东精办[2007]1号
　　
　　                                            2006年东城区精神文明建设工作总结

　　2006年，东城区按照《东城区2006年精神文明建设工作要点》的安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”的主题，全面实施市民素质提升工程、道德修养实践工程、文明新风传播工程、未成年人育德工程、群众性文明创建工程、驻区单位共筑共建工程，全区的精神文明建设工作在巩固创建全国文明城区先进成果的基础上稳步提升。
　　一、实施市民素质提升工程，社会主义荣辱观意识稳步提升
　　（一）扎实推进荣辱观教育实践活动，大力推进公共文明建设。围绕社会主义荣辱观、人文奥运知识、文明行为养成等内容进行了主题鲜明、内容丰富、内涵深刻的宣传教育活动。3月26日，以“践行荣辱观，树立新风尚”为主题，以王府井一条街为主会场，在全区开展了践行社会主义荣辱观主题宣传日暨“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，北京电视台进行了现场直播，吸引了国内外数十万人现场参与，营造了践行社会主义荣辱观的浓郁氛围；以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题，在全区各单位和126个社区举办专家大讲堂；推广安定门街道“钟鼓楼群言堂”的经验，在街道和社区倡导开展了“文明面面观——公德大家谈”社区公德论坛活动，并选择有示范性的论坛举办了观摩。9月20日，举办了“文明面面观 公德大家谈——公共文明论坛《公民道德建设实施纲要》颁布五周年暨第四个公民道德宣传日”活动，10个街道分别在区域内设立分会场，开展了不同主题的论坛活动；全面加强市民学校建设，充分利用市民学校开展宣传教育，制定了教学计划，修改了《东城区市民学校章程》、《东城区达标和优秀市民学校考评办法》，编印了《东城区市民学校工作手册》，进一步规范了市民学校的教学活动，整合了教育资源。在全区126所社区市民学校中开展了“讲公共文明，迎人文奥运”最佳一堂课活动，各社区市民学校共开展课堂活动300多场次；组织召开了东城区市民学校教育工作研讨会，共征集论文88篇，其中18篇论文获奖。研讨会就新时期市民思想道德教育新思路、新形式、新方法，教育过程中出现的新情况、新问题进行了探讨。以国家行政学院教授王伟为组长的专家评审组对此给予了高度评价。
　　（二）以“唱响奥运文明曲，共树东城新风尚”为主题，继续深化文明礼仪教育实践活动。向居民家庭发放了13万册《文明礼仪普及读本》，并以此为内容举办了“唱响奥运文明曲，共树东城新风尚” 东城区“东方文化杯”知识竞赛。在文明乘车监督员中相继举办了“人文奥运我参与，文明乘车树新风”知识竞赛和队列旗语训练成果表演。积极组织机关干部和社区居民参加北京电视台举办的“心跳五连环”奥运知识竞赛活动，东四街道奥林匹克社区居民获得总决赛第二名。
　　（三）开展“东城区市民文明素质评价体系”课题研究，探索市民教育规律。区委宣传部、区文明办与上海华夏社会研究院经过反复探讨、论证、实地考察、问卷调查，初步完成了“东城区市民文明素质评价体系” 课题研究，并通过了专家评审。该评价体系具有较高的客观性、科学性和可操作性，是目前国内有关市民文明素质研究中一项具有一定的理论创新和较高的运用价值的研究成果，将为深入进行市民素质研究，探索市民教育规律，进一步提升东城区市民素质起到推动作用。
　　二、实施道德修养实践工程，公共文明行为水平显著提升
