东城区2004年精神文明建设工作总结

　                                                                                                  　东精办[2005]1号

　　2004年，东城区精神文明建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和市、区九次党代会精神，以“建首善，创一流”、争创“全国文明城区”为目标，紧紧围绕“新北京，新奥运”和“文化强区”战略构想，大力弘扬和培育民族精神，广泛开展群众性精神文明创建活动，突出未成年人思想道德建设和文明礼仪教育实践，全面推进精神文明建设各项任务，进一步提高了市民文明素质和城市文明程度。
　　一、以全国文明城区创建工作为龙头，全面提升了精神文明建设整体水平
　　创建全国文明城区是群众积极参与精神文明建设实践、进行自我教育、自我提高的重要载体，是把三个文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是“建设新北京，办好新奥运”的重要内容，是提高市民文明素质的迫切需要，也是实现区九次党代会提出的“在率先中走在前列”奋斗目标，建设现代化国际大都市中心城区的必然要求。区委九届常委会第13次(扩大)会议确定了举全区之力、集各方之智，以志在必成的决心实现创建全国文明城区的目标。召开了创建全国文明城区动员大会，下发了《东城区进一步深化全国文明城区创建工作意见》和《创建全国文明城区的工作部署》，全面开展了东城区创建全国文明城区工作。
　　组建机构，进行全面动员。成立了东城区创建全国文明城区领导小组。由陈平书记、卢彦区长担任领导小组组长，所有区级领导都参加了领导小组，并明确了各自分管的责任。领导小组下设办公室，办公室下设的材料编写、协调联络、宣传策划、工作指导、社会督查、专家顾问等六个工作组工作，负责协调、指导、检查全区的创建工作，从全区各部门抽调18名同志到创建办专门从事此项工作。全区各街道、各单位也成立了创建工作机构，制定实施方案，保证了创建工作的顺利进行。创建全国文明城区动员大会之后，动员大会之后，全区各单位、各街道社区普遍召开了创建动员会，宣讲创建工作的目的、意义、职责和要求，形成了全民参与的氛围。
　　对照指标体系，明确了责任。根据《全国文明城区测评体系》,对我区创建全国文明城区工作认真地进行了梳理, 制定了《东城区创建全国文明城区测评体系折子工程》，明确工作任务，落实了责任。区创建办对各相关部门进行具体培训,建立了工作台帐。召开了创建全国文明城区阶段性工作推进会。对全区30个牵头单位报送的材料进行了审核，在全区范围内开展了3次综合检查，对“工地管理”、“交通站点管理”、“市民交通行为”、“文化活动场所”、“网吧”、科普宣传、非法出版物、校外活动场所、助贫残弱志愿服务、城市整体形象中公共建筑、广告牌匾文字规范等项目进行专项调查，设计折页宣传册3个。初步完成主题报告的框架提纲和初稿草稿，根据指标体系六大环境建设和创建活动的总体要求，采集编写经验型信息70篇。加强协调调度，协调有关单位落实指标体系的有关事项，加强对动态信息的报送力度，及时通报全区在创建工作中的情况和存在的问题，编发简报50期。宣传工作按计划展开，第一期50块宣传展板已下发各街道进行宣传，第二套展板已完成设计，第三套展板已完成设计方案，公益广告和系列宣传品贺年卡、扑克牌、招贴画已完成并下发，《文明创建案例》收集81篇案例，进行最后校稿。加强了与人大、政协、民主党派社区督察员的沟通联系，进行广泛社会监督。同时加强了与专家顾问的联系，争取指导。对照杨艺文副书记在东城区创建全国文明城区动员大会上关于创建工作分七个阶段的部署, 已经基本完成了前五个阶段（准备、启动、实施、模拟、整改阶段）的工作任务。
