2008年东城区精神文明建设工作要点
东精委｛2008｝1号
2008年是认真贯彻落实党的十七大精神、全面推进和谐社会建设的重要一年，是成功举办奥运会的决胜之年，也是人文奥运行动规划“七年创一流”的目标实现之年。东城区精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程；紧紧围绕办好一届有特色、高水平奥运会的主线，突出提升人文奥运软环境的工作重点，依托全国文明城区和健康城区试点两个创建活动，以参与奥运、促进和谐、传承文明、共享成果为目标，继续深化“奥运我参与，奥运我受益”主题教育活动，充分发挥人民群众在精神文明建设中的主体作用，深化群众性精神文明创建，着力建设和谐文化，培育文明风尚，进一步掀起迎奥运，讲文明，树新风活动的新高潮，实现我区的城市文明程度和市民文明素质全面提升，实现创建全国文明城区的目标，为举办一届有特色、高水平的奥运会和残奥会，建设文明和谐幸福的新东城，提供强大的精神动力和社会文明条件。
一、大力倡导学习知识、实践礼仪，提升人文奥运软件环境
1、深入学习十七大精神，推进社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，渗透到人们的日常工作生活之中，转化为人民群众的自觉追求。以“十七大精神进社区”为主题，依托各级市民学校，利用“十七大精神宣讲团”、“社区公德论坛”、学习辅导报告会、市民读书节、学习日、周末大讲堂等各种载体，按照理论与实践相结合、知与行相统一的要求，深入浅出、生动活泼地宣传学习十七大精神，开展持之以恒的实践活动。充分利用东城区丰厚的历史文化资源和现代化成就，大力弘扬民族精神和时代精神，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。
2、广泛学习奥运知识礼仪，推进实施奥运培训行动计划。按照奥组委和北京市奥运培训领导小组的要求及我区的实际情况，继续全面深入推进社区居民、窗口行业和志愿者奥运培训，实现基础建设、培训计划方案、工作组织实施、政策经费保障“四落实”。要充分利用东城区市民奥运培训基地和市民学校三级网络，力争使全区20万居民和来京务工人员接受奥林匹克基本知识、文明礼仪、观赛礼仪、扶残助残、外语、健康卫生知识等内容的培训，通过编撰发放教材、进行培训成果检验、开展典型评选表彰等工作，奠定培训基础；通过精神文明建设宣传栏、大课堂、社区公德论坛、英语大课堂、残奥知识进社区和各种讲座、活动，扩大培训覆盖面；使居民们扎实地掌握相关的奥运知识和文明礼仪知识，激发他们参与奥运、奉献奥运的热情。组织和参与好中央文明办和首都文明办举办的礼仪知识大赛活动；开展“我所经历的奥运会”百篇典型事例评比活动，推进奥运培训的成果转化。
3、全面践行文明礼仪，推进知行统一言行一致。继续广泛深入开展“五好五不”宣传教育，重点推进对“五不”行为的改进。在街道和社区开展“‘社区公德论坛’社区行”活动，针对本地区突出存在的不文明的行为习惯进行指点、评说，提出改进建议，强化市民的小节意识。要在把文明礼仪知识变为行动上下功夫，引导人们自觉遵守社会公共道德，遵守法律法规，在待人接物、交通出行、文明观赛、游览购物、环境保护等方面都做到讲文明讲礼貌。要发挥交通协管员、文明乘车监督员、城管监督员、社区志愿者、文明监督队的岗位引导和劝导作用，着力解决行人乱穿马路、随地吐痰、宠物随处便溺等不文明的顽症陋习，使文明的理念转化为市民的自觉行动，奠定文明城区和健康城区创建的行动基础。
4、培育赛场文明观众，推进赛场文明风尚建设。以奥运知识、文明礼仪和观赛礼仪知识学习为依托，围绕我区奥运会和残奥会场馆以及公路自行车赛、马拉松比赛线路特点，组织落实奥运赛事现场观众和沿途门店的观赛知识、观赛礼仪培训，认真总结推广“职工文明啦啦队”和成功经验，倡导和培育赛场文化，以街道为单位组建各具特色的啦啦队，引导观众热情为各国运动员加油，影响和带动赛场文明风尚建设。
二、大力倡导邻里和谐、德育为先，提升公共文明道德素养
