东城区精神文明建设三年工作总结2007年工作计划及五年工作思路
　　 
　　一、关于三年精神文明建设工作总结
　　 
　　三年来，东城区精神文明建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，牢牢把握“以人为本、共铸文明”的创建理念，积极创建全国文明城区，扎实深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展公民道德和未成年人思想道德建设，实现了三个文明全面协调发展和市民文明素质与城市文明程度的明显提高。
　　（一）创建全国文明城区工作促进和谐发展，城市文明程度显著提升
　　区委九届常委会第13次(扩大)会议确定了“举全区之力、集各方之智，创建全国文明城区”的目标。在创建过程中，区委、区政府始终强调创建工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，把文明城区创建作为深化物质文明、政治文明与精神文明全面协调发展的有利契机和集中展现，作为对我区多年来精神文明建设工作的全面检验，作为为群众办实事的有效载体，以促进人的全面发展为核心，以提高市民的文明素质和城市的文明程度、促进三个文明协调发展为目标，把“以人为本、共铸文明”创建理念和“四个结合”的指导思想贯穿创建工作的始终，着重建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，不断深化文明城区建设的时代内涵，带领全区干部群众励精图治，形成了全面协调可持续的发展局面和团结和谐稳定的政治局面。2005年10月获得全国创建文明城市工作先进城区荣誉称号。并以新一轮创建全国文明城区和迎接首都文明区县复查为契机，制定下发了“东城区2006—2008年创建全国文明城区工作规划”和年度折子工程，调整东城区创建全国文明城区组织机构，广泛动员市民积极参加迎奥运城市环境治理各项活动，全面提高东城区的整体文明程度，在2006年首都文明城区复查工作中得到上级的充分肯定。
　　（二）深化公民道德建设实践，市民素质提升工程初见成效
　　公民道德建设按照 “一年有突破、三年见成效、五年大变样、七年创一流”的总体目标，围绕社会主义荣辱观、人文奥运、文明行为养成等内容，进行了主题鲜明、内容丰富、内涵深刻的宣传教育，进一步深化公民道德建设实践，市民素质提升工程初见成效。公民道德建设实践成效显著。以“礼仪传盛世、文明映东城”为主题，广泛开展了文明礼仪宣传教育实践活动。以“践行荣辱观，树立新风尚”为主题，在全区开展了践行社会主义荣辱观主题宣传日暨“迎奥运、讲文明、树新风”活动和“文明面面观 公德大家谈——东城区公共文明论坛”活动，大力倡导公共文明。志愿者活动不断深化。成立了由九个工作委员会组成的东城区志愿者协会，开展了 “传承文明旗帜，感受秩序东城”、“让雷锋精神与东城文明同行”、“扶贫济困春风行动”等主题志愿服务活动。扶持和鼓励了 “指路大王——谢亮服务点”等一批社会公益志愿者服务品牌。全区机关党、团员中开展 “东城区公务员志愿者服务日” 活动，在全社会造成了良好的影响。来京建设来者与东城文明同行。在全市率先成立了私个协精神文明建设委员会，将群众性创建活动延伸到非公经济领域。在来京建设者中持续开展了以“文明创业路，携手东城行”为主题的系列教育活动，引导来京建设者文明创业，诚实守信，勤劳致富，共评选东城区“来京建设者文明创业之星”30名、首都“来京建设者文明之星”17名。公共文明行为水平显著提升。以交通文明为突破口，在全区214个站台440名文明乘车监督员中开展“服务人民我光荣，有序乘车讲文明”活动；配合市政交通一卡通工程顺利实施，推广“按线停车、排队候车、文明刷卡”活动，基本实现了排队乘车，受到了社会群众高度赞扬和市领导的充分肯定；推广“胡雅丽工作法”，涌现出了一批最佳文明站台、优秀监督员；在全区机关干部和志愿者开展“传承文明旗帜，感受秩序东城”活动，在交通高峰期和重点整治月，到交通路口维护秩序。文明乘车排队候车形成风尚。市民教育工作广泛延伸。一是整合资源扩大教育内涵。按照我区建设学习型城区和谐社区的要求，将各类教学资源统一到市民学校之中；运用学区化管理社区教育模式，开展学校与社区牵手共建，为每个社区提供一个实实在在的教育资源库。二是提升市民学校的教育质量。以社区中的离退休群体、低保失业人员、来京务工经商人员、寒暑假中的中小学生及双休日中的在职人员群体为主体，深入开展公民道德教育、文明礼仪教育等教学实践活动，使市民学校的教育覆盖面逐年增加。三是规范市民学校的建设与管理。进一步健全东城区市民学校三级网络，进一步扩大文明市民学校达标、创优活动的覆盖面。四是完成“东城区市民文明素质评价体系”课题研究，为进一步提升市民素质提供基础数据。