　　广泛宣传，营造了良好的创建氛围。按照全国测评体系，群众对创建工作的知晓率、支持率和创建氛围的要求，进行广泛宣传发动，营造了较好的创建氛围。一是全区各单位、各街道社区普遍召开宣传动员会，采用多种形式营造宣传氛围，做到全民知晓、全民参与。二是在“仲秋节”、“国庆节”前夕，组织驻区中央、市属单位和部队召开了“迎仲秋国庆 建文明东城”座谈会，参观了东城区近年来精神文明建设新成果，通报我区了创建全国文明城区情况，增强了他们“驻东城、建东城”的责任感，赢得支持，建立了更紧密的联系，形成共筑共建的良好氛围，提高了驻区单位对创建全国文明城区的知晓率和参与率。三是规范社区宣传栏，利用《东城报》和区内公益广告等多种形式，宣传创建工作的意义和要求。四是编写了创建工作宣传提纲，发放了致全区居民、中小学生、驻区中央市属单位、驻区部队、外来经商人员、外地来京游客的一封信，设计并制作宣传招贴画、宣传横幅，在各大街、胡同、社区广泛张贴，扩大影响，营造氛围。五是利用“数字东城”网站征集创建全国文明城区的主题口号53条。六是利用“八一”双拥共建活动、王府井中学生国际音乐节、东城区文化艺术节、未成年人思想道德主题游园会、文明礼仪展演等系列活动，集中了展示我区文明创建的成果，鼓舞了士气。
　　二、以公民道德建设“三年见成效”为目标，大力开展公民道德建设实践活动，进一步提升了市民文明素质
　　以公民道德建设“三年见成效”为目标，以“人文奥运，文明东城”为主题，开展形式多样的公民道德建设实践活动，
　　提高广大市民的礼仪修养，加强和改进未成年人思想道德建设。
　　大力开展文明礼仪教育实践活动。按照“东城区2004年文明礼仪教育工作安排”，以“礼仪传盛世，文明映东城”为主题开展文明礼仪宣传教育实践活动，重点抓好“一四四”工程，带动了全区礼仪教育实践活动的广泛开展。即抓好一条街：紧紧围绕建设国际一流商业街这个目标，在王府井大街161个商家中开展了文明礼仪教育活动。王府井建管办组织沿街100多个商家的经理听了商务礼仪课，制定商业文明礼仪规范，开展形式多样礼仪活动。贯穿四条线：以机关工委、政法、教育、企业四个系统为主线，针对日常生活和工作中存在的礼仪方面的问题，扎扎实实地进行相关礼仪知识的普及，做到人人知礼、懂礼、讲礼、行礼。区直机关系统请礼仪专家王连义讲服务礼仪与涉外的关系，600多名机关干部听了讲课；城管监察大队要求每一位执法者做到语言文明、着装整齐、动作规范、形象良好，充分发挥自身职能作用，加强对队员着装、用语、形象的检查。教育系统启动了“东城区十万学生学礼仪”教育实践，合力打造“四个一”工程：编写了一本中小学生文明礼仪读本、挖掘一个典型（灯市口小学）、开设一门礼仪教育课、培训一批小教员，以学生促市民，形成东城区文明礼仪文化氛围。突出四个点：突出抓好东华门街道楼门院居民学礼仪、东四街道奥林匹克社区礼仪英语角、和平里街道机关公务员学礼仪、安定门街道国学馆等四个重点，带动社区文明礼仪教育。各街道社区利用 “市民教育大课堂”、“道德点评台”、墙报、板报、宣传橱窗等阵地，宣传礼仪知识，使居民应知内容，深入到千家万户。举办了“东城区市民文明礼仪展示活动”，展示了东城区一年来各系统文明礼仪教育实践活动成果，通过近一年的教育实践，促进了市民文明礼仪意识的养成，促进了居民群众文明礼仪从自身做起、从小事做起理念的形成，促进了人人知礼、懂礼、明礼、讲礼、行礼，为推动了文明礼仪教育实践活动的深入开展，进一步提高市民整体文明素质奠定了良好基础。  
　　切实加强和改进未成年人思想道德建设。中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和市委、市政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》下发后，区委区政府高度重视，结合东城区实际，制定印发了《东城区未成年人思想道德建设实施纲要》。为了把加强和改进未成年人思想道德建设的精神落实到实处，加大了为未成年人办实事的力度。充分发挥爱国主义教育基地和各类教育基地及现代化建设成果的教育作用，开展了“感受魅力东城”、“国学育德”教育、“绿色上网”行动等活动；举办“王府井中学生国际音乐节”和“我们共同成长——未成年人思想道德建设主题游园会”，展示未成年人思想道德建设的成果；区政协委员关注我区公民道德建设和未成年人思想道德建设工作，在视察了东四五条幼儿园、灯市口小学、65中学、安定门国学馆后，对我区近年来公民道德建设所做的工作和取得的成绩给予了肯定，并提出了“关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设建议案” ，有力地促进了我区未成年人思想道德建设。