　　（一）大力倡导公共文明，有效促进市民公共文明素质和社会公德水平提高。全区以交通文明、观众文明、养犬文明为突破口，在全区各文明乘车站台开展“服务人民我光荣，有序乘车讲文明”遵守交规、文明乘车、排队候车等实践活动；为配合交通IC卡的实施，我区文明乘车工作拓展到东城区主要大街、繁华地区和主干道的214个站台。为有效引导培养市民的文明出行、有序乘车的新风尚，不仅在站台大力营造宣传氛围，同时在全区广泛开展文明乘车“六进”宣传教育活动。据统计，共有近50万人次受到教育，公共文明教育全面覆盖，提高了市民对排队候车、文明乘车的认识，促进了良好行为习惯的养成。
　　（二）开展志愿服务系列活动，深化“传承文明旗帜，感受和谐东城”主题。为了进一步树立社会主义荣辱观，塑造机关公务员良好形象，美化社会环境，服务人民群众，促进社会和谐，区直机关工委开展公务员志愿服务系列活动，把每年6月的第二个星期六定为“东城区公务员志愿者服务日”。全区6000多名公务员走出家门、走上街头、走进社区、走进敬老院，开展了维护交通秩序、美化公共环境、捐献造血干细胞、奉献爱心等志愿者服务活动，在全社会造成了良好的影响。加强了对东城区志愿者协会9个工作委员会的协调指导，支持和鼓励“指路大王——谢亮服务点”、“孙茂芳志愿者服务中心”等社会公益志愿者服务品牌，成立孙茂芳志愿者服务中心，青年志愿者、巾帼志愿者、贴心人志愿者、科普志愿者、绿色志愿者、社区志愿者、文化志愿者、红丝带志愿者和治安巡逻志愿者9个工作委员会的志愿者开展了便民服务、知识咨询、安全防范等多种形式的志愿服务活动。王府井大街设立的东城区中小学生“迎奥运、讲文明、树新风”先锋岗，成为全区中小学生宣讲文明礼仪，提高道德素质，弘扬奥运精神，开展志愿服务活动的实践场所，进一步深化了 “传承文明旗帜，感受和谐东城”主题活动。
　　三、实施文明新风传播工程，见贤思齐的风尚逐步形成
　　（一）抓好宣传教育载体，营造浓厚文明氛围。区委宣传部、区文明办、社区学院、市民学校总校等部门制作“八荣八耻”和“迎讲树”知识的市民教育手册、宣传折页、宣传卡等近10万份，通过市民学校、活动现场发放；设计了“八荣八耻我知道、人文奥运我参与、健康生活我享受、公共文明我先行”四个主题内容的宣传展板800多块，同时还制作“秩序东城、活力东城、美韵东城、和谐东城”招贴画400多张，更新全区精神文明宣传栏及工地围挡的内容，达到了宣传教育群众，营造氛围的目的。
　　（二）抓好典型培育宣传，发挥典型示范带动作用。总结推广了“2005感动东城人物”胡雅丽工作法，组织优秀乘车监督员事迹报告会，有力地推动了文明乘车工作；编辑《他乡圆梦》一书，宣传来京建设者文明创业之星的拼搏历程；利用“数字东城”网站和《今日东城》报等各种媒体，对首都精神文明奖章获得者的事迹进行宣传；东四街道组织辖区内的京城活雷锋——孙茂芳、东城区十大公德人物张振华、全国劳动模范东四邮局沈智慧等模范人物召开了座谈会，并以“聚民心、塑形象”为主题在社区评选了“孙茂芳式十佳青年”。通过开展“学英模、见行动”活动，全区形成了见贤思齐的良好氛围。
　　四、实施未成年人育德工程，“四有”新人的培育力度显著加强
　　（一）实施“蓝天工程”，努力构建没有围墙的大校园。充分发挥未成年人思想道德建设协调委员会的作用，推进东城区未成年人思想道德建设折子工程的实施。在全区中小学校广泛深入开展“知荣辱、学做人”主题教育实践活动，区教委把荣辱观教育纳入学校德育课程，融入课堂之中。成立了100支“知荣辱、学做人” 小分队；结合“我心中的英雄”主题教育，各校组织学生走访“三一八”、“文天祥词”等爱国主义教育基地，开展“从小学唱正气歌、长大要做正气人”活动；在王府井大街设立东城区中小学生“迎奥运、讲文明、树新风”先锋岗，每所学校利用周末到岗开展活动进行宣传，使青少年在活动中实践社会主义荣辱观。“蓝天工程”自2005年6月1日正式实施以来，参加活动的学生达到45万人次，被首都文明委评为“加强未成年人思想道德建设工作创新案例奖”，并在全市推广。