　　（三）未成年人思想道德建设全面加强，青少年健康成长的社会文化环境进一步优化
　　深入贯彻落实“中发{2004}8号文件和16号文件及首都未成年人思想道德建设折子工程”，逐步形成了学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育工作格局，营造了学校、家庭、社会共同关心、关爱未成年人的良好局面。充分发挥学校未成年人思想道德建设的主渠道作用。全区中小学校广泛深入开展“新五讲四美”、“情系奥运，文明礼仪伴我行”---“百千万工程”、 “我们共同成长——未成年人思想道德建设主题游园会”、“东城区中小学生革命歌曲大型演唱会”、“知荣辱、学做人”等主题教育实践活动，将荣辱观教育、国学教育、文明礼仪教育等德育课程纳入学校德育课程，渗透到各科教学，融入课堂之中；同时利用班会、队会、团日活动、升旗仪式等载体，加强未成年人思想道德建设；命名了以东四九条小学红领巾义务打气队为代表的100支“知荣辱、学做人”小分队；在王府井大街设立东城区中小学生“迎奥运、讲文明、树新风”先锋岗，成为全区中小学生宣讲文明礼仪，提高道德素质，弘扬奥运精神，开展志愿服务活动的实践场所，使青少年在活动中实践社会主义荣辱观。营造以“蓝天工程”为代表的未成年人健康成长的课外自育空间。蓝天工程”创新了管理理念，打破了校际和区域界限，实现了学校和社会现有资源的充分利用，形成了学校、家庭、社会各界共同支持、参与的课外教育新格局，搭建了一个中小学生课外活动服务平台，为孩子们建立一座没有围墙的校园。目前，参加活动的学生达到43万人次，参与活动的学生家长达3万多名。“蓝天工程”经验在全国未成年人工作经验交流会作了重点发言，并引起强烈反响，并在全市推广。优化未成年人健康成长的良好社会家庭环境。通过发展家庭教育，开办北京市首家流动人口家长学校、开展争做“双合格”好家长等活动，提高家长整体素质。充分发挥爱国主义教育基地育人功能，在广大未成年人中开展“感受魅力东城”活动和“东城百年人物”寻访活动，引导青少年加深对优秀人物的了解和认知，弘扬民族精神。以“阳光·成长”基金、“关爱女孩”等活动为载体，对贫困未成年人实施心理和物质双重关爱。通过加强网吧监管，推进法制校长工作，创建“优秀青少年维权岗”，开展“星光青春保护行动”，保护未成年人合法权益，把“三位一体”落到实处。
　　（四）群众性精神文明创建活动深入推进，创建活动不断跃上新的台阶
　　文明社区建设出现新局面。紧紧围绕区委26号文件的贯彻落实，以建设和谐社区为着力点，加大对市、区级文明街道、文明社区、文明单位的创建和管理力度，确保群众性精神文明创建活动硬件过硬，软件不软。在创建10个区级文明街道的基础上，累计创建9个首都文明街道、101个文明社区、13条文明示范街，市、区级文明社区达到88%。结合科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，广泛地开展了五好文明家庭、文明楼院和绿色社区、绿色家庭创建活动。文明行业创建活动步入新阶段。我区从1998年开展创建文明行业和规范化服务达标工作以来，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，不断深入地开展了创建活动，已经摸索出了一条适合区情和行业特点的创建路数，从巩固到完善，把创建工作提高到了一个新的阶段。东城区“窗口”行业开展规范化服务和文明行业创建活动的覆盖面已达到100%。目前已有10个行业、7个专项管成为东城区文明行业和规范化服务达标行业。2004年以来“窗口”行业和单位以“迎接奥运 共铸诚信”为主要内容，广泛开展了“建文明城区、做诚信公民”活动，带动、推进了我区诚信建设。