则和礼仪》，宣传普及奥林匹克28个比赛项目的比赛规则，在观众特别是青少年观众中开展做文明观赛者活动；以《文明礼仪普及读本》进家庭为契机，实现在市民家庭中普及文明礼仪知识的要求，使全体公民在文明用语、礼貌待人、讲究公德、遵纪守法、维护秩序方面有明显进步。
　　2、树立公共文明意识，养成文明好习惯。以综合治理随地吐痰、乱扔垃圾和宠物随地便溺等不文明行为为突破口，集中解决公民行为习惯和社会风尚中存在的突出问题，在各单位、各社区开展公德论坛、文明市民学校最佳一堂课观摩活动，在王府井大街设立东城区中小学生“迎奥运、讲文明、树新风”周末宣传站，由全区各中小学轮流在宣传站开展活动，进一步提高公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏等方面的文明程度。
　　3、推进交通文明建设，形成礼让新秩序。针对机动车抢行、乱停乱放、行人乱穿道路、非机动车占道行驶等违法行为，加强交通法规的宣传教育工作，开展交通安全、文明乘车、排队候车进单位、进学校、进社区、进家庭活动；动员机关干部、单位职工、社区群众参与维护管界内灯控路口、人行横道处非机动车、行人交通秩序，重点针对中小学生、离退休人员及来京务工人员开展“文明骑车走路”、“有序乘车讲文明”的宣传教育，形成自觉遵守交通规则和井然有序的交通秩序。
　　（三）提升社会服务水平，形成高效优质的服务环境。
　　以加强党政机关和窗口服务行业服务水平为重点，深入开展文明行业创建，强化服务意识，形成高效优质的奥运服务环境。
　　1、党政机关率先垂范，服务人民“四带头”。以机关党团组织为依托，以机关公务员、干部为重点，加强精神文明建设，加强文明礼仪教育实践。在机关公务员和干部队伍中形成带头践行社会主义荣辱观、带头争做文明市民、带头遵守公共文明、带头参加志愿服务的良好风尚，发动全体党员和公务员率先遵守社会公德，爱护公共环境、维护公共秩序，成为实践公共文明规范的表率。进一步促进“党心连民心”活动持续长久的开展，提高党政机关干部服务社会、服务人民的意识，树立勤政高效、文明务实的机关工作作风。
　　2、加强职业道德建设，创造诚信服务环境。在全区窗口行业中以“优质服务、诚实守信”教育为主题，结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，全面实施窗口行业人文奥运培训计划，深入开展职业道德、职业礼仪、岗位知识和技能，以及必要奥运知识和外语培训，全面提高东城区窗口行业员工素质和行业文明程度；倡导全区文明单位发挥在解决随地吐痰、乱扔垃圾、交通乱穿行、乘车乱拥挤、宠物便溺等社会公德突出问题上的示范作用。发挥“东城企业诚信联盟”的作用，加大对不诚信企业的监管力度。充分发挥私营个体经济精神文明建设委员会的组织协调作用，在全区非公经济组织中积极开展精神文明创建活动。
　　（四）提升志愿服务水平，形成规范的志愿服务机制；
　　以弘扬服务他人、奉献社会、传播文明的志愿服务理念为重点，健全完善志愿服务机制，为2008年奥运会志愿服务工作奠定基础。
　　1、完善志愿服务机制，规范志愿者队伍。充分发挥东城区志愿者协会的作用，进一步完善协会组织，加大对9个工作委员会的协调指导，推动各工作委员会自主开展活动；加快志愿者协会实体化的推进，进一步健全完善志愿者注册、登记、服务、考评制度和志愿服务网络，在全区形成倡导志愿服务，参与志愿服务的良好风气。
　　2、机关干部率先参与，注重志愿服务实效。机关党团组织和机关干部、公务员要率先带头开展志愿服务，机关党团组织要根据服务对象需求，建立定向的长期服务机制；大力倡导机关干部、公务员利用节假日和工作之余，自愿参加、自行组织、自主选择服务对象、服务时间、服务内容和服务方式，围绕群众需求，开展政策宣传、秩序维护、敬老助残、奥运宣传等方面的志愿服务活动。
　　3、注重品牌宣传培育，奠定奥运服务基础。扶持和鼓励一批社会公益志愿服务品牌，扩大品牌的影响力和带动力；发展服务团队，扩大志愿服务内容和领域，深化志愿服务内涵，探索适合东城区的志愿服务模式；加强志愿者队伍的培训，提高志愿者服务观念、素质、技能和创新能力，为2008年奥运会志愿服务工作奠定基础。