　　（二）实施“社会关爱工程”，未成年人健康成长的社会环境不断优化。依托市民学校等阵地，通过开展家长论坛、亲子课堂、“小手拉大手”等活动，帮助和引导家长提高教育子女的能力。成立了“社区儿童德育中心”，进一步完善了“法制校长”工作。设立了“阳光·成长”基金，五年来募集款物近40万元，资助贫困学生1000余人，形成了社会各界共同关注未成年人成长的良好局面。全面启动了“青少年网络文明”行动，开通了东城“数字德育网”。将节假日、午休及学生放学后作为重点检查时间段，开展了集中整治网吧专项行动，为青少年成长提供了良好的外部环境。
　　五、实施群众性文明创建工程，创建全国文明城区长效机制逐步形成。
　　（一）建立全国文明城区长效机制，确保创建工作深入持久地开展。以新一轮创建全国文明城区为契机，以持续不断地创建全国文明城区为目标，制定了《东城区创建全国文明城区工作规划（2006—2008年）》，确定了2006年度《折子工程》，着重在常态工作的规范管理上下功夫，在长效机制建设上下功夫，在为群众办实事上下功夫。一是建立了目标责任分工机制。依据创建规划，每年对创建任务进行量化分解，确保责任落实。二是建立了监督检查机制。定期组织人大代表、政协委员对创建工作进行专项检查，发挥新闻舆论监督作用，疏通群众监督渠道，形成社会公众参与监督的良性机制。三是建立了绩效考核机制。将创建工作纳入领导干部岗位目标责任制考核，落实区、街、社区三级考评制度，加强对创建工作的激励约束。
　　    按照首都文明办对首都文明区县的复查的要求，我区接受了实地检查、问卷调查、首都文明城市建设联席会议成员单位考评、一票否决（环境整治、大气污染治理、网吧治理）等形式的复查，取得了良好成绩，保持了首都文明区县的荣誉称号。
　　（二）突出和谐创建内涵，推动群众性文明创建活动深入发展。按照构建和谐社会首善之区的目标，把和谐创建的各项要求贯穿到群众性文明创建之中，在创建工作中体现了“三个结合”：与深入开展社会主义荣辱观宣传教育实践活动相结合；与广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动相结合；与科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动相结合，广泛地开展创建活动。创建首都文明街道6个、首都文明社区37个、首都文明单位（标兵）71个、首都文明示范街2条、首都文明旅游景区7个、首都绿色社区10个；创建区级文明社区4个、区级文明示范街5条、窗口行业规范化服务达标行业2个、市民学校优秀及达标校18所、东城区精神文明最佳活动及提名31个，使创建活动不断深入，创建标准不断提高，创建覆盖面不断扩大。
　　（三）扎实推进窗口行业奥运培训工作，切实提升窗口行业奥运服务水平。按照“一七五”即：一个既定目标、七个重点行业、五项主要工作的思路，在7个窗口行业、2千余个主体单位、2万余名干部职工中全面开展奥运培训工作，深入开展职业道德、职业礼仪、岗位知识和技能，以及必要奥运知识和外语培训，培训覆盖面达到行业从业人员总量的94％，超过了 2006年培训覆盖面达50％以上的工作目标，较好地提升了东城区窗口行业从业人员的综合素质和整体文明程度，为建设和谐社会首善之区和实现“新北京、新奥运”战略构想，营造了良好的人文环境。
　　（四）首都文明单位积极示范带动，共建社会主义新农村。全区的全国文明单位、首都文明单位（标兵）、首都文明街道深入贯彻落实中央关于全面推进社会主义新农村建设的精神，按照首都文明办的工作要求，广泛开展了以“城乡携手迎奥运，共建文明京郊行”为主要内容的主题活动,积极与郊区村镇签定共建协议，开展共建活动。全国文明单位东城区地方税务局与平谷区大华山镇挂甲峪村本着“发挥特色，优势互补，良性互动，全面共建，共同提高”的原则，结成共建对子，向挂甲峪村捐款11万元和部分图书，并常年深入开展活动，建立城乡携手、共建文明的工作机制，充分体现了先进典型高度的政治意识、大局意识、责任意识和文明意识，发挥了良好的带动、示范作用。目前全区14个首都文明单位标兵、5个首都文明街道和11个首都文明单位与郊区村结成了共建对子。首都文明单位标兵与农村开展结对活动达到100%，首都文明街道结对率达到100%，首都文明单位结对率达到20%。