2005年，北京市百货大楼等9家被北京市命名为“无假冒商标示范店”的企业联合发起、东城区100家有较大知名度、有影响力的企业成立了“东城企业诚信联盟”，共同签署了《东城区企业诚信公约》，继续深入开展“百城万店无假货”活动。2006年，全面启动窗口行业奥运培训工作，深入开展了职业道德、职业礼仪、岗位知识和技能，以及必要奥运知识和外语培训，全面提高了东城区窗口行业员工素质和行业文明程度。文明单位创建活动扎实推进。区民政局等6个单位获得全国文明（先进）单位荣誉称号，这在我区历史上尚属首次。198个单位进入市、区先进行列；在全市开展“城乡携手迎奥运，共建文明京郊行”主题活动中，东城区获得全国和首都文明单位称号的单位积极响应，主动与京郊村镇结为共建对子，东城区地税局率先与平谷区挂甲峪村建立了共建关系，拉开了全市“城乡携手迎奥运，共建文明京郊行”序幕。全区目前14个首都文明单位标兵和14个首都文明单位、5个首都文明街道与郊区行政村结成共建对子，发挥各自单位在人力、物力、财力以及创建工作中的优势，为建设社会主义新农村作贡献。进一步抓好文明示范街、文明旅游景区创建工作，同时把荣辱观教育、文明礼仪教育、诚实守信教育等作为创建内容，丰富了创建内容。充分拓展军（警）民共建内涵。以文明共建、文化共建、科技共建、平安共建等带动共建工作的延伸。深入贯彻宣传《军人道德规范》和《国防教育法》，组织开展“国防教育进校园”系列活动，举办军政座谈会和军地篮球友谊赛等，充分拓展新形势下军（警）民共建精神文明工作的内涵。
　　三年来东城区精神文明建设取得了显著成绩。在充分肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，精神文明建设面临着新情况、新问题，面对构建社会主义和谐社会首善之区的要求，精神文明建设需要进一步深化和推进；面对2008年北京奥运会日益临近，市民在公共场所的文明素质和城市公共环境的文明程度亟待进一步提升；面对第二轮全国文明城区创建，必须巩固已有成果，进一步深化创建工作的长效机制，进一步提升创建水平。
　　 
　　二、关于2007精神文明建设工作计划
　　 
　　2007年，是东城区“十一五”规划全面实施之年，是迎接北京奥运会的重要之年，是公民道德建设“七年创一流”之年，也是我区创建精神文明首善之区扎实推进之年。做好2007年精神文明建设工作，对于促进三个文明建设协调发展具有重要意义。
　　（一）以迎接2008年奥运会为契机，进一步提升市民文明素质
　　全区各单位要广泛开展社会主义荣辱观和“迎奥运，讲文明，树新风”学习宣传教育实践活动。以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题，继续深化“礼仪传盛世，文明映东城”文明礼仪教育实践，引导市民素质提升工程的针对性和实效性，通过开展多种形式的宣传教育实践活动，进一步提高市民的文明素质。在全区机关党、团员中继续开展“四带头”活动，即：带头践行荣辱观，带头争做文明市民，带头遵守公共文明，带头参加志愿服务。充分利用各种重要纪念日，深入开展公民道德建设、爱国主义教育、革命传统教育。
　　（二）全面深化“蓝天工程”，进一步完善“三位一体”教育体系
　　在全区青少年中要精心组织，采取多种活动方式，宣传普及社会主义荣辱观，广泛深入开展“知荣辱、学做人”主题教育实践活动。继续健全完善学校、家庭、社会“三位一体”教育体系，继续加大为未成人办实事的力度，进一步整合、利用各类社会资源，全面深化“蓝天工程”。
　　（三）以创建全国文明城区为目标，进一步提升群众性文明精神文明创建水平
　　以新一轮创建全国文明城区为契机，全面深化群众性精神文明创建活动。落实和推进“东城区2006—2008年创建全国文明城区工作规划”，不断完善创建组织体系、监督体系和评价体系，建立创建全国文明城区长效工作机制，把创建工作纳入目标责任考核，落实区、街、社区三级考评制度，以日常工作的扎实推进，奠定创建的坚实基础。精神文明创建活动经过多年的工作，打下了厚实的基础，2006年要解决在高位平台上提高创建标准，进一步提高创建水平。
　　（四）凝聚共驻共建动力，稳固全民齐创共建格局