　　深入开展学雷锋、树新风活动，“雷锋精神与东城文明同行”。由区委宣传部、区文明办、区妇联、团区委、区民政局等部门联合开展了以“雷锋精神与东城文明同行”为主题的“扶贫济困春风行动”中，共收到社会捐款捐款9万余元，救助全区164名家庭特困学生中。在扶贫济困捐书活动中，发动各街道、地区捐书16700余册，通过北京市春风办捐赠给延庆县靳家堡中学。通过开展“扶贫济困春风行动”，进一步深化了《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，在青少年中推进了德育教育，增强了先进群体的责任意识，充分发挥了先进典型的示范作用，推动了群众团体和基层单位开展形式多样的扶贫济困活动，使助人为乐、关爱社会的传统美德发扬光大，促进了文明东城建设。
　　表彰了一批先进典型。在东城精神文明建设大会上，表彰了 2003年在精神文明建设和群众性创建活动中涌现出的31个文明社区、4条文明示范街、93名好公仆、928名文明东城人、18项东城区精神文明建设最佳活动、24项东城区精神文明建设最佳活动提名、10所优秀文明市民学校、27所达标文明市民学校、2个文明行业、4个达标行业、20个文明单位标兵、93个区文明单位、6个文明执法先进单位标兵、12个文明执法先进单位、8个文明处（室）、10个文明机关。
　　市民教育工作深入开展。继续开展“除陋习、树新风，筑造健康文明新东城”活动。 “春节”、“两会”、“五一”、“十一”期间，开展城市环境集中整治活动，着力革除在卫生、交通、饮食和环保等方面存在的不文明行为，养成良好的文明习惯，在全社会倡导文明新风。针对社区各种学校过多、过滥的状况，在深入调查研究的基础上，提出整合社区教育资源，把全区各系统、部门在社区设立的各种学校纳入“文明市民学校”中的建议，并在朝阳门街道内务社区进行试点，取得了良好效果。继续开展首都优秀文明市民学校、东城区文明市民学校“达标、创优”活动，推动市民教育工作发展。深化“来京务工人员与东城文明同行”宣传教育活动，在来京务工人员中开展征文、演讲、读书竞赛等活动，组织10名“外来人员文明百颗星”母亲逛京城，推荐6名同志参加第二届首都“外来人员文明百颗星”评选活动，激发了他们爱东城、建东城的参与热情。
　　加强和推进精神文明宣传栏建设。根据《全国文明城区测评体系》和首都文明办关于“加强和改进社区精神文明建设宣传栏”工作的部署和要求，在对宣传栏进行调研的基础上，制定了精神文明宣传栏建设工作方案，建设一批示范栏和优秀栏。首都文明办对我区精神文明建设宣传栏建设工作实地考察后，对两个试点社区设置的宣传栏充分肯定。
　　三、以创建全国文明城区为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动
　　以创建全国文明城区为契机，坚持以人为本，坚持“三个文明”协调发展，坚持深化“共筑共建”活动，推进文明社区、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，增强了创建活动的创新性和实践性。
　　扎实推进文明街道、社区创建活动。加大了对市、区级文明街道、文明社区的管理力度，确保文明社区硬件过硬，软件不软。在8个街道申请创建首都文明街道的基础上，征求委员会办公会成员单位意见，推荐和平里、东直门、东华门、建国门、北新桥等5个街道申报首都文明街道。推荐6个首都文明社区，20个首都绿色社区参加评选。据全国文明城区指标体系要求市、区级文明社区创建率达到80%的标准，我区加大文明社区创建力度。按照首都文明办将文明居民区转换为文明社区的指导意见，对我区1991年以来创建的43个区级文明居民中符合文明社区标准的35个区级文明居民区转换为文明社区，创建14个文明社区。