5、热心公益乐于助人，着力优化公共文明意识。以“同心同德迎奥运，共建共享创和谐”为主题，继续开展东城区第二届市民风采展示系列活动，围绕热心公益、乐于助人，邻里互助、参与奉献的内容，继续评选和表彰“感动东城”公德人物、“社区文明之星”、“好邻居”、“文明服务标兵”、“文明小使者”、“来京建设者文明创业之星”等各类先进典型，加强邻里、小区、公共空间等公共领域活动和交往时的公共文明意识。深入开展“文明创业路，携手东城行”——来京建设者与东城文明同行系列活动，办好“梦圆东城”来京建设者艺术节，开展奥运知识、文明礼仪、健康法律服务进工地、进社区、进家庭等活动，增强来京建设者的奥运参与意识和文明行为理念。加强机关公务员参与奥运、服务奥运和礼仪知识的培训，以志愿服务日活动、城市清洁日、全国助残日活动为依托，强化职业道德和奉献意识，使广大机关公务员成为公共文明的表率和良好道德风尚的带动者。依托街道和各级各类组织，实现关口前移，加大两新组织人员对精神文明建设工作的认知和参与的主动性。巩固和扩大“排队推动日”的成果，继续推动公共场所排队活动，下功夫抓好公交站台、地铁站台排队乘车，加强文明乘车监督员队伍建设，提高首都秩序文明建设水平。
6、育人为本德育为先，着力优化青少年成长环境。认真落实育人为本、德育为先的理念，充分发挥区未成年人思想道德建设协调领导小组的作用，不断完善学校、家庭、社会三位一体的工作机制，加大各方为未成年人办实事力度，做好未成年思想道德建设创新案例的收集和推荐。继续拓展“蓝天工程”向课程、家庭、社区延伸，加强中小学生寒暑假社会公益活动的参与，落实学生假期回社区报到的工作，围绕“五好五不”等道德实践活动，开展“文明小使者”的评选、推荐和宣传，引导学生从细微处养成良好的道德规范。发挥社区儿童德育中心、母亲课堂、家长学校在普及家庭教育知识中的主阵地作用，以“双合格”好家长争创活动为载体，全面实施“十一五”家庭教育规划。以“感恩·参与·奉献”为主题，开展“孝敬父母、学会感恩”的感恩行动，“我为人文奥运做贡献”的参与行动，“我为环保做贡献”的奉献行动。深入开展“青少年维权岗在行动”活动，着重开展“净化环境”、“社会关爱”等行动，加大法制校长、阳光信箱等工作的覆盖面，以净化网吧、网站、网游为重点，持久推进文化环保工程，营造网络文明新风。
三、大力倡导传承文明、展示风采，提升道德风尚品牌形象
7、增强典型示范作用，带动全社会道德水平的提高。大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。以全国道德模范提名奖获得者孙茂芳、谢亮为榜样，坚持以多种手段，挖掘、培养、宣传、树立来自群众身边，来源于工作生活的可亲、可敬、可信、可学的先进典型，引导广大群众见贤思齐、争先创优，引导人们从我做起、从现在做起、从身边小事做起，把道德教育与道德实践有机结合起来。不断拓展钟鼓楼群言堂、社区公德论坛、和谐社区宣讲队、幸福运动讲习所等深受群众喜爱的活动品牌，丰富和创造群众乐于参与的新品牌，调动广大群众的参与积极性，把公民道德规范和社会主义荣辱观真正融入到工作生活实践中，使道德模范的高尚思想行为逐步转化为广大公民的自觉行动，促进全社会文明程度和道德水平进一步提高。
8、增强培训成果转化，带动奥运服务水平的提高。按照《北京奥运会窗口行业员工读本培训大纲》的要求，以深化规范服务达标、创建文明行业为主线，继续加强对窗口行业员工特别是行业中来京务工经商人员的培训，到2008年6月奥运培训结束，实现应训人员全覆盖、应训内容全培训、参训人员全合格的“三全”目标。特别要加强对奥运签约饭店、医院及涉外服务单位的培训成果检验，全面提高窗口行业员工职业道德素质，促进窗口行业服务态度、服务技能、服务质量和服务环境新改观，以良好的精神风貌和行业形象服务奥运会。