　　全区各单位要加强与驻区中央国家机关、市属机关、企事业单位和驻区部队的联系，不断完善“立足区域、资源共享、优势互补、全民参与”的创建模式，通过军民共建、单位互建、社区联建等多种有效形式，有效整合驻区中央、市属单位和部队的优势资源，做到区域共驻、资源共享、携手共建，增强共筑“文明东城”的凝聚力和战斗力。
　　（五）加强机关规范化建设，树立勤政高效意识
　　为确保完成区委、区政府下达的精神文明建设工作任务，根据区文明办的职责，强化了党员干部的“责任意识、团队意识、学习意识、作为意识、自律意识、服务意识”，加强机关规范化建设，严明组织纪律，提高工作效率，有效防止 “门难进、脸难看、话难听、事难办”问题的发生，身体力行“立党为公、执政为民”，自觉做到优质服务、规范服务，营造 “团结进取、求真务实、雷厉风行、勇创一流”的室风和团结和谐、积极向上的一流工作环境，圆满完成各项任务。
　　 
　　三、关于今后五年工作思路
　　 
　　“十一五”时期是全面构建社会主义和谐社会的关键时期，是实现“新北京、新奥运”战略设想重要时期，是深化文明城区创建工作、提升市民素质的最佳时机。因此，“十一五”期间，东城区精神文明建设紧紧围绕提高市民文明素质和城市文明程度，全面深化和推进群众性精神文明创建活动。
　　（一）深化公民道德建设宣传实践，全面提升市民文明素质
　　更加深入地开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动。引导干部群众认真学习深刻领会社会主义荣辱观的科学内涵、精神实质、主要任务和根本要求，培育文明社会新风尚。深化“礼仪传盛世，文明映东城”主题教育实践活动。利用文明监督员、道德评议台、公民道德论坛，对不文明行为进行曝光，引导广大市民把文明意识转化为文明行为。以重大节日、重大活动为契机，深入挖掘东城区丰厚的历史文化传统和现代建设成就，大力开展爱国主义教育、革命传统教育和社会主义教育。推广《市民文明素质指标评价体系》，不断提升东城区市民的文明素质，提升东城区的综合竞争力。持续抓好文明乘车、文明出行、文明观赛“三大突破口”。完善东城区志愿者协会实体化建设，理顺九个志愿者工作委员会职能，形成统一协调，自主活动的工作机制，促进志愿者活动自愿化、义务化、长期化、特色化，培育一批真正的优秀志愿者。拓展市民教育内涵和阵地建设。进一步拓展社区教育网，为市民提供开放教育信息资源，实现教育部门、市民学校总校、社区学院信息资源共享。充分市民学校，深入开展公民道德教育、文明礼仪教育等教学实践活动，吸引更多群众参与，增加居民对社区的认同感、归属感和责任感，使市民学校的教育覆盖面逐年增加。2008年达到50%，2010年达到75%。进一步规范文明市民学校管理，2010年市级优秀校达到30%，区级优秀校达到60%，所有文明市民学校达到达标校要求。提高来京建设者的文明素质。深入开展“文明创业路，携手东城行”——来京建设者与东城文明同行系列活动。继续开展东城区“文明创业之星”评选活动，大力宣传和表彰“文明创业之星”的事迹，充分调动来京建设者热爱首都、建设东城的热情。
　　（二）完善未成年人思想道德教育，培育“四有”新人
　　健全机制体制，形成全社会参与的良好局面。切实加强和改善未成年人思想道德建设的领导，加大未成年人思想道德建设工作投入力度鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所和为未成年人办实事，树立全社会推动未成年人思想道德建设工作的良好氛围。发挥学校教育主渠道作用，积极推进课程改革和建设。充分发挥课堂在未成年人思想道德建设中的主渠道作用，把德育工作贯穿于教育教学的各个环节，注重潜移默化、有机渗透，以基础教育课程改革为契机，努力构建完整的未成年人德育课程体系。挖掘我区丰富的历史文化资源，展现我区现代化建设的成就，组织编写各类区本教材和校本教材。重点开设国学教育、文明礼仪教育、交通安全教育、心理健康教育、诚实守信教育、网络文明教育等德育课程。全面推进蓝天工程，创新未成年人课外活动新模式。以未成年人为主体，把德育教育的内容延伸到更为广阔的天地，充分发挥孩子们自主参与、自我教育、自我管理的能动作用，引导他们参加社会实践公益活动，实现课外活动硬件建设与软件建设相结合，文化教育与思想道德教育、科学精神与人文精神相结合，健全未成年人课外活动新机制，创新未成年人课外活动管理的新模式。开展和推进家庭教育工作，提高家长教育水平。把家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合起来，形成德育工作的合力。全面实施“社区关爱工程”，发挥社区在未成年人德育工作中的重要阵地作用，不断完善社区教育体系，为社区未成年人参观、学习、社会实践创造条件，满足青少年成长的基本需求。