　　扎实推进文明行业创建活动。在“窗口”行业规范化服务达标和文明行业的创建工作中，重在抓好创建过程，重在群众的广泛参与，重在发挥典型示范作用，以此形成规范化服务的舆论氛围，同时构架政府和百姓之间的桥梁。到今年为止，我区“窗口”行业规范化服务和文明行业创建工作已经完成计划指标的107%。在去年实现创建两个文明行业的基础上，今年把重点放在司法、城管执法行业和卫生服务行业上，创建文明行业1个（卫生行业）、范化服务达标行业4个（区司法局、区城管监察大队各2个）。并确定了三个启动行业，包括：城管监察、区属旅游宾馆、天元零售服务行业，加大了这些条件尚不成熟的单位自查、自纠的过程，为2005年参加达标奠定了基础。为了进一步加强对文明行业的管理，充分发挥文明行业的典型示范作用，按照《东城区“窗口”行业规范化服务达标和创建文明行业建设管理办法》的有关规定，复查了8个区级文明行业。依据创建全国文明城区测评体系折子工程的要求，修改完善了各“窗口”行业的职业道德规范，制作了文明行业监督牌，建立诚信档案，进一步完善了“窗口”行业的长效管理监督机制，提升了“窗口”行业文明水平。
　　扎实推进文明单位等创建活动。按照首都文明单位（标兵）管理办法的有关规定，坚持基层单位自愿申报，系统负责推荐，征求属地街道、地区和6个一票否决部门的意见，对新申报的单位进行了现场考核，征求委员会办公会成员意见等程序，推荐14个首都文明单位标兵、55个首都文明单位，创建区级文明单位93个、区级文明单位标兵20个。
　　进一步抓好文明示范街、文明旅游景区创建工作，推荐首都文明示范街2条、首都文明旅游景区7个。同时把文明礼仪教育、诚实守信等作为创建内容，丰富了文明行业、文明社区、文明示范街、文明旅游景区的创建内涵。
　　大力开展军（警）民共建活动。针对社会单位、区属单位由于企业改制等原因和区教育资源整合造成变化大的情况，对军（警）民共建对子和少年军校进行了摸底调查，现有共建对子单位138个，增加了17对；调整了东城区军（警）民共建工作指导小组和东城区少年军校领导小组；表彰了一批东城区军(警)民共建标兵单位先进单位和先进个人：建标兵单位27对、先进单位72对、67名先进个人；申报了3对首都（警）民共建标兵单位，4对首都（警）民共建先进单位和4位首都（警）民共建先进个人；首都军（警）民共建指导小组到我区进行军（警）民共建工作调研，并对我区今年推荐的3对首都军（警）民共建标兵单位的工作进行指导，对我区军警民共建工作取得的成绩给予了充分的肯定和高度的评价。同时积极探索新形势下军（警）民共建新途径为创建全国双拥模范区“五连冠”奠定基础。
　　2004年精神文明建设围绕重点、突出热点开展工作，取得了显著成绩。但是我们也清醒地认识到，公民道德建设、未成年人思想道德建设是长期的战略性任务，长抓不懈，抓紧抓好；创建全国文明城区是一项复杂的系统工作，需要坚持软硬件并举，把居民文明素质的提高与城市文明程度的提升有机地结合起来，发挥政府各部门行政管理和人民团体组织群众作用，发挥人大、政协和各民主党派的监督作用，各方积极配合，形成齐抓共管的合力，才能实现创建全国文明城区的目标；同时，构建和谐社会、和谐社区，是精神文明建设工作面临的新课题，需加强研究，寻求突破点，做出新成绩。
　　


                                                                                                                                               东城区精神文明建设委员会办公室
　                                                                                                                                                        　2005年3月20日