　　（五）提升城市管理水平，形成整洁和谐的环境秩序。
　　以“治乱”、“建新”、“添彩”为重点，加大城市环境建设和整治力度，为奥运会创造整洁优美、和谐有序的城市环境。
　　1、打造整洁优美环境，提高城市管理水平。坚持城市管理与风貌保护并重的原则，围绕区委、区政府确定的环境建设和环境整治任务，加大对胡同、老旧楼房小区、城中村等重点地区违法建设的整治力度，打造一个整洁、美观、秩序的新东城。继续深入开展文明单位、文明社区、文明示范街创建活动，开展精品胡同、文明楼门（院）的评比活动，进一步提升城市环境文明程度。
　　2、治理市容痼疾顽症，改善城市环境秩序。以创建整洁、有序、优美、和谐的城市环境秩序为目标，全面开展城市环境秩序集中整治，重点解决非法张贴、散发小广告、非法客运、无照商贩、店外经营、倒卖各类票证及医院门诊挂号凭证、车辆乱停放、乞讨、卖艺、露宿街头等七类影响环境秩序的问题。充分利用城市管理“万米单元网格法”的新模式，巩固整治成果，使我区整体环境秩序达到全市一流水平。
　　三、保障措施
　　1、高度重视，形成合力。各街道、各系统要充分认识开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的重要意义，把开展活动与践行社会主义荣辱观、推进人文奥运和精神文明建设工作紧密结合，给予高度重视，明确一名主管领导具体负责。各部门要各负其责、各展所长、团结协作，形成合力，切实提高全体市民的文明素养和公共道德水平。
　　2、精心组织，狠抓落实。各街道、各系统要把“迎奥运、讲文明、树新风”活动纳入年度工作计划，依照活动方案要求，加大落实力度，加大投入力度，保证活动开展和设施建设。同时严格工作考评，把活动的落实与精神文明创建工作紧密结合，加强检查督办。
　　3、广泛参与，重在行动。要广泛动员全区各单位、驻区中央、国家机关、市属机关、企事业单位、驻区部队和广大群众积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动，充分利用市民学校和各类宣传设施，营造浓厚的社会舆论氛围。引导市民养成城市公共文明行为习惯，倡导广大市民群众由知道变成做到，从我做起，从小事做起，从改变生活和公共场所的不文明行为做起，人人争做文明市民。
　　四、实施步骤
　　“迎奥运、讲文明、树新风”活动共分四个阶段：
　　第一阶段：2006年上半年，制定方案，部署动员。各系统、各单位及相关部门要制定具体实施方案，提出明确工作措施，做好部署动员和宣传发动。
　　第二阶段：2006年下半年至2008年奥运会举办前，全面展开，积极推进。各系统、各单位要从实际出发，围绕活动主题，积极开展丰富多彩的创建活动，全面落实活动方案，推进人文奥运行动计划的实现。
　　第三阶段：北京举办奥运会期间，集中力量，形成高潮。动员全社会力量，以一流的市容环境、一流的服务水平、一流的社会风尚、一流的文化氛围向全世界展示新北京、新奥运的风采。
　　第四阶段：奥运会结束后，总结经验，巩固成果。充分利用人文奥运留下的宝贵财富，认真总结经验，形成长效机制，巩固已有成果，保持良好态势，推动东城区精神文明建设深入持续发展。
　　                                

                                                                                                                                                            东城区精神文明建设委员会
　　                                                                                                                                                                2006年5月9日