　　（三）建立健全文明城区创建机制，全面提升城市文明程度
　　坚持“以人为本，共铸文明”的创建理念，紧紧围绕“新北京、新奥运”和“二三六三”战略目标，坚持把创建工作与实现东城区首都功能核心区的定位相结合，与坚持立党为公、执政为民，为群众办实事相结合，与保持共产党员先进性教育活动相结合，与加强党的自身建设相结合“四个结合”的工作思路，动员广泛的创建主体，构筑健全的创建体系，把创建的着眼点和落脚点放在为群众办实事上，放在为物质文明和政治文明建设营造氛围环境上，继续巩固创建文明城区的成果，建立健全创建全国文明城区的长效机制。注重整顿与规范，建设规范诚信的市场环境；注重创建为民，建设安居乐业的生活环境；注重建设与维护并重，建设可持续发展的生态环境；注重标本兼治，建设公平公正的法治环境；注重内涵提升，建设健康向上的人文环境；注重服务为本，建设廉洁高效的政务环境；注重共筑共建，广泛开展扎实有效的创建活动，力争2008年实现创建全国文明城区的目标。全面实施“城市文明创建工程”，深入开展文明地区、文明街道、文明社区、文明行业、文明单位、文明示范街、文明旅游景区等丰富多彩的群众性精神文明创建活动。持续推进科教、文体、法律、卫生四进社区活动、窗口行业奥运内培训工作。加强非公经济领域的精神文明创建工作，发挥私营经济组织在创建活动中的重要作用。
　　（四）实施共筑共建工程，建设和谐首善之区
　　进一步探索新形势下军警民共建工作机制。发挥社会单位、机关、学校和区属企事业的作用，深化新形势下军警民共建工作的内涵和形式；发挥驻区部队参与我区精神文明建设的重要作用，多领域、多层次、全方位加大军（警）民共建精神文明活动力度。倡导精神共建、智力共建、文化共建、科技共建，进一步密切军政军民关系，树立和宣传军警民共建工作的先进典型，巩固全国双拥模范区“五连冠”，争创“六连冠”。加强少年军校建设。大力宣传《国防教育法》，健全完善少年军校的实质建设和考核奖励机制，不断提高少年军校的创办水平，加强少年军校训练基地建设。2008年前完成东城区少年军校总校的建设，使少年军校数量达到全区中小学校数量的80%，2010年达到100%。
　　精神文明建设需要全区方方面面的共同努力，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”的主题，认真实施“二三六三”核心发展战略，充分调动全区广大党员干部群众的积极性，把践行社会主义荣辱观的要求转化为广大干部群众的自觉行动，把道德规范转化为人们的道德实践，把东城区建设成为一个具有一流发展水平、一流城市环境、一流法制环境、一流市民素质的和谐首善文明之区，为成功举办2008年北京奥运会创造良好的人文基础和文明和谐的社会环境。
　　 
　　 
　　 
　　                                                                                                                                                                             东城文明办
　　                                                                                                                                                                          2006年9月20日