　　六、实施驻区单位共筑共建工程，齐心协力建设和谐首善之区
　　（一）驻区中央、市属单位率先垂范，积极参与东城区精神文明建设。驻区中央、市属单位积极参加首都文明区县、文明单位创建和未成年人思想道德建设；积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动；开展“传承文明旗帜，感受和谐东城”学雷锋系列活动，启动了军民共建鼓楼东大街和军民共建文明站台，与居民群众一起开展了便民服务活动，充分发挥了在东城区精神文明建设中的表率作用。
　　（二）坚持共筑共建，积极开展军（警）民共建活动。在元旦、春节期间，共建对子积极开展共建活动，举办了稻香村杯东城区第二届军地篮球友谊赛，活跃了部队的文化生活，进一步密切了军政军民关系。首都军警民共建指导小组来我区进行了军民共建工作研讨，召开了座谈会，进一步推动了我区的共建工作。
　　一年来，东城区的精神文明建设在驻区中央、市属国家机关、单位和驻区部队大力支持下，在全区人民积极参与和共同努力下，城市文明程度和市民文明素质提升工程取得了明显成效，主要体会是：
　　（一）精神文明建设必须坚持以科学发展观为指导，推动四个建设协调发展。在精神文明建设工作中，我们坚持牢固树立和全面落实科学发展观，以精神文明创建推进科教兴区、文化强区、依法治区等各项工作，从而为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的协调发展，提供了坚实的思想保证和精神动力。
　　（二）精神文明建设必须坚持促进人的全面发展，使市民文明素质和城市文明程度同步提升。在精神文明建设工作中，按照“人文奥运素质工程”的要求，紧紧抓住促进人的全面发展这个目标，通过创建工作激发广大市民爱社区、爱东城、爱首都的热情，同心协力创造良好的城市环境，努力形成良好的社会风尚，使市民的文明素质和城市的整体文明程度不断提升。
　　（三）精神文明建设必须坚持以人为本的原则，营造文明和谐的社会氛围。在精神文明建设始终坚持以人为本、务求实效，注重实现好、维护好、发展好东城人民的根本利益，使人民群众在创建中得到实惠，促进人的全面发展，营造全区人民参与奥运、奉献奥运的浓厚氛围。
　　2006年我区精神文明建设工作取得了显著成绩，但我们也必须客观清醒地认识到还存在一些薄弱环节亟待完善改进。如在市民文明素质方面，随地吐痰、乱扔垃圾、不守秩序等行为与“人文奥运”的要求尚有距离；在市民教育的内容和方法上，针对性、实效性还有待加强；在公共服务方面，服务环境和服务质量仍有待进一步优化；城市环境建设中，一些城市管理的痼疾顽症还有待进一步铲除。
　　               

                                                                                                                                                        东城区精神文明建设委员会办公室
　　                                                                                                                                                                   2007年2月5日