9、增强诚信意识建设，带动社会信用体系的完善。引导和组织文明单位、文明行业、文明机关、文明旅游景区围绕诚信服务加强文明建设，深入开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“优质服务迎奥运诚信体验在银街”等活动，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，为广泛建立社会信用体系奠定基础。积极参与“假日文明行动”，继续推进“公厕，让城市更文明”活动，把创建活动与恪守职业道德，参与奥运服务和提升公共服务水平结合起来，强化各级文明单位的示范表率作用，进一步提升文明单位、文明行业、文明机关、文明旅游景区的文明创建水平和规范化服务水平。继续深化“城乡携手迎奥运，共建文明京郊行”活动，带动京郊乡镇的经济建设和全面发展，增强单位干部职工的凝聚力，推动城乡共建健康持续发展。
四、大力倡导美化环境、爱我家园，提升文明城区创建水平
10、以办好奥运会为契机，建设文明健康城区。紧紧围绕“共建全国文明城区，共享和谐幸福生活”的主题，紧紧抓住办好奥运会的有利契机，以改善民生、促进社会和谐为目标，全面推进全国文明城区和健康城区试点两个创建活动，把创建工作融入奥运筹备工作，将各项创建指标的完成与我区2008年奥运工作的实施紧密结合，完善城区环境等硬件指标建设，以“人人东道主，建设新北京”的主题，广泛动员干部群众参与“清洁城市·走进2008”、“每月奥运环境日”、“无烟奥运”等活动。大力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改变“城中村”、背街小巷、场馆周边的环境脏乱现象，实现共驻共建、共同参与，以优美整洁的城市环境和居民生活环境迎接奥运会和残奥会，为创建奠定扎实的群众基础和工作基础。按照《创建全国文明城区测评体系（2008版）》要求，制定折子工程，加强组织体系建设，健全完善监督检查和评价机制，明确各阶段工作任务，落实责任。奥运会后以巩固奥运成果为目标，全面推进文明城区创建工作，使创建过程成为让群众享受到实惠和变化的过程，使文明城区创建活动真正成为群众的自觉行动，形成创建工作的整体合力，力争实现争创文明城区的目标。
11、以群众性创建为载体，建设优美和谐环境。把平安、和谐的理念融入到文明街道、文明社区创建之中，以适应不同群众参与的活动内容和形式，调动群众参与创建的积极性，在体现创建活动的群众性上下功夫。把强化社区功能，改进社区管理，切实解决群众生活中的热点难点问题，满足不同层次市民生活需求结合起来，使精神文明建设的成果惠及更多百姓。开展“奥运风来鲜花香，纵放繁枝社区美”——东城区“社区之花”评选活动，以评选出的2008盆鲜花扮靓社区，营造迎奥运的良好氛围。在十个街道全面推进公共文明示范地区创建活动，扩大覆盖面，创建“银街—崇雍大街”文明示范街，提高城市建设管理水平。加强精神文明宣传栏的建设与管理，形成区街两级投入管理机制。扎实有效地推进“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动，以优美和谐的城市环境和社区环境迎接奥运。
五、大力倡导志愿服务、共驻共建，提升全民奥运参与意识
12、以志愿者奥运培训为依托，建立志愿服务长效机制。以奥运会、残奥会志愿者申请人、城市志愿者和社会志愿者为重点，以集中授课、专题活动、远程培训、自学和参与志愿服务实践活动等方式，使志愿者不仅具备较强赛会服务和参加社会服务所必需的基本知识和技能，而且具备较强的服务意识、服务精神、服务能力和较高的综合人文素养。以奥运志愿者服务为突破口，加大东城区志愿者协会和十个工作委员会的志愿服务活动开展力度，利用奥运会倒计时的重要时点、以及重要节日和举办重大活动的时机，大力开展城市志愿服务活动和“学雷锋、迎奥运”志愿服务活动，推出一批适应不同群体参与的服务项目，引导广大干部群众主动参与环境保护、科学普及、社会公益活动，积极探索、建立志愿服务的长效机制，强化志愿服务工作的日常化和制度化建设，带动全社会志愿服务活动的深入开展。
13、以“四个服务”为着力点，建立共驻共建的有效机制。以做好“四个服务”为着力点，加强与区域内外中央国家机关、市属机关和企事业单位、驻区部队的协调联络沟通，发挥他们的模范作用和工作优势，以共建的主题发动驻区中央、市属机关单位、部队参与创建活动，以创建的成果服务于驻区中央、市属机关单位和部队。认真研究探索军（警）民共建活动的方式和方法，进一步拓展共建领域和范围，在全区十个街道和三个地区和驻区部队中深入推进“迎奥运联片共建”活动，为奥运会提供文明和谐稳定的社会环境。通过联片共建、区域共建、城乡共建等多种活动，实现资源共享，互利互惠。总结推广非公经济组织开展共建活动的典型经验。依照《国防教育法》，推进少年军校建设，不断提高青少年的国防意识。
六、大力倡导以民为本、求实创新，提升精神文明建设工作整体水平
14、加强领导，完善机制。按照十七大报告中对精神文明建设提出的要求，正确把握精神文明建设的发展方向。充分发挥文明委成员单位作用，进一步明确区文明委成员单位的工作职能；继续坚持“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制，形成党委统一领导，有关部门各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，齐抓共管、齐创共建的工作格局和规范科学的工作机制。各级党委、行政部门要把精神文明建设放到更加突出的地位，尝试建立精神文明建设委员会，加强对精神文明建设工作的人财力投入。人大代表、政协委员要发挥监督和指导作用，积极参与精神文明建设各项活动，工、青、妇等群众团体要发挥在创建活动中的桥梁、纽带作用，努力形成全社会动员、全民参与精神文明建设的工作格局。
15、积极探索，求实创新。继承和发展精神文明建设工作多年以来形成的好做法和好经验，同时要适应新形势新变化，把改进创新作为常抓不懈的主题，自觉贯穿到精神文明建设工作全过程，拓展精神文明建设的新思路、新内容、新方法、新领域。进一步完善和改进精神文明建设工作创建管理办法，加大对创建工作的指导和管理。充分利用《市民文明素质评价体系》，建立评价的对比数据库，有针对性地制定提高市民素质的方向和重点，增强工作的科学性、准确性和实效性。认真研究和探索在两新组织中开展精神文明建设工作，发挥各类社会团体的桥梁纽带作用，实现精神文明建设工作的关口前移。巩固解放思想谋发展大讨论活动的成果，坚持求真务实，从我区的区域实际出发，从干部群众的工作生活实际出发，认真思考、谋划后奥运时期的精神文明建设工作，做到工作务实、作风扎实、措施落实。
16、培育精品，营造氛围。进一步加强对精神文明建设和迎讲树活动的宣传舆论工作，坚持正面引导，深入挖掘，广泛传播。继续宣传、推广钟鼓楼群言堂、社区公德论坛、蓝天工程、企业诚信联盟、好邻居等品牌活动，以品牌活动的辐射力带动精神文明教育实践活动的蓬勃开展。广泛宣传和树立全国道德模范、感动东城公德人物、社区文明之星、文明小使者、窗口行业服务明星等先进典型，以先进典型的高尚道德情操示范他人，影响社会，带动广大群众自身道德境界的提升。要充分利用《今日东城》报、精神文明建设宣传栏、市民宣传手册等宣传载体，积极宣传精神文明建设成果和“迎讲树”活动的鲜活事例，广泛发动群众，推举好人，发现好事，做到好模范大家选，好风尚大家传，形成品牌活动层出不穷，先进典型广为传颂的社会环境。
17、以民为本，重在建设。各级党政领导要按照2008年奥运会对精神文明建设的标准和要求，把精神文明建设工作作为一把手工程，摆上重要日程，增强紧迫感、责任感，认真研究新形势下精神文明建设的新目标、新任务、新举措，把提升市民文明素质和城市文明程度纳入各项工作的整体布局，统筹协调，周密部署，切实形成工作的合力。要坚持以人为本，充分发挥广大市民群众在精神文明建设中的主体作用，组织和调动广大群众的积极性和主动性，充分尊重群众的首创精神，凝聚群众力量，集中群众智慧，激发创建热情，引导、扶植和支持自治组织和自主性活动的开展，实现市民自我组织、自我教育、自我提高。进一步加强各级精神文明干部队伍建设，配备能力素质过硬的干部，加强对干部的理论和专业工作技能的培训，对干部政治、工作和生活上的关心。不断学习，不断进取，开阔眼界，勇于创新，力求在思想观念上有新的创立，在工作方法上有新的创意，在发展措施上有新的创举，全面提升我区精神文明建设工作水平。
东城区精神文明建设委员会办公室
2008年3月